广西区安全生产管理制度

PAGE广西区安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强广西区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于广西区内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括各类企业、事业单位、个体工商户等。（三）基本原则1.安全第一原则：坚持安全发展理念，始终把保障人民群众生命安全放在首位，切实做到不安全不生产。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，建立健全预防机制，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，发挥社会、职工、舆论的监督作用，形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局。（四）方针安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门及岗位人员职责1.生产部门：负责本部门生产过程中的安全管理，严格执行操作规程，确保生产设备安全运行，及时报告和处理生产中的安全问题。2.设备部门：负责设备的维护、保养和更新，确保设备安全性能良好，组织开展设备安全检查和隐患排查治理。3.安全管理部门：履行综合安全管理职责，监督检查各部门安全生产工作，组织开展安全培训、教育和宣传活动，制定和完善安全管理制度。4.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的安全生产工作，配合安全管理部门共同推进安全生产管理。5.岗位人员：严格遵守本岗位安全生产操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设，包括消防设施、通风设备、安全防护装置等。2.安全生产设备购置、更新和维护，如监测监控设备、应急救援设备等。3.安全生产教育和培训费用，包括聘请专家授课、购买培训教材、组织员工参加外部培训等。4.安全评价、检测检验费用，委托专业机构对企业进行安全评价、对设备设施进行检测检验。5.应急救援器材、设备和物资储备费用，以及应急救援演练费用。6.其他与安全生产直接相关的费用。（二）投入保障1.生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专项用于安全生产支出。2.安全生产费用在成本中据实列支，不得挪作他用。3.企业应建立安全生产费用提取和使用管理制度，明确提取标准、使用范围和审批程序等。四、安全生产教育培训（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员。2.特种作业人员。3.其他从业人员。（二）培训内容1.主要负责人和安全生产管理人员：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。2.特种作业人员：特种作业相关法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.其他从业人员：安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、劳动防护用品的正确使用等。（三）培训要求1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。3.生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由各部门、岗位人员按照规定的频次和内容进行自查自纠。2.定期检查：生产经营单位定期组织全面的安全生产检查，一般每月或每季度进行一次。3.专项检查：针对特定领域、特定设备、特定作业等开展专项安全检查，如危险化学品专项检查、电气设备专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖及防火检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全设施设备运行状况。4.作业环境安全状况。5.从业人员遵守安全规定情况。6.隐患排查治理情况。（三）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。2.对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。3.对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。六、安全风险分级管控（一）风险识别与评估1.生产经营单位应组织对生产经营活动全过程进行安全风险识别，确定风险点。2.采用科学的方法对风险点进行风险评估，确定风险等级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（二）管控措施1.针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。对于重大风险，应实施重点管控，采取严密监控、专人负责等措施；对于较大风险，应加强管控，落实防范措施；对于一般风险，应进行有效管控，定期检查；对于低风险，应关注并适时进行排查。2.建立安全风险分级管控制度，明确各级管理人员和岗位人员的风险管控职责，确保风险得到有效管控。七、应急管理（一）应急预案制定1.生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，制定相应的生产安全事故应急预案，并按照规定进行备案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（二）应急救援组织与队伍建设1.生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新。2.对于规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。3.生产经营单位应当定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。（三）应急响应与处置1.发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救遇险人员，保护事故现场。2.及时、如实报告事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.按照事故应急救援预案的要求，组织开展应急处置工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。八、职业健康管理（一）职业危害因素识别与检测1.生产经营单位应当对工作场所职业危害因素进行识别，确定存在的职业危害因素种类、浓度（强度）。2.定期委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业危害因素检测、评价。（二）防护措施1.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。2.采取有效的职业病防护设施，如通风换气设施、排毒除尘设备等，控制工作场所职业危害因素浓度（强度）。3.对可能产生职业病危害的设备、材料等，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明。（三）健康监护1.组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。2.对患有职业病的从业人员，及时安排治疗、康复和妥善安置。九、安全生产奖惩（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励