湖南省安全生产报告制度

PAGE湖南省安全生产报告制度一、总则（一）目的为了加强湖南省安全生产工作，规范安全生产报告行为，及时、准确、完整地掌握安全生产状况，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）。（三）基本原则安全生产报告应当遵循及时、准确、完整的原则，坚持属地监管与分级负责相结合，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责。二、报告主体及职责（一）生产经营单位1.生产经营单位是安全生产报告的责任主体，应当按照本制度的规定，定期向监管部门报告本单位的安全生产情况。2.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产报告的第一责任人，对本单位安全生产报告工作全面负责。3.生产经营单位应当建立健全安全生产报告制度，明确报告流程、报告内容、报告频次等要求，并指定专人负责安全生产报告工作。（二）监管部门1.各级监管部门负责监督管理本行政区域内生产经营单位的安全生产报告工作，督促生产经营单位依法履行报告义务。2.监管部门应当建立安全生产报告信息管理系统，对生产经营单位报告的安全生产信息进行收集、整理、分析和应用，为安全生产决策提供依据。3.监管部门应当定期对生产经营单位的安全生产报告情况进行检查，对未按照规定报告或者报告内容不实的生产经营单位，依法予以处罚。三、报告内容（一）基本信息1.生产经营单位的名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.生产经营单位的行业类型、经营范围、规模等。（二）安全生产管理情况1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员等的安全生产职责履行情况。2.安全生产管理制度建立及执行情况，如安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、应急预案制度等。3.安全生产投入情况，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面的费用投入。（三）生产安全事故情况1.报告期内发生的生产安全事故情况，包括事故发生时间、地点、经过、伤亡人数、直接经济损失等。2.事故原因分析及采取的防范措施。3.事故处理情况，包括事故调查处理结果、对事故责任单位和责任人的处罚情况等。（四）重大危险源管理情况1.重大危险源的辨识、评估、登记建档情况。2.重大危险源的监控措施及应急预案制定情况。3.重大危险源的安全管理责任落实情况。（五）隐患排查治理情况1.事故隐患排查治理制度执行情况，包括隐患排查的频次、方式、范围等。2.报告期内发现的事故隐患情况，包括隐患的类别、数量、等级、治理情况等。3.重大事故隐患的排查、评估、治理和报告情况，包括重大事故隐患的确定依据、治理方案、治理进展、治理结果等。（六）应急管理情况1.应急预案制定及演练情况，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的制定情况，以及应急预案演练的频次、内容、效果等。2.应急救援队伍建设情况，包括应急救援队伍的组建、培训、装备配备等。3.应急物资储备情况，包括应急救援所需的物资、设备、器材等的储备数量、品种、存放地点等。（七）其他需要报告的安全生产情况1.安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备的应用情况。2.安全生产标准化建设情况。3.安全生产诚信建设情况。4.其他与安全生产相关的重要事项。四、报告方式及频次（一）报告方式1.生产经营单位应当通过安全生产报告信息管理系统或者书面形式向监管部门报告安全生产情况。2.采用书面形式报告的，应当按照监管部门规定的格式和内容填写，并加盖单位公章。（二）报告频次1.生产经营单位应当按照以下频次报告安全生产情况：一般生产经营单位每年至少报告一次；高危行业生产经营单位每半年至少报告一次；发生生产安全事故的生产经营单位，应当在事故发生后及时报告，并在事故处理完毕后10日内提交事故处理报告。2.监管部门可以根据安全生产工作需要，要求生产经营单位增加报告频次。五、报告审核与存档管理（一）报告审核1.生产经营单位提交的安全生产报告应当由本单位主要负责人审核签字，并加盖单位公章。2.监管部门收到生产经营单位的安全生产报告后，应当进行审核。对报告内容不完整、不符合要求的，应当责令生产经营单位补充或者重新报告。（二）存档管理1.生产经营单位应当将安全生产报告存档备查，存档期限不得少于3年。2.监管部门应当将生产经营单位的安全生产报告分类整理，建立档案，并按照有关规定妥善保管。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.各级监管部门应当加强对生产经营单位安全生产报告工作的监督检查，定期对生产经营单位的报告情况进行抽查核实。2.监督检查可以采取查阅资料、现场检查、询问有关人员等方式进行。（二）责任追究1.生产经营单位违反本制度规定，有下列情形之一的，由监管部门责令限期改正，可以处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：未按照规定报告安全生产情况的；报告内容不实的；未按照规定存档备查的。2.生产经营单位主要负责人未履行本制度规定的安全生产报告职责，导致发生生产安全事故的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.监管部门工作人员在安全生产报告监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本制度由湖南省安全生产监督管理部门负责解释。（二）实施日期本制