公路局安全生产制度规定

PAGE公路局安全生产制度规定一、总则（一）目的为加强公路局安全生产管理，保障公路设施安全、畅通，保护人民生命财产安全，促进公路事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于公路局所属各部门、各工程项目部、养护单位以及全体员工在公路建设、养护、管理等活动中的安全生产工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保公路设施安全和人员生命安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重隐患排查治理，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥各方面力量，实现安全生产的全面治理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国公路法》3.《公路安全保护条例》4.《公路养护技术规范》5.《公路工程施工安全技术规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）公路局领导职责1.公路局主要负责人是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施安全生产教育和培训计划。保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责，履行下列职责：组织分管部门贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程。组织开展分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作。组织分管业务范围内的安全生产教育和培训工作。督促分管部门落实安全生产措施，及时消除事故隐患。参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）部门职责1.工程管理部门职责负责公路工程项目的安全生产管理工作，将安全生产纳入工程建设全过程。组织编制工程项目安全生产专项方案，审查施工单位的安全生产保证体系。监督施工单位按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。定期组织工程项目安全生产检查，及时发现和处理安全隐患。参与工程项目生产安全事故的调查处理工作。2.养护管理部门职责负责公路养护作业的安全生产管理工作，制定养护作业安全操作规程。组织养护人员进行安全生产教育和培训，提高养护人员安全意识和操作技能。对养护作业现场进行安全管理，设置明显的安全警示标志，确保养护作业安全。定期组织养护机械设备的安全检查和维护保养，确保设备安全运行。参与养护作业生产安全事故的调查处理工作。3.路政管理部门职责负责公路路政管理中的安全生产工作，维护公路路产路权。依法查处各类涉路违法行为，保障公路安全畅通。组织开展公路安全隐患排查，及时发现和报告影响公路安全的问题。协助有关部门处理公路突发事件，维护现场秩序。参与路政管理中生产安全事故的调查处理工作。4.安全管理部门职责负责全局安全生产综合管理工作，制定安全生产工作计划和目标。组织制定和修订安全生产规章制度，监督检查制度执行情况。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全素质。组织安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，跟踪整改情况。协调、指导各部门的安全生产工作，定期分析全局安全生产形势。组织制定生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。参与生产安全事故的调查处理工作，负责事故统计分析和报告。5.其他部门职责其他部门按照各自职责，做好本部门的安全生产工作，配合安全管理部门开展相关工作。（三）岗位人员职责1.公路局员工应遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。3.发现事故隐患或不安全因素，应及时报告并采取措施进行处理。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.安全管理部门应根据国家法律法规和行业标准要求，结合公路局实际情况，制定年度安全生产教育和培训计划。2.教育和培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：包括《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，以及公路局安全生产规章制度。2.安全操作规程：公路建设、养护、路政管理等各岗位的安全操作规程。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识：包括火灾、交通事故、自然灾害等事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训对象及方式1.新员工培训：新员工入职后，应进行不少于[X]天的三级安全教育培训，培训内容包括公司级、部门级和班组级安全教育。培训方式可采用集中授课、现场演示、观看教育片等。2.在职员工培训：在职员工每年应参加不少于[X]小时的安全生产再培训。培训方式可根据实际情况选择内部培训、外部培训、网络培训等。3.特殊工种培训：从事电工、焊工、装载机驾驶员等特殊工种的员工，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。培训由具备资质的培训机构进行。4.季节性培训：根据不同季节特点，如夏季高温、冬季防寒等，开展针对性的安全生产培训。（四）培训考核1.对参加培训的员工应进行考核，考核方式可采用考试、实际操作等。2.考核成绩应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查和隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：各部门、各岗位人员应每天对本部门、本岗位的安全生产情况进行检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公路局每月组织一次全面的安全生产检查，每季度组织一次专项安全生产检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、安全设施设备运行情况等。3.季节性检查：根据不同季节特点，如春季防火、夏季防汛、冬季防滑等，开展季节性安全生产检查。4.专项检查：针对公路建设、养护、路政管理等重点领域和关键环节，开展专项安全生产检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查各级领导、各部门、各岗位人员安全生产职责履行情况。2.安全规章制度执行情况：检查安全生产规章制度、操作规程的执行情况，有无违章指挥、违章作业现象。3.安全设施设备运行情况：检查公路设施、机械设备、安全防护设施等的运行状况，是否存在安全隐患。4.作业现场安全管理情况：检查作业现场的安全警示标志设置、人员劳动防护用品佩戴、施工秩序等情况。5.应急救援工作情况：检查应急救援预案制定、演练情况，应急救援物资储备情况等。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应进行详细记录，建立安全隐患台账，明确隐患内容、整改责任人、整改措施、整改期限等。2.安全隐患应按照“定人、定时、定措施”的原则进行整改。整改责任人应及时组织整改，确保隐患整改到位。3.对于重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。整改完成后，应组织验收，验收合格后方可恢复作业。4.安全管理部门应定期对隐患排查治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到彻底治理。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备采购1.采购安全设施设备应选择具有资质的供应商，确保设备质量符合国家标准和行业要求。2.采购的安全设施设备应具有产品合格证、质量检验报告等相关证明文件。（二）安全设施设备安装与验收1.安全设施设备安装应按照设计文件和安装说明书进行，确保安装牢固、位置正确。2.安全设施设备安装完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）安全设施设备维护保养1.各部门应建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对安全设施设备进行维护保养，检查设备运行状况，及时更换磨损的零部件，确保设备正常运行。3.对安全设施设备的维护保养情况应进行记录，建立维护保养档案。（四）安全设施设备报废与更新1.安全设施设备达到报废条件的，应及时进行报废处理。报废处理应按照国家有关规定进行，严禁擅自处置。2.根据公路发展需要和安全管理要求，及时更新安全设施设备，提高安全保障水平。六、应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.安全管理部门应组织制定公路局生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，结合公路局实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确队伍成员职责和任务。应急救援队伍应具备相应的应急救援能力，定期进行培训和演练。2.与当地政府相关部门、专业救援队伍建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时得到外部支援。（三）应急救援物资储备1.配备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、抢险工具等。2.对应急救援物资进行定期检查和维护保养，确保物资完好有效。3.建立应急救援物资台账，记录物资的种类、数量、存放地点、维护保养情况等。（四）应急演练1.定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、交通事故应急演练、自然灾害应急演练等。2.演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。七、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于[X]小时内向公路局安全管理部门和分管领导报告。3.安全管理部门接到报告后，应立即报告公路局主要负责人，并按照规定向当地政府安全生产监督管理部门和有关部门报告。（二）事故调查处理1.生产安全事故发生后应立即启动应急救援预案，组织开展救援工作，保护事故现场。2.按照事故等级，由相应级别的政府部门组织事故调查组进行调查。公路局应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。3.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。4.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故统计与档案管理1.安全管理部门应建立事故统计台账，及时、准确地统计事故发生情况。2.对事故调查处理过程中形成的各类