安安全生产追责问责制度

PAGE安安全生产追责问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及所有参与公司生产经营活动的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规章制度进行追责问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，确保追责问责公正、公平。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位的安全生产职责，做到有责必问、问责必严。4.惩教结合原则：通过追责问责，促使相关人员吸取教训，改进工作，同时注重教育引导，提高全员安全生产意识。二、安全生产责任体系（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全公司安全生产责任制，并组织实施和监督考核。2.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。3.保证公司安全生产投入的有效实施。4.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责公司安全生产管理工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患。4.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。5.负责分管领域员工的安全生产教育和培训工作。6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况。（三）各部门负责人安全生产职责1.贯彻执行公司安全生产规章制度和操作规程，组织本部门安全生产工作。2.制定本部门安全生产工作计划和措施，并组织实施。3.组织本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。4.定期组织本部门安全生产检查，及时消除事故隐患。5.负责本部门安全设施、设备的维护和管理。6.发生生产安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。（四）各岗位员工安全生产职责1.遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，提出合理化建议。三、安全生产责任追究（一）责任追究情形1.未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的。2.违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业的。3.发现事故隐患不及时报告或整改，导致事故发生的。4.拒绝、阻碍安全生产监督检查人员依法履行职责的。5.其他违反安全生产法律法规和公司规章制度的行为。（二）责任追究方式1.警告：对责任较轻的人员给予警告处分，责令其立即改正错误行为。2.罚款：根据责任大小和事故损失情况，对相关责任人处以一定数额的罚款。3.降职、撤职：对负有主要责任或较大责任的人员，给予降职或撤职处分，调整其工作岗位。4.解除劳动合同：对造成重大生产安全事故或严重违反安全生产规章制度的人员，依法解除劳动合同。5.追究刑事责任：对构成犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）责任划分与认定1.直接责任：对事故的发生起直接作用的人员，如现场操作人员、违规指挥者等。2.主要责任：在事故发生过程中起主导作用，对事故后果负有主要责任的人员，如部门负责人、项目负责人等。3.重要责任：对事故发生有重要影响，负有一定责任的人员，如安全管理人员、技术人员等。4.领导责任：对事故发生负有领导不力、管理不善等责任的公司领导人员。在认定责任时，应综合考虑事故发生的原因、过程、后果以及相关人员的履职情况等因素，准确划分责任。四、安全生产问责程序（一）事故报告与初步调查1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司主要负责人报告。2.公司主要负责人接到报告后，应立即启动事故应急救援预案，并组织相关人员对事故进行初步调查，了解事故基本情况，收集相关证据。（二）成立事故调查组1.根据事故的性质、严重程度等情况，成立事故调查组。事故调查组一般由安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门等相关人员组成，必要时可邀请外部专家参与。2.事故调查组的职责包括：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。（三）深入调查与责任认定1.事故调查组通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、技术鉴定等方式，对事故进行全面、深入的调查。2.根据调查结果，按照责任划分与认定的原则，确定事故相关责任人员及其责任程度。（四）问责建议与审批1.事故调查组根据责任认定结果，提出对责任人员的问责建议，包括问责方式、处罚依据等。2.问责建议提交公司安全生产委员会审议，经公司主要负责人审批后实施。（五）问责决定与执行1.公司下达问责决定书，明确责任人员的问责方式、处罚内容等，并送达责任人员本人。2.责任人员应在规定时间内接受问责决定，对罚款、降职、撤职等处罚措施，按照公司相关规定执行。（六）申诉与复查1.责任人员对问责决定不服的，可以在接到问责决定书之日起[X]个工作日内，向公司安全生产委员会提出申诉。2.公司安全生产委员会应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。复查期间，原问责决定不停止执行。五、安全生产教育与培训（一）培训计划制定公司应根据安全生产法律法规、行业标准及公司实际情况，制定年度安全生产教育与培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.公司安全生产规章制度和操作规程。3.安全操作规程、事故案例分析。4.安全设备设施的使用与维护。5.应急救援知识与技能。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。2.外部培训：根据需要，选派人员参加外部专业机构举办的安全生产培训课程。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的人员进行操作示范和讲解。4.网络培训：利用公司内部网络平台，提供安全生产在线学习资源，供员工自主学习。（四）培训效果评估1.建立安全生产培训效果评估机制，通过考试、实际操作考核、问卷调查等方式，对培训效果进行评估。2.根据评估结果，对培训内容和方式进行调整和改进，确保培训质量。（五）培训记录与档案管理1.对每次安全生产培训进行详细记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员、考核结果等。2.建立员工安全生产培训档案，将培训记录、考核成绩等资料归档保存，作为员工安全生产教育与培训的依据。六、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划制定公司应制定年度安全生产检查计划，明确检查的范围、内容、频次、人员等。检查计划应涵盖公司各个部门、各个环节，确保安全生产工作全面覆盖。（二）检查类型与内容1.日常检查：由各岗位员工、班组长、部门负责人等进行，主要检查本岗位、本区域的设备设施、操作规程执行情况、人员行为等。2.定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产检查，由安全管理部门牵头，各部门配合，对公司整体安全生产状况进行检查。3.专项检查：根据季节特点、生产任务、设备设施运行情况等，组织开展专项安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、危险化学品专项检查等。4.节假日检查：在节假日前后，组织开展安全生产检查，重点检查节日期间的值班安排、安全防范措施落实情况等。检查内容包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业环境安全状况、员工安全行为等。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的事故隐患，应立即下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改措施。2.整改责任部门应按照要求制定整改方案，组织实施整改。整改完成后，应向安全管理部门提交整改报告，申请复查。3.安全管理部门对整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对重大事故隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况。4.建立事故隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改、复查等情况进行详细记录，做到有据可查。七、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案制定公司应制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急救援预案应符合国家相关法律法规和行业标准要求，结合公司实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。2.应急救援指挥中心的职责包括：组织制定和修订应急救援预案；组织应急救援演练；指挥和协调应急救援工作；及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况等。3.明确各成员的具体职责，确保应急救援工作有序开展。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。（四）应急救援演练1.制定年度应急救援演练计划，定期组织演练。演练内容应包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、人员伤亡事故应急演练等。2.通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援意识和技能，增强公司应对突发事故的能力。3.对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（五）事故报告与处置1.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部