安监局安全生产约谈制度

PAGE安监局安全生产约谈制度一、总则1.目的为进一步加强安全生产监督管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过及时、严肃的约谈，督促生产经营单位深刻认识安全生产工作的重要性，采取有效措施整改存在的问题，确保安全生产形势稳定好转。2.适用范围本制度适用于本地区内存在安全生产违法违规行为、重大安全隐患、事故隐患排查治理不力以及安全生产工作不力等情形的生产经营单位及其主要负责人、相关负责人。具体涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域的各类企业。3.基本原则依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章及相关标准开展约谈工作，确保约谈程序合法、有据。问题导向原则：聚焦生产经营单位存在的安全生产突出问题，深入分析原因，明确整改要求，推动问题解决。严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，对发现的问题不回避、不姑息，要求被约谈单位切实整改落实。注重实效原则：通过约谈促使生产经营单位采取有效措施，切实消除安全隐患，提升安全生产管理水平，取得实实在在的成效。二、约谈主体与对象1.约谈主体本地区安监局负责组织实施安全生产约谈工作。根据工作需要，安监局主要负责人或分管负责人可担任约谈主持人，相关业务科室负责人、安全生产专家等为约谈参与人员。2.约谈对象生产经营单位主要负责人：全面负责本单位安全生产工作，对安全生产工作负有首要责任，是约谈的重要对象。生产经营单位相关负责人：包括分管安全生产工作的负责人、其他涉及安全生产管理的负责人等，对其职责范围内的安全生产工作负责，也是约谈的对象之一。三、约谈情形1.安全生产违法违规行为生产经营单位未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。在生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的。2.重大安全隐患经安全评价机构等专业机构认定，存在重大安全隐患，且整改不力的。对已排查出的重大安全隐患未采取有效措施进行治理，可能导致重大生产安全事故发生的。重大安全隐患治理期间，未采取可靠的安全防范措施，危及人员和财产安全的。3.事故隐患排查治理不力未按照规定开展事故隐患排查治理工作，导致事故隐患长期存在的。对上级部门交办的事故隐患整改任务，未按时限要求完成，且无正当理由的。事故隐患排查治理工作走过场，整改措施不落实，隐患整改效果不明显的。4.安全生产工作不力安全生产责任制落实不到位，导致本单位安全生产管理混乱的。未按照规定制定并实施安全生产教育和培训计划，员工安全意识淡薄、操作技能低下的。安全生产投入不足，影响安全生产条件改善的。未按照规定制定生产安全事故应急救援预案，或者未定期组织演练，应急救援能力不足的。四、约谈程序1.约谈准备确定约谈对象：安监局相关业务科室在日常监督检查、事故调查、隐患排查等工作中，发现生产经营单位存在符合约谈情形的问题后，填写《安全生产约谈审批表》，详细说明约谈对象、事由、依据等，报安监局负责人审批。制定约谈方案：根据审批意见，成立约谈工作小组，制定约谈方案。约谈方案应明确约谈时间、地点、参与人员、约谈内容、程序等。同时，收集与约谈事项相关的法律法规、政策文件、检查记录、事故案例等资料，为约谈提供充分依据。通知约谈对象：提前[X]个工作日向约谈对象发出《安全生产约谈通知书》，告知约谈时间、地点、内容、要求等事项。约谈通知书应加盖安监局公章，并以书面或电子送达等方式确保约谈对象收到。2.约谈实施开场介绍：约谈主持人介绍约谈目的、背景、参与人员等情况，宣布约谈开始。情况通报：安监局相关业务科室负责人通报生产经营单位存在的安全生产问题，出示相关证据材料，如检查记录、隐患清单、事故报告等，让约谈对象清楚了解问题所在。问题质询：约谈主持人及参与人员就存在的问题向约谈对象进行质询，要求其说明情况、分析原因，并提出整改措施和计划。约谈对象应如实回答问题，不得隐瞒、推诿。沟通交流：约谈双方就安全生产工作进行深入沟通交流，约谈对象可就自身存在的困难和问题提出意见和建议，安监局根据实际情况给予指导和帮助。同时，强调安全生产工作的重要性和严肃性，要求约谈对象切实履行安全生产主体责任。记录整理：安排专人对约谈过程进行记录，形成《安全生产约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、参与人员、约谈内容、约谈对象发言要点等，确保记录真实、准确、完整。约谈记录由约谈主持人、参与人员和约谈对象签字确认。3.约谈结果处理下达整改要求：根据约谈情况，安监局向约谈对象下达《安全生产约谈整改通知书》，明确整改内容、整改期限、整改责任人等要求。整改通知书应一式两份，一份交约谈对象，一份留存安监局备案。跟踪整改落实：安监局相关业务科室负责跟踪督促约谈对象整改落实情况。定期对整改工作进行检查，及时掌握整改进展，对整改不力的单位进行严肃处理。约谈对象应在规定期限内将整改情况以书面形式报送安监局。资料归档：将约谈过程中形成的各类资料，如约谈通知书、约谈记录、整改通知书、整改报告等进行整理归档，建立健全安全生产约谈档案，以备查阅。五、整改要求与监督1.整改要求制定整改方案：约谈对象应针对存在的问题，立即组织制定详细的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、整改期限、责任部门和责任人等内容，确保整改工作有序推进。落实整改措施：严格按照整改方案组织实施整改措施，加大安全生产投入，加强安全管理，完善安全设施，强化员工培训，确保整改工作取得实效。在整改过程中，要注重举一反三，全面排查类似问题，防止问题反弹。按时报送整改情况：按照整改通知书要求的期限，定期向安监局报送整改情况报告。整改情况报告应如实反映整改工作进展、已完成的整改任务、未完成的整改任务及原因、下一步整改计划等内容。2.监督措施定期检查：安监局相关业务科室定期对约谈对象的整改情况进行检查，通过现场查看、查阅资料、询问员工等方式，核实整改措施落实情况和整改效果。不定期抽查：根据工作需要，安监局对约谈对象进行不定期抽查，及时发现整改过程中存在的问题，督促其加快整改进度。联合执法：对于整改不力、拒不整改或整改后仍不符合安全生产要求的约谈对象，安监局将联合相关部门开展联合执法，依法采取行政处罚、停产整顿、关闭取缔等措施，确保安全生产。六、约谈记录与档案管理1.约谈记录记录内容：详细记录约谈的全过程，包括约谈时间、地点（详细到具体房间号或会议室名称）、参与人员（包括主持人、被约谈单位人员、安监局相关业务科室人员、安全生产专家等，注明姓名、职务）、约谈内容（如通报的问题、被约谈单位的陈述、双方的沟通交流情况等）、被约谈单位的表态发言等。记录要求：记录应客观、准确、完整，使用规范的文字和语言描述，不得随意增减或篡改内容。记录过程中要保持严肃认真的态度，确保记录的真实性和可靠性。签字确认：约谈记录由主持人、参与人员和被约谈单位代表签字确认。签字应清晰、完整，注明签字日期。如有修改或补充，应在修改处由相关人员再次签字确认。2.档案管理档案内容：安全生产约谈档案应包括约谈审批表、约谈通知书、约谈记录、整改通知书、约谈对象的整改报告、相关证据材料（如检查记录、隐患清单、事故报告等）以及其他与约谈相关的文件资料。档案整理：按照时间顺序和类别对档案资料进行整理，确保资料齐全、有序。对于每份资料，应编写页码，并制作目录清单，便于查阅和管理。档案保管：将整理好的档案存放在专门的档案柜中，确保档案安全。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为[X]年。同时，要做好档案的防火、防潮、防虫等工作，防止档案损坏或丢失。档案查阅：因工作需要查阅安全