建筑业安全生产责任制度

PAGE建筑业安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本公司在建筑业生产活动中的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工的生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司建筑业业务的可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，特制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司从事建筑业活动的所有部门、项目组、员工以及参与公司建筑业项目的外包单位和人员。（三）安全生产方针与目标1.方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，确保建筑业生产活动在安全的前提下有序进行。2.目标在本公司建筑业项目中，杜绝重大生产安全事故的发生，减少一般事故的发生率，实现安全生产事故死亡率为零，重伤率控制在极低水平，轻伤率逐年下降，确保施工现场及相关作业环境符合国家安全生产标准。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）4.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）5.其他相关的国家和地方安全生产法律法规及行业标准二、各级人员安全生产职责（一）公司决策层安全生产职责1.董事长建立健全公司安全生产责任制，将安全生产工作纳入公司发展战略和年度工作计划。确保公司安全生产投入的有效实施，保证安全生产所需的资金、设备、人员等资源。定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产中的重大问题，做出有关安全生产的重大决策。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。2.总经理全面负责公司建筑业安全生产工作，组织实施安全生产决策，确保安全生产目标的实现。组织制定公司安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织安全生产检查，及时整改安全隐患，对重大安全隐患亲自督办整改。负责组织公司安全生产教育培训工作，提高员工的安全意识和技能。组织协调公司内部各部门之间的安全生产工作，确保安全生产工作的顺利开展。负责公司安全生产事故的应急救援指挥工作，及时、有效地处理事故，减少事故损失。（二）公司管理层安全生产职责1.生产副总经理协助总经理抓好公司建筑业安全生产工作，具体负责组织实施安全生产工作计划和措施。组织制定和修订公司建筑业安全生产管理制度和操作规程，并监督执行情况。定期组织安全生产检查，对发现的安全问题及时督促整改；对重大安全隐患组织相关部门进行评估，制定整改方案，并跟踪落实整改情况。负责组织协调公司建筑业项目的安全生产工作，解决项目施工过程中的安全生产问题。组织开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识和自我保护能力。参与公司生产安全事故的调查处理工作，提出处理意见和改进措施。2.技术负责人负责公司建筑业项目的技术指导和安全技术措施的制定。审核施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，确保其符合国家法律法规和行业标准要求。对新技术、新工艺、新材料、新设备的使用，组织进行安全技术论证，制定相应的安全技术措施。组织开展安全技术培训和技术交流活动，提高员工的安全技术水平。参与安全生产事故的调查分析，从技术角度提出事故原因分析和防范措施建议。3.安全管理部门负责人负责公司安全生产管理工作的日常组织和协调，贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度。制定公司年度安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。组织定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改，并跟踪复查整改情况。负责公司安全生产教育培训工作的组织实施，制定培训计划，建立员工安全培训档案。组织开展安全生产宣传活动，营造良好的安全生产氛围。负责公司安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，按照规定及时上报事故情况，并协助相关部门进行事故调查，提出处理建议。负责审核各类安全生产文件、资料，确保其符合法律法规和公司要求。监督检查公司各部门、各项目组安全生产责任制的落实情况，对违反安全生产规定的行为进行纠正和处罚。4.工程管理部门负责人负责公司建筑业项目的施工管理，确保施工过程符合安全生产要求。在组织编制施工计划时，同时制定相应的安全措施，并将安全管理纳入施工管理全过程。负责施工现场的安全文明施工管理，组织协调各施工单位之间的安全生产工作，确保施工现场秩序良好。对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护，确保其正常运行。组织对新入场的施工队伍进行安全交底，告知施工过程中的安全注意事项和要求。参与安全生产事故的调查处理工作，配合相关部门查明事故原因，提出改进措施。5.质量部门负责人在质量管理工作中，贯彻落实安全生产要求，将安全生产纳入质量控制体系。对施工质量不符合安全要求的情况，及时督促整改，确保工程质量与安全生产相互协调。参与安全生产检查，对涉及工程质量与安全的问题提出整改意见和建议。在组织工程质量验收时，同时检查安全设施和防护措施的落实情况，对不符合要求的不予验收。（三）项目管理人员安全生产职责1.项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作全面负责。组织制定项目安全生产目标和计划，并确保目标和计划的有效实施。建立健全项目安全生产管理机构，配备足额的专职安全管理人员，明确各岗位人员的安全生产职责。组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并组织实施。定期组织项目安全生产检查，及时消除安全隐患；对重大安全隐患亲自组织整改，确保整改措施到位。负责项目安全生产教育培训工作的组织实施，提高项目全体人员的安全意识和技能。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，确保应急救援工作的有效性。负责项目施工现场的安全文明施工管理，营造良好的施工环境。及时、如实报告项目生产安全事故，积极配合事故调查处理工作，落实事故处理意见和防范措施。2.项目技术负责人根据项目特点，制定安全技术措施，指导施工人员正确施工，确保施工安全。审核施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，提出改进意见，确保安全技术措施的科学性和可行性。对施工过程中的安全技术问题及时进行解决，对新技术、新工艺、新材料、新设备的使用进行安全技术交底。参与项目安全生产检查，对安全隐患提出技术整改意见，并跟踪整改情况。参与项目生产安全事故的调查分析，从技术角度提出事故原因和防范措施建议。3.项目安全员负责项目施工现场的日常安全检查和监督，及时发现和纠正不安全行为和安全隐患。对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，督促相关人员进行整改，并跟踪复查整改情况。负责项目安全生产教育培训工作的具体实施，组织新入场人员的三级安全教育和日常安全培训活动。负责施工现场安全设施、设备的检查和维护，确保其正常运行；对不符合安全要求的设施、设备及时督促整改或更换。参与制定项目生产安全事故应急救援预案，并协助项目经理组织演练。负责项目安全生产文件、资料的收集、整理和归档工作，及时上报安全生产相关信息。对违反安全生产规定的行为进行制止和纠正，对严重违规行为及时报告项目经理，并提出处罚建议。4.施工员负责所分管施工区域的安全生产工作，按照施工组织设计和安全技术措施组织施工。对施工人员进行安全技术交底，告知施工过程中的安全注意事项和操作规程，并监督其执行。每天对施工现场进行巡查，及时发现和处理施工过程中的安全问题，对不能立即处理的安全隐患及时报告项目负责人。组织协调各工种之间的安全生产工作，确保施工过程的有序进行。参与项目安全生产事故的调查处理工作，配合查明事故原因，提出改进措施。5.质检员在质量检查过程中，同时检查安全生产措施的落实情况，对不符合安全要求的施工质量问题及时督促整改。对涉及安全生产的工程材料、构配件和设备进行质量检验，确保其符合安全要求。参与安全生产检查，对质量与安全相关的问题提出整改意见和建议。在组织工程质量验收时，严格把关安全设施和防护措施的质量，对不符合要求的不予验收。（四）施工人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受公司和项目的安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.积极参加公司和项目组织的安全生产活动，如安全检查、应急演练等，提出安全生产合理化建议。4.严格按照施工组织设计和安全技术措施进行施工，不违章作业，发现事故隐患或其他不安全因素及时报告。5.爱护施工现场的安全设施、设备和消防器材，不得擅自拆除、挪用或损坏。6.对新入场的施工人员进行安全帮助和指导，协助其熟悉施工现场的安全环境和操作规程。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核标准、考核周期和考核方式。2.对公司各级人员的安全生产责任制落实情况进行定期考核，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改；对因工作不力导致发生安全事故的，依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.对在岗员工进行定期的安全再培训，提高员工的安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.做好安全生产教育培训记录，建立员工安全培训档案。（三）安全生产检查制度1.建立定期和不定期的安全生产检查制度，明确检查内容、检查人员和检查周期。2.公司决策层、管理层定期对公司建筑业项目进行全面安全生产检查；安全管理部门、工程管理部门等职能部门定期对各自职责范围内的安全生产工作进行专项检查；项目组每天进行施工现场的安全巡查。3.对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求，跟踪复查整改情况，确保安全隐患得到及时消除。4.建立安全生产检查台账，记录检查情况、隐患整改情况等信息。（四）安全事故应急预案制度1.制定公司生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.根据公司建筑业项目的特点，制定专项应急预案，如高处坠落事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案等。3.定期组织应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力。4.发生生产安全事故后，立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。（五）安全事故报告与处理制度1.明确安全事故报告的程序、内容和时限要求。发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.及时、如实报告安全事故情况，不得隐瞒、谎报或者迟报。3.按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），组织对安全事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。4.建立安全事故档案，记录事故发生的时间、地点、经过、原因、处理结果等信息。（六）安全设施与设备管理制度1.建立安全设施与设备台账，记录安全设施和设备的名称、型号、规格、购置时间、使用情况等信息。2.对安全设施和设备进行定期检查、维护和保养，确保其正常运行。3.安全设施和设备的采购、安装、使用、拆除等必须符合国家法律法规和行业标准要求。4.对存在安全隐患的安全设施和设备，及时进行维修、更换或报废处理，并做好记录。（七）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，实行审批制度。作业前，必须办理危险作业审批手续，经批准后方可作业。2.制定危险作业安全操作规程，明确作业流程、安全措施和应急处置要求。3