安全生产监理审查制度

PAGE安全生产监理审查制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，规范监理审查行为，确保建设工程施工安全，保障人民群众生命和财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织承担监理业务的各类建设工程，包括房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等项目。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《工程建设标准强制性条文》4.相关工程建设行业的安全技术规范和标准（四）基本原则1.依法监理原则：严格按照法律法规和行业标准开展监理审查工作。2.预防为主原则：注重安全隐患的事前预防，将事故遏制在萌芽状态。3.责任追究原则：对监理审查不力导致安全事故的，依法追究相关人员责任。二、审查机构及人员职责（一）审查机构设置公司/组织设立安全生产监理审查专项小组，成员包括总监理工程师、专业监理工程师和安全监理员。（二）总监理工程师职责1.全面负责安全生产监理审查工作，组织制定审查计划和方案。2.协调解决审查过程中的重大问题，对审查结果负责。3.审核并签署监理审查报告。（三）专业监理工程师职责1.依据专业特点，对施工单位的安全技术措施、专项施工方案等进行专业审查。2.监督施工过程中的安全技术措施执行情况，及时发现并处理安全隐患。3.协助总监理工程师做好相关审查工作，提供专业技术支持。（四）安全监理员职责1.负责施工现场的日常安全检查，记录安全情况。2.对发现的安全问题及时督促施工单位整改，跟踪整改情况。3.协助专业监理工程师开展安全审查工作，收集整理安全资料。三、审查内容（一）施工单位安全生产许可证审查1.检查施工单位安全生产许可证的有效性，是否在有效期内。2.核实许可证的经营范围是否与承接工程相符。（二）安全生产责任制审查1.审查施工单位各级管理人员和各工种作业人员的安全生产责任制是否健全。2.检查责任制是否明确了各自的安全生产职责和考核标准。（三）安全技术措施审查1.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程特点和施工要求。2.重点检查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大工程的专项安全技术措施。（四）专项施工方案审查1.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行严格审查。2.检查方案的编制、审核、批准程序是否符合要求，内容是否完整、可行。（五）安全管理人员及特种作业人员资格审查1.审查施工单位安全管理人员的配备数量、资格证书是否符合规定。2.检查特种作业人员的操作资格证书是否有效，是否持证上岗。（六）安全投入审查1.审查施工单位安全费用的提取和使用计划，是否符合相关规定。2.检查安全投入是否专款专用，是否用于改善安全生产条件。四、审查程序（一）施工单位报审施工单位在工程开工前或危险性较大工程施工前，应将相关安全生产资料报送监理单位审查。（二）资料受理监理审查机构收到施工单位报审资料后，进行登记和初步审核，对资料不齐全或不符合要求的，通知施工单位补充或修正。（三）审查实施1.专业监理工程师和安全监理员按照分工对报审资料和施工现场进行审查。2.审查过程中可采用查阅资料、现场检查、旁站监督等方式。（四）审查意见形成1.审查人员根据审查情况，形成审查意见，填写审查记录。2.对存在安全隐患或不符合要求的，提出整改意见和期限。（五）审查报告出具总监理工程师对审查意见进行审核，签署监理审查报告。审查报告应明确审查结论，对存在问题提出整改要求和建议。（六）整改跟踪1.监理单位对施工单位的整改情况进行跟踪检查，直至整改合格。2.对整改不力的，下达停工整改通知，并及时向建设单位和有关部门报告。五、审查记录与档案管理（一）审查记录要求1.审查人员应如实记录审查过程和结果，记录内容应详细、准确。2.审查记录应包括审查时间、审查人员、审查内容、发现问题、整改意见等。（二）档案管理内容1.监理审查档案应包括施工单位报审资料、审查记录、审查报告、整改资料等。2.档案应分类整理，妥善保管，保存期限应符合相关规定。（三）档案查阅与借阅1.内部人员查阅档案应履行登记手续，不得擅自涂改、损毁档案。2.因工作需要借阅档案的，应经批准，并按时归还。六、监督与考核（一）内部监督1.公司/组织定期对安全生产监理审查工作进行内部检查，发现问题及时整改。2.对审查人员的工作质量和履职情况进行监督，对违规行为进行严肃处理。（二）外部监督1.接受建设单位、政府主管部门等外部机构的监督检查，积极配合整改问题。2.对外部监督提出的意见和建议，及时落实整改措施。（三）考核评价1.建立安全生产监理审查工作考核评价机制，对监理审查机构和人员进行考核。2.考核内容包括审查工作质量、安全隐患排查治理效果、服务满意度等。3.根据考核结果进行奖惩，激励审查人员提高工作水平。七、培训与交流（一）培训计划制定定期制定安全生产监理审查人员培训计划，包括法律法规、行业标准、审查技能等方面的培训。（二）培训方式与内容1.采用内部培训、外部专家讲座、参加行业培训等多种方式。2.培训内容涵盖最新法律法规解读、安全技术规范更新、典型案例分析等。（三）交流与学习1.组织审查人员参加行业交流活动，学习先进