承包商安全生产责任制度

PAGE承包商安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强公司承包商安全生产管理，明确承包商在项目作业过程中的安全责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于所有参与公司项目建设、设备维修、物资供应、服务外包等活动的承包商及其员工。（三）引用法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.相关行业安全技术标准和规范（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员和财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同做好安全生产工作。4.谁承包、谁负责原则：承包商对其承包项目的安全生产工作全面负责。二、承包商资质审查与准入（一）资质要求1.承包商应具备合法有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证照，并符合项目要求的专业资质等级。2.从事特种作业的承包商，其作业人员应取得相应的特种作业操作资格证书。（二）审查程序1.项目发起部门在选择承包商前，应向公司安全管理部门提交承包商资质审查申请，并提供项目相关信息。2.安全管理部门对承包商资质进行初审，重点审查其资质证书的有效性、经营范围与项目的匹配性以及安全生产管理能力等。3.组织相关部门（如技术部门、质量部门等）对承包商进行联合审查，必要时可实地考察承包商的生产经营场所和设备设施状况。4.审查合格的承包商列入公司合格承包商名录，方可参与公司项目投标或签订承包合同。（三）准入管理1.公司与承包商签订承包合同前，应明确双方的安全生产责任、权利和义务，并将安全生产条款作为合同的重要内容。2.新进入公司的承包商，在项目开工前，应接受公司组织的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.建立承包商信息档案，记录其资质审查情况、承包项目业绩、安全生产表现等信息，定期进行更新和评估。三、承包商安全生产责任（一）承包商主要负责人责任1.全面负责承包项目的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施承包项目的安全生产规章制度和操作规程。3.保证承包项目安全生产投入的有效实施，确保安全设施和劳动保护用品配备齐全、有效。4.督促、检查承包项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施承包项目的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）承包商安全管理人员责任1.协助承包商主要负责人开展安全生产管理工作，负责日常安全检查、隐患排查治理等工作。2.组织员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。3.监督员工遵守安全生产规章制度和操作规程，制止违章作业行为。4.参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。5.负责收集、整理安全生产相关资料，建立安全管理档案。（三）承包商作业人员责任1.遵守公司和承包商的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动保护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能。3.发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。4.积极参与应急救援工作，在事故发生时服从指挥，及时撤离危险区域。四、安全生产教育培训（一）培训计划1.承包商应根据项目特点和员工实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，并报公司安全管理部门备案。2.培训计划应包括培训内容、培训时间、培训师资、培训对象等内容。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度和操作规程。2.承包项目施工现场的安全风险、防范措施及应急处置方法。3.安全事故案例分析，吸取教训，提高员工安全意识。4.岗位安全操作规程、劳动保护用品的正确使用方法等。（三）培训方式1.集中授课：定期组织承包商员工进行集中培训，由公司安全管理部门或专业培训机构的教师进行授课。2.现场讲解：结合项目施工现场实际情况，由安全管理人员进行现场讲解和示范。3.视频教学：通过播放安全生产教育片、事故案例视频等方式，直观地向员工传授安全知识。4.实地参观：组织员工到安全生产先进单位进行实地参观学习，借鉴先进经验。（四）培训考核1.在每次培训结束后，应组织员工进行考核，考核方式可采用笔试、实操等多种形式。2.考核成绩应记录在员工个人培训档案中，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格为止。五、现场安全管理（一）施工现场安全要求1.承包商应在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和消防器材。2.施工现场的电气设备、机械设备等应定期进行检查、维护和保养，确保其安全运行。3.施工现场的物料应堆放整齐，不得堵塞通道和消防通道。4.高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业应严格执行审批制度，落实相应的安全措施。（二）安全检查与隐患排查治理1.承包商应建立定期安全检查制度，每天对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.公司安全管理部门应定期对承包商施工现场进行监督检查，对发现的问题下达整改通知书，责令承包商限期整改。3.承包商对安全检查和隐患排查中发现的问题，应制定详细的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标，确保隐患得到及时有效的治理。4.对重大安全隐患，应立即停止作业，采取临时防护措施，并及时向公司报告，由公司组织相关部门进行研究，制定专项整改方案，督促承包商实施整改。（三）交叉作业安全管理1.当多个承包商在同一施工现场进行交叉作业时，各承包商应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。公司安全管理部门应指定专人负责协调交叉作业中的安全生产工作，对交叉作业现场进行统一管理。2.交叉作业各方在同一作业区域内进行高处作业、动火作业等危险作业时，应采取有效的防护措施，防止相互伤害。3.在交叉作业区域设置防护棚、安全网等防护设施，避免上方物体坠落伤人。六、安全投入与保险（一）安全投入1.承包商应按照国家和行业标准，保证承包项目的安全生产投入，用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、劳动保护用品配备、应急救援等方面。2.公司有权对承包商的安全投入情况进行监督检查，对安全投入不足的承包商，责令其限期补足，并按照合同约定进行处罚。（二）保险1.承包商应为其员工购买足额的工伤保险，并鼓励购买安全生产责任保险等商业保险，以降低事故风险。2.在承包合同中应明确保险相关条款，要求承包商及时向公司提供保险购买凭证等资料。七、应急管理（一）应急预案制定1.承包商应根据承包项目的特点和风险状况，制定完善的生产安全事故应急救援预案，并报公司安全管理部门备案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备清单等内容。（二）应急演练1.承包商应定期组织应急演练，演练频率应符合国家和行业标准要求。2.演练内容应包括火灾、爆炸、坍塌、中毒等事故的应急处置，以及人员疏散、救援等环节。3.公司安全管理部门应参与承包商的应急演练，对演练效果进行评估，提出改进意见和建议。（三）应急处置1.事故发生后，承包商应立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量，开展自救互救工作，及时控制事故现场，防止事故扩大。2.承包商应在事故发生后第一时间向公司报告事故情况，报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、已采取的措施等。3.公司接到事故报告后，应立即启动公司级应急救援预案，组织相关部门和专业救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。八、事故管理（一）事故报告1.承包商发生生产安全事故后，应按照国家有关规定，立即向公司和当地安全生产监督管理部门报告。2.事故报告应做到及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）事故调查1.公司安全管理部门应配合当地安全生产监督管理部门对事故进行调查，提供相关资料和信息。2.承包商应积极配合事故调查工作，如实提供事故发生的经过、原因、责任等情况，不得拒绝、阻挠或干涉事故调查。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.公司应组织相关部门对事故进行分析总结，制定防范措施，防止类似事故再次发生。九、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门负责对承包商的安全生产工作进行日常监督检查，定期对承包商的安全生产状况进行评估。2.在监督检查过程中，发现承包商存在安全生产违法行为或安全隐患的，应及时下达整改通知书，责令其限期整改。（二）考核评价1.建立承包商安全生产考核评价制度，对承包商的安全生产工作进行量化考核。2.考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全投入情况、事故发生情况等。3.