天然气安全生产督察制度

PAGE天然气安全生产督察制度一、总则（一）目的为加强天然气生产过程中的安全管理，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，确保天然气生产活动的顺利进行，特制定本安全生产督察制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及天然气生产、储存、运输、销售等环节的部门、岗位及相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关安全生产的法律法规、行业标准及公司内部的各项规章制度，确保督察工作合法合规。2.预防为主原则：强调事前预防，通过加强日常督察和隐患排查治理，及时发现并消除安全隐患，防止事故的发生。3.全面覆盖原则：涵盖天然气生产运营的全过程，对各个环节、各个岗位进行全面督察，不留死角。4.责任追究原则：对违反安全生产规定的行为和导致安全事故的责任人，依法依规追究责任。二、督察机构及职责（一）安全生产督察委员会1.组成：由公司高层管理人员、各部门负责人等组成，主任由公司总经理担任。2.职责全面领导公司的安全生产督察工作，制定督察工作方针和目标。审议和批准重大安全督察计划、方案及报告。协调解决安全生产督察工作中的重大问题。（二）安全生产督察办公室1.设置：作为安全生产督察委员会的日常办事机构，设在安全管理部门。2.职责负责制定年度、季度和月度安全生产督察计划，并组织实施。组织开展各类安全生产督察活动，包括定期检查、专项检查、季节性检查等。对督察中发现的安全隐患进行登记、跟踪和督促整改，及时反馈整改情况。收集、整理和分析安全生产督察信息，定期撰写督察报告，向上级领导和相关部门汇报。负责与政府监管部门及其他相关单位的沟通协调，配合做好安全生产监督检查工作。（三）督察人员1.选拔与配备：从公司各部门选拔具有丰富安全生产经验、熟悉业务流程、责任心强的人员担任督察员。督察员应经过专门的培训，具备相应的督察能力和专业知识。2.职责按照督察计划和要求，对天然气生产现场、设备设施、操作规程执行情况等进行实地检查。及时发现和纠正不安全行为，对发现的安全隐患提出整改意见，并跟踪整改落实情况。记录督察过程和结果，填写督察记录和报告，为安全管理决策提供依据。参与安全事故的调查处理，提供相关证据和资料。三、督察内容与标准（一）生产设施与设备1.天然气生产装置检查生产装置的运行状况，包括压力、温度、流量等参数是否正常，有无泄漏、腐蚀等现象。确保装置的安全附件，如安全阀、压力表、温度计等完好有效，定期校验。检查装置的自动化控制系统是否运行稳定，联锁保护装置是否可靠。2.储存设施对天然气储罐、气柜等储存设施进行外观检查，查看有无变形、裂缝、渗漏等情况。检查储存设施的液位、压力监测系统是否正常，报警装置是否灵敏。确保储存设施的安全间距符合规定要求，周边环境安全，防火、防爆、防雷、防静电等设施齐全有效。3.运输设备检查天然气运输车辆、管道等设备的维护保养情况，确保车辆性能良好，管道无损坏。核实运输设备的安全附件，如紧急切断阀、阻火器等是否齐全有效。检查运输过程中的安全防护措施，如防静电接地、防火罩等是否落实。（二）安全管理制度执行情况1.安全生产责任制检查各级管理人员和员工的安全生产责任制是否明确，是否签订安全生产责任书。监督各部门和岗位是否按照安全生产责任制履行职责，有无失职、渎职行为。2.安全操作规程抽查员工对天然气生产各环节安全操作规程的熟悉程度，是否严格按照操作规程进行操作。检查操作规程的执行情况，有无违规操作行为，对违规操作的纠正和处理情况。3.安全教育培训查看员工安全教育培训记录，是否按规定对新员工、转岗员工、特种作业人员等进行培训。评估培训效果，检查员工对安全知识和技能的掌握程度，是否具备相应的安全操作能力。4.安全检查与隐患排查治理检查公司安全检查制度的执行情况，是否定期开展安全检查，检查记录是否完整。对隐患排查治理工作进行督察，查看隐患的发现、登记、评估、整改、验收等环节是否规范，隐患整改是否到位。（三）作业安全1.动火作业检查动火作业审批手续是否齐全，动火作业前的安全措施是否落实，如动火分析、可燃气体检测、现场监护等。监督动火作业过程中是否严格遵守动火安全操作规程，有无违规动火行为。2.受限空间作业查看受限空间作业审批制度的执行情况，作业前是否对受限空间进行气体检测、通风置换等。检查受限空间作业过程中的安全防护措施，如佩戴个人防护用品、设置警示标志、配备应急救援设备等是否到位。3.高处作业检查高处作业审批手续，作业人员是否正确佩戴和使用安全带等高处作业安全防护用品。查看高处作业现场的安全防护设施，如脚手架、安全网等是否符合要求。（四）应急管理1.应急预案检查公司应急预案体系是否完善，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。评估应急预案的科学性、实用性和可操作性，是否定期进行修订和演练。2.应急救援队伍与物资核实应急救援队伍的组建情况，人员配备是否满足要求，是否经过培训和演练。检查应急救援物资的储备情况，物资种类、数量是否符合规定，是否定期维护保养，确保完好有效。3.应急演练查看应急演练计划的执行情况，是否按规定组织开展各类应急演练。评估演练效果，总结演练经验教训，对应急预案和应急救援工作进行改进。四督察方式与频率（一）日常巡查1.方式：由督察人员每天对天然气生产现场进行不定时巡查，重点检查设备运行状况、员工操作行为、安全设施完好情况等。2.频率：每天至少进行一次巡查，确保及时发现和处理现场的安全问题。（二）定期检查1.方式：每月、每季度由安全生产督察办公室组织相关部门和人员，对天然气生产的各个环节进行全面检查。2.频率：每月进行一次一般性检查，每季度进行一次综合性检查，对发现的问题进行详细记录和分析，制定整改措施。（三）专项检查1.方式：针对特定的安全问题或季节性特点，如冬季防寒保暖、夏季防暑降温、节假日安全等，组织开展专项检查。2.频率：根据实际情况适时开展专项检查，确保重点时段和关键环节的安全生产。（四）季节性检查1.方式：结合不同季节的气候特点和安全生产要求，对天然气生产设施、作业环境等进行针对性检查。2.频率：春季重点检查防雷、防静电设施；夏季重点检查防暑降温、防火防爆措施；秋季重点检查设备设施的维护保养；冬季重点检查防寒保暖、防冻防凝措施。每季度进行一次季节性检查。（五）节假日检查1.方式：在重大节假日前后，组织开展全面的安全检查，确保节日期间安全生产。2.概率：在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日前后各进行一次检查。五、督察程序（一）准备阶段1.制定督察计划：根据公司安全生产工作安排和实际情况，由安全生产督察办公室制定详细的督察计划，明确督察的目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建督察组：根据督察任务，从相关部门抽调督察人员组成督察组，明确各成员的职责分工。3.收集资料：收集与督察内容相关的法律法规、行业标准、公司规章制度、操作规程、设备档案等资料，为督察工作提供依据。（二）实施阶段1.首次会议：督察组到达被督察单位后，召开首次会议，介绍督察目的、范围、程序和要求，听取被督察单位的安全生产工作汇报。2.现场检查：督察人员按照分工，对天然气生产现场、设备设施、文件资料等进行实地检查，采用查看、询问、测量、检测等方法，详细记录检查情况。3.交流沟通：督察过程中，与被督察单位的管理人员和员工进行交流沟通，了解安全生产工作的实际情况和存在的问题。4.形成记录：督察人员将检查发现的问题及时记录在督察记录中，包括问题描述、发现时间、发现地点、责任人等信息。（三）报告阶段1.汇总分析：督察结束后，督察组对检查记录进行汇总分析，梳理存在的安全问题，评估安全风险。2.撰写报告：根据汇总分析结果，撰写安全生产督察报告，报告内容包括督察基本情况、发现的问题、整改建议等。3.反馈意见：将督察报告反馈给被督察单位，要求其对报告中提出的问题进行确认，并在规定时间内提交整改计划。（四）整改阶段1.制定整改计划：被督察单位根据督察报告中提出的问题，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限等。2.组织整改：被督察单位按照整改计划组织实施整改工作，确保整改措施落实到位。3.跟踪复查：安全生产督察办公室对被督察单位的整改情况进行跟踪复查，验证整改效果。对整改不到位的，下达整改通知书，责令继续整改，直至达到要求。六、隐患排查与治理（一）隐患排查1.排查主体：公司全体员工均有隐患排查的义务，各部门应定期组织开展隐患排查工作，安全生产督察人员负责对排查工作进行指导和监督。2.排查范围：涵盖天然气生产、储存、运输、销售等各个环节的设备设施、作业环境、人员行为、管理制度等方面。3.排查方法：采用日常巡查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，结合安全检查表、隐患排查治理信息系统等工具，全面排查安全隐患。（二）隐患分级1.一般隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.治理原则：对排查出的隐患，按照“定措施、定责任、定资金、定时限”的原则进行治理，确保隐患得到及时消除。2.治理措施对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全生产督察办公室进行验收。对于重大隐患，由公司安全生产督察委员会组织制定专项治理方案，明确治理目标、措施、责任人和期限。治理过程中，要加强跟踪监控，确保治理工作顺利进行。隐患治理完成后，由公司组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可恢复生产经营。七、奖励与处罚（一）奖励1.奖励对象：在天然气安全生产工作中表现突出，对预防安全事故、及时消除安全隐患、提出合理化建议等做出显著贡献的部门和个人。2.奖励方式通报表扬：对表现优秀的部门和个人进行全公司通报表扬。物质奖励：给予一定金额的奖金或奖品。晋升奖励：在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。（二）处罚1.处罚对象：违反天然气安全生产规定，导致安全事故发生或存在重大安全隐患的部门和个人。2.