铁路局安全生产责任制度

PAGE铁路局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强铁路局安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合铁路局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于铁路局所属各部门、各单位及全体员工在铁路运输生产、建设施工、设备维护等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，确保铁路运输安全畅通。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。4.责任追究原则：对安全生产事故责任单位和责任人依法依规进行追究。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《铁路安全管理条例》3.《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》4.相关铁路行业安全标准和规范二、安全生产职责（一）铁路局领导职责1.局长职责全面负责铁路局安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定安全生产发展战略和规划，确定安全生产目标和任务。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。督促检查安全生产工作落实情况，及时消除安全隐患。2.党委书记职责负责铁路局安全生产思想政治工作，营造良好的安全文化氛围。监督检查各级党组织在安全生产工作中的作用发挥情况。协调解决安全生产工作中的思想认识问题。3.分管安全副局长职责协助局长抓好安全生产工作，具体负责安全管理日常工作。组织制定安全生产规章制度和操作规程，监督检查执行情况。组织开展安全检查、隐患排查治理和专项整治活动。负责安全事故的调查处理和应急救援指挥工作。4.其他副局长职责根据分工，负责分管领域的安全生产工作，落实安全生产“一岗双责”。督促指导分管部门和单位加强安全生产管理，消除安全隐患。参与安全生产事故的调查处理，提出改进措施和建议。（二）部门职责1.安全管理部门职责负责铁路局安全生产综合管理工作，拟订安全生产规章制度和操作规程。组织编制安全生产年度计划和专项规划，监督检查执行情况。组织开展安全检查、隐患排查治理、安全评估和考核评价工作。负责安全事故的统计分析和报告，组织或参与事故调查处理。协调解决安全生产工作中的重大问题，推动安全生产标准化建设。2.运输部门职责负责铁路运输组织安全工作，制定运输安全保障措施。组织编制列车运行图、运输方案和调度指挥计划，确保运输秩序。加强行车设备管理，组织设备检修和维护，保障设备正常运行。负责运输安全事故的应急处置和调查处理，减少事故损失。3.机务部门职责负责机车运用、检修和整备安全工作，确保机车质量良好。制定机车操作规程和安全管理制度，加强机车乘务员培训和管理。组织机车设备的维护保养和故障抢修，保障机车运行安全。参与机车相关安全事故的调查处理，提出改进措施。4.车辆部门职责负责铁路车辆运用、检修和整备安全工作，保证车辆技术状态良好。制定车辆操作规程和安全管理制度，加强车辆乘务员培训和管理。组织车辆设备的维护保养和故障抢修，确保车辆运行安全。参与车辆相关安全事故的调查处理，落实整改措施。5.工务部门职责负责铁路线路、桥隧等基础设施的安全管理和养护维修工作。制定线路、桥隧设备维修计划和安全操作规程，保障设备质量。加强线路巡查和病害整治，及时消除安全隐患。参与线路、桥隧相关安全事故的调查处理，提出防范措施。6.电务部门职责负责铁路通信、信号设备的安全管理和维护检修工作。制定通信、信号设备维修计划和安全操作规程，确保设备正常运行。加强设备巡检和故障处理，保障通信、信号畅通。参与通信、信号相关安全事故的调查处理，落实整改要求。7.供电部门职责负责铁路供电设备的安全管理和运行维护工作。制定供电设备维修计划和安全操作规程，保障供电质量。加强供电设备巡检和故障抢修，防止停电事故发生。参与供电相关安全事故的调查处理，改进供电安全管理。8.建设部门职责负责铁路建设项目安全管理工作，制定建设安全管理制度和措施。组织编制建设项目安全专项方案，审查施工单位安全资质。监督检查建设施工现场安全管理，及时消除安全隐患。参与建设项目安全事故的调查处理，落实事故防范措施。9.物资部门职责负责铁路物资采购、供应和管理中的安全工作。确保采购的物资符合安全标准和质量要求。加强物资仓库安全管理，防止物资损坏、丢失和变质。参与物资相关安全事故的调查处理，改进物资安全管理。10.人力资源部门职责负责铁路局安全生产教育培训工作，制定培训计划和方案。组织开展员工安全培训、考核和发证工作，提高员工安全素质。会同有关部门制定安全奖励和处罚制度，落实奖惩措施。参与安全事故责任人员的责任认定和处理工作。11.财务部门职责负责保障铁路局安全生产所需资金，确保专款专用。对安全生产费用的提取、使用和管理进行监督检查。参与安全项目投资决策和经济效益分析，提供财务支持。12.其他部门职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，制定相应的安全管理制度和措施，落实安全责任。（三）岗位人员职责1.各级管理人员职责贯彻执行国家安全生产法律法规和铁路局安全生产规章制度。组织或参与制定本部门、本单位安全生产目标和计划，并组织实施。定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织员工安全教育培训，提高员工安全意识和技能。负责安全事故的现场应急处置和报告，配合事故调查处理。2.作业人员职责遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全教育培训，提高安全操作技能。认真做好岗位安全检查和隐患排查，及时报告和处理安全问题。发现事故隐患或不安全因素，立即采取措施并向上级报告。参与事故应急救援，服从现场指挥安排。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方法。2.定期对各级人员安全生产责任制落实情况进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的单位和个人，进行通报批评并责令整改；对造成事故的，依法依规追究责任。（二）安全检查制度1.制定安全检查计划，明确检查内容、范围、频次和人员。2.开展定期检查、专项检查、季节性检查和日常巡查相结合的安全检查活动。3.对检查发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任、措施和期限。4.建立安全检查台账，跟踪整改情况，对整改不力的进行责任追究。（三）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理工作机制，定期组织隐患排查。2.对排查出的安全隐患进行评估分级，按照“五落实”要求进行治理。3.重大隐患实行挂牌督办，确保隐患治理到位。4.建立隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、登记、治理、销号全过程管理。（四）安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，明确培训对象、内容、方式和时间。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织员工安全再培训，提高员工安全素质和业务能力。4.开展针对性的专项安全教育培训，如季节性安全培训、事故案例分析培训等。5.建立员工安全教育培训档案，记录培训情况和考核结果。（五）安全事故应急预案及演练制度1.制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。3.加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援设备和物资。4.事故发生后，及时启动应急预案，进行应急处置和救援，减少事故损失。（六）安全奖惩制度1.设立安全生产奖励基金，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对违反安全生产规章制度、发生安全事故的单位和个人，进行处罚。3.安全奖励包括荣誉奖励、物质奖励等；处罚包括警告、罚款、降职、撤职等。（七）设备设施安全管理制度1.建立设备设施全生命周期管理档案，记录设备设施的采购、安装、使用、维护、改造、报废等情况。2.制定设备设施操作规程和维护保养制度，定期进行设备设施巡检和维护保养。3.对关键设备设施实行重点监控，确保设备设施安全运行。4.加强新设备设施的安全验收，合格后方可投入使用。（八）作业安全管理制度1.规范各类作业流程和标准，明确作业安全要求。2.加强作业现场安全管理，设置明显的安全警示标志。3.对危险作业实行审批制度，严格执行安全防范措施。4.加强作业人员之间的安全互保联保，确保作业安全。四、安全生产监督与保障（一）安全生产监督1.铁路局安全管理部门负责对各部门、各单位安全生产工作进行监督检查。2.建立安全生产监督举报制度，鼓励员工对安全生产违法行为进行举报。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知，跟踪整改落实情况。（二）安全生产投入1.按照国家规定和实际需要，足额提取安全生产费用，专款专用。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全教育培训、应急救援等方面。3.定