运管局生产经营管理制度

PAGE运管局生产经营管理制度一、总则1.目的本制度旨在规范运管局的生产经营活动，确保各项工作依法依规、高效有序开展，提高运营管理水平，保障运输行业的安全、稳定与发展，实现经济效益与社会效益的双赢。2.适用范围本制度适用于运管局全体工作人员以及参与运管局生产经营活动的相关单位和个人。3.基本原则依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及相关政策规定，确保所有生产经营活动合法合规。安全第一原则：始终将运输安全放在首位，强化安全管理措施，保障人民群众生命财产安全。高效运营原则：优化工作流程，提高工作效率，降低运营成本，提升整体运营效益。服务至上原则：秉持服务理念，为运输企业和广大群众提供优质、便捷、高效的服务。二、生产经营管理职责1.管理部门职责综合管理部门负责制定和完善运管局的各项管理制度、工作流程，并监督执行。组织协调运管局内部各部门之间的工作关系，确保信息畅通、工作协同。负责运管局的文件管理、档案管理、会议组织、后勤保障等工作。开展运管局的人力资源管理工作，包括人员招聘、培训、考核、薪酬福利等。业务管理部门负责运输市场的监管，维护市场秩序，查处违法违规经营行为。审核运输企业的资质申请、经营许可等相关业务，确保企业符合准入条件。对运输车辆、驾驶员等进行日常监管，建立健全相关档案信息。组织开展运输行业的统计工作，及时掌握行业动态和数据信息。安全管理部门制定并实施运管局的安全管理制度和应急预案，组织开展安全培训和教育活动。对运输企业的安全生产情况进行监督检查，督促企业落实安全主体责任。负责运输安全事故的调查处理，分析事故原因，提出改进措施和建议。建立安全隐患排查治理机制，及时消除安全隐患。财务管理部门负责运管局的财务预算编制、执行和监督，合理安排资金使用。做好财务核算工作，确保财务数据准确、完整，按时编制财务报表。加强成本控制和资产管理，防范财务风险。配合相关部门做好收费管理、专项资金管理等工作。2.工作人员职责严格遵守国家法律法规、行业标准以及运管局的各项规章制度。认真履行岗位职责，积极完成工作任务，确保工作质量和效率。不断提高自身业务素质和服务水平，为运输行业发展贡献力量。保守运管局的商业秘密和工作机密，不得泄露给无关人员。三、生产经营活动管理1.运输市场准入管理企业资质审核按照相关规定，对申请从事运输业务的企业进行资质审核，包括企业的经营规模、车辆设备、人员资质、安全生产管理制度等方面。要求企业提交真实、准确、完整的申请材料，对材料进行认真审查，必要时进行实地核查。经营许可办理依据审核结果，为符合条件的企业办理运输经营许可证，明确许可范围、有效期等事项。及时公示许可办理结果，接受社会监督。2.运输市场监管日常巡查定期对运输市场进行巡查，重点检查运输企业的经营行为、车辆运营状况、驾驶员从业资格等。建立巡查记录档案，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况。违法违规行为查处对发现的违法违规经营行为，依法依规进行严肃查处，包括非法营运、超载超限、违规收费等行为。按照规定程序进行立案、调查取证、处罚决定等工作，确保处罚公正、公平、合法。3.运输安全管理安全制度建设督促运输企业建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、驾驶员安全教育培训制度等。指导企业制定安全应急预案，并定期组织演练。安全检查与隐患排查运管局定期对运输企业进行安全检查，检查内容包括车辆安全状况、驾驶员安全意识、安全设施配备等。要求企业开展日常安全隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，并将排查治理情况上报运管局。安全事故处理发生运输安全事故后，立即启动应急预案，组织救援和调查处理工作。按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行严肃处理。四、生产经营资源管理1.人力资源管理人员招聘与录用根据运管局工作需要，制定合理的人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。通过多种渠道发布招聘信息，吸引优秀人才报考。按照公开、公平、公正的原则，组织招聘考试、面试等环节，择优录用合适人员。培训与发展为工作人员提供定期的业务培训和技能提升机会，培训内容包括法律法规、行业政策、业务知识、操作技能等。鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，支持其职业发展。绩效考核与激励建立科学合理的绩效考核体系，对工作人员的工作业绩、工作态度、专业能力等进行全面考核。根据绩效考核结果，给予相应的奖励和激励，包括奖金、晋升、荣誉表彰等，激发工作人员的工作积极性和创造性。2.物资设备管理固定资产管理对运管局的固定资产进行登记、入账、核算，建立固定资产台账，明确资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。加强固定资产的日常维护和保养，延长使用寿命。办公用品及耗材管理制定办公用品及耗材的采购计划，严格按照审批程序进行采购。建立办公用品及耗材领用制度，规范领用流程，加强使用管理，节约使用资源。3.信息资源管理信息系统建设与维护建立完善的运管局信息系统，涵盖运输市场监管、安全管理、业务办理、财务管理等功能模块。加强信息系统的日常维护和管理，确保系统安全稳定运行，及时更新数据信息。信息收集与分析广泛收集运输行业相关信息，包括政策法规、市场动态、企业经营情况、安全事故等。对收集到的信息进行分析研究，为运管局的决策提供数据支持和参考依据。五、生产经营风险管理1.风险识别与评估定期对运管局的生产经营活动进行风险识别，包括政策风险、市场风险、安全风险、财务风险等。采用科学合理的方法对识别出的风险进行评估，确定风险的可能性和影响程度，划分风险等级。2.风险应对措施政策风险应对密切关注国家政策法规的变化，及时调整运管局的工作策略和管理措施，确保各项工作符合政策要求。加强与政府部门的沟通协调，积极争取政策支持，降低政策风险对运管局生产经营的影响。市场风险应对深入分析运输市场动态，加强市场调研和预测，制定合理的市场发展规划。鼓励运输企业创新经营模式，拓展业务领域，提高市场竞争力，有效应对市场风险。安全风险应对持续强化安全管理措施，加大安全投入，提高安全保障能力。加强与相关部门的协作配合，共同做好运输安全工作，降低安全事故发生的概率。财务风险应对优化财务预算管理，合理安排资金，确保资金链稳定。加强财务管理和监督，严格控制成本费用，防范财务风险。六、生产经营监督与考核1.内部监督建立健全内部监督机制，加强对运管局各部门工作的日常监督检查。定期开展内部审计工作，对财务收支、专项资金使用、项目建设等进行审计监督，确保资金使用合法合规、项目建设规范有序。2.外部监督主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集群众意见和建议。积极配合上级主管部门、纪检监察部门等的监督检