镇安全生产绩效管理制度

PAGE镇安全生产绩效管理制度一、总则（一）目的为加强我镇安全生产管理，提高安全生产绩效，保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内所有生产经营单位（以下简称“单位”）的安全生产绩效管理工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全放在首位，树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上。2.预防为主原则：强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.科学公正原则：运用科学合理的方法和指标体系，对单位安全生产绩效进行客观、公正的评价。4.激励约束原则：通过绩效评价结果的应用，奖优罚劣，激励单位积极履行安全生产主体责任，不断提升安全生产管理水平。二、职责分工（一）镇安全生产委员会（以下简称“安委会”）1.负责统筹协调全镇安全生产绩效管理工作，研究解决工作中的重大问题。2.审定安全生产绩效管理制度、评价标准和评价结果。（二）镇应急管理部门1.具体组织实施全镇安全生产绩效管理工作，制定年度工作计划和评价方案。2.负责收集、整理、分析单位安全生产相关数据和信息，组织开展现场检查和评价工作。3.汇总、审核评价结果，提出奖惩建议，报镇安委会审定。（三）其他相关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域单位安全生产绩效管理的指导和监督工作，配合镇应急管理部门做好相关评价工作。（四）单位1.建立健全本单位安全生产绩效管理制度，明确内部各部门和人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到位。2.按照本制度要求，定期开展安全生产绩效自评工作，及时发现问题并整改，不断提升安全生产管理水平。3.积极配合镇政府及相关部门开展安全生产绩效评价工作，如实提供相关资料和信息。三、绩效评价内容与标准（一）安全生产目标管理1.目标设定：单位应根据国家安全生产法律法规、行业标准和上级要求，结合自身实际，制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和岗位。2.目标完成情况：对照年度安全生产目标，考核单位各项安全生产目标的完成情况。（二）安全生产责任制落实1.责任制度建立：单位应建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责。2.责任落实情况：考核单位各级人员安全生产责任制的落实情况，包括安全生产工作部署、检查、隐患排查治理、事故报告和处理等方面。（三）安全管理制度建设1.制度制定：单位应建立健全各项安全管理制度，如安全生产教育培训制度、安全生产检查制度（包括日常检查、定期检查、专项检查等）、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。2.制度执行情况：考核单位各项安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作。（四）安全投入1.投入计划：单位应制定年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和用途。2.投入落实情况：考核单位安全投入计划的落实情况，是否足额提取和使用安全生产费用，是否保障安全设施建设、设备维护保养、人员培训、应急救援等方面的资金需求。（五）安全培训教育1.培训计划：单位应制定年度安全培训教育计划，明确培训对象、内容、时间和方式等。2.培训实施情况：考核单位安全培训教育计划的实施情况，是否组织全体员工参加安全培训教育，员工的安全意识和技能是否得到有效提升。（六）安全风险分级管控1.风险辨识：单位应组织开展安全风险辨识工作，全面排查各类安全风险。2.风险评估：对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。3.风险管控措施：针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确责任部门和责任人，确保风险得到有效管控。（七）隐患排查治理1.排查治理制度：单位应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的频次、内容、方法和治理措施等。2.隐患排查情况：考核单位隐患排查工作的开展情况，是否及时发现并消除各类安全隐患。3.隐患治理情况：对排查出的隐患，考核单位是否按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）要求进行治理，隐患治理是否到位。（八）应急管理1.应急预案制定：单位应制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.应急演练：定期组织开展应急演练，检验和提升单位应急救援能力。考核应急演练计划的制定和实施情况。3.应急救援物资储备：配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行维护保养。考核应急救援物资储备情况。（九）事故管理1.事故报告：单位发生生产安全事故后，应及时、如实向镇政府及相关部门报告。考核事故报告的及时性和准确性。2.事故调查处理：配合有关部门做好事故调查处理工作，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），对事故进行严肃处理。考核事故调查处理情况。（十）绩效评价标准根据上述评价内容，制定详细的绩效评价标准，采用百分制评分法，对单位安全生产绩效进行量化评价。具体评分标准如下：评价内容分值安全生产目标管理10分安全生产责任制落实15分安全管理制度建设15分安全投入10分安全培训教育10分安全风险分级管控10分隐患排查治理10分应急管理10分事故管理10分四、绩效评价程序（一）自评单位应每年定期开展安全生产绩效自评工作，成立自评小组，按照本制度规定的评价内容和标准，对本单位安全生产绩效进行全面评价，形成自评报告。自评报告应包括单位基本情况、自评依据、评价过程、评价结果、存在问题及改进措施等内容。（二）申请评价单位自评结束后，向镇应急管理部门提交安全生产绩效评价申请，同时报送自评报告及相关证明材料。（三）资料审查镇应急管理部门收到单位评价申请后，对提交资料进行审查，重点审查自评报告的完整性、真实性以及相关证明材料的有效性。如发现资料不完整或不符合要求，通知单位补充完善。（四）现场检查镇应急管理部门根据资料审查情况，组织对单位进行现场检查。现场检查人员应不少于2人，检查内容包括安全生产管理的各个方面，检查过程中应做好记录，收集相关证据。（五）综合评价镇应急管理部门根据资料审查和现场检查情况，对照绩效评价标准，对单位安全生产绩效进行综合评价，确定评价得分和评价等级。评价等级分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。（六）结果反馈镇应急管理部门将评价结果及时反馈给单位，对评价中发现的问题提出整改意见和建议。单位应在收到反馈结果后15个工作日内，将整改措施和整改期限书面报送镇应急管理部门。五、绩效评价结果应用（一）表彰奖励对安全生产绩效评价结果为优秀的单位，镇政府给予表彰奖励，并在全镇范围内进行通报表扬。同时，在安全生产专项资金安排、项目审批、评先评优等方面给予优先考虑。（二）督促整改对评价结果为合格的单位，镇应急管理部门应督促其针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，限期整改到位。整改期间，单位应加强安全生产管理，确保不发生生产安全事故。（三）行政处罚对评价结果为不合格的单位，镇政府将依法依规对其进行行政处罚，并责令其停产停业整顿，直至整改合格。对存在重大安全隐患或发生生产安全事故的单位，