市安全生产档案管理制度

PAGE市安全生产档案管理制度一、总则（一）目的为加强本市安全生产档案管理，规范安全生产档案的收集、整理、保管、利用等工作，有效维护安全生产工作的历史记录，为安全生产决策、管理和监督检查提供依据，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）的安全生产档案管理工作。（三）基本原则1.真实性原则：安全生产档案应如实反映安全生产工作的实际情况，确保档案内容真实可靠。2.完整性原则：全面收集与安全生产相关的各类文件、资料、记录等，保证档案的完整性。3.规范性原则：按照统一的标准和规范对安全生产档案进行整理、分类、编号、装订等，确保档案管理的规范化。4.保密性原则：对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的安全生产档案，应严格保密，防止信息泄露。（四）管理职责1.生产经营单位职责建立健全本单位安全生产档案管理制度，明确档案管理机构和人员职责。负责收集、整理、保管本单位安全生产工作中形成的各类档案资料。按照规定向监管部门报送安全生产档案相关资料。积极配合监管部门对安全生产档案的监督检查和查阅利用工作。2.监管部门职责制定本部门安全生产档案管理办法，指导和监督生产经营单位的安全生产档案管理工作。负责收集、整理、保管本部门在安全生产监督管理工作中形成的各类档案资料。依法对生产经营单位的安全生产档案进行监督检查，对发现的问题及时责令整改。按照规定提供安全生产档案资料的查阅、借阅服务，为安全生产决策和管理提供支持。二、档案的收集与整理（一）收集范围1.生产经营单位安全生产责任制文件，包括各级各类人员的安全生产职责、责任书等。安全生产规章制度，如安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。安全投入相关资料，如安全费用提取和使用记录、安全设施设备购置发票及清单等。安全管理机构及人员配备文件，包括设立安全管理机构的文件、安全管理人员任命书及资质证书等。安全生产教育培训记录，如培训计划、培训教材、培训签到表、考试试卷及成绩等。安全检查记录，包括日常检查、专项检查、季节性检查等记录，隐患排查治理台账，隐患整改通知书及整改报告等。安全设施设备档案，如设备台账、维护保养记录、检测检验报告、设备运行记录等。危险化学品管理档案，包括危险化学品采购、储存、使用、运输等环节的相关资料，如危险化学品清单、出入库记录、安全技术说明书、安全标签等。职业健康管理档案，如职业健康监护档案、职业病危害因素检测报告、防护用品配备及使用记录等。应急救援预案及演练记录，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，演练计划、演练方案、演练记录及总结报告等。事故档案，包括事故报告、事故调查处理文件、事故现场照片、事故分析报告、事故整改措施及落实情况等。其他与安全生产相关的文件、资料、记录等。2.监管部门安全生产法律法规、规章、标准及规范性文件。安全生产监管执法文书，如现场检查记录、责令整改通知书、行政处罚决定书等。安全生产规划、计划、总结等文件。安全生产会议记录，包括部门工作会议、安全生产专题会议等记录。安全生产培训资料，如培训课件、培训师资信息等。安全生产事故统计报表及分析报告。安全生产宣传教育资料，如宣传海报、宣传手册等。其他与安全生产监管工作相关的文件、资料、记录等。（二）收集要求1.及时收集：生产经营单位和监管部门应及时收集安全生产工作中形成的各类文件、资料、记录，确保档案的时效性。2.全面收集：按照收集范围，全面、系统地收集相关资料，避免遗漏重要信息。3.真实准确：收集的档案资料应真实反映安全生产工作实际情况，数据准确、文字清晰。（三）整理方法1.分类：安全生产档案应按照不同类别进行分类，如安全生产责任制类、安全生产规章制度类、安全投入类、安全管理机构及人员类、安全生产教育培训类、安全检查类、安全设施设备类、危险化学品管理类、职业健康管理类、应急救援类、事故类等。2.编号：对每一类档案进行编号，编号应具有唯一性和系统性，便于查找和管理。编号可采用数字编码或字母与数字组合编码的方式。3.装订：将整理好的档案资料按照顺序进行装订，装订应牢固、整齐，便于查阅和保存。4.编目：编制档案目录，目录应包括档案编号、档案名称、日期、保管期限等内容，以便快速检索档案。三、档案的保管（一）保管期限1.安全生产责任制文件、安全生产规章制度文件、安全投入相关资料、安全管理机构及人员配备文件、安全生产教育培训记录、安全检查记录、安全设施设备档案、危险化学品管理档案、职业健康管理档案、应急救援预案及演练记录等：保管期限为长期。2.事故档案：保管期限为永久。3.其他与安全生产相关的文件、资料、记录等：保管期限根据实际情况确定，一般不少于3年。（二）保管场所1.生产经营单位：应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫蚁等设施，确保档案的安全保管。2.监管部门：应根据档案数量和管理需要，设立合适的档案保管场所，并按照档案保管要求进行建设和管理。（三）保管要求1.定期检查：生产经营单位和监管部门应定期对安全生产档案进行检查，检查内容包括档案的完整性、准确性、保管状况等，发现问题及时处理。2.安全防护：采取必要的安全防护措施，防止档案损坏、丢失、被盗、篡改等情况发生。对电子档案应进行备份，并采取加密、存储介质保护等措施，确保电子档案的安全。3.环境维护：保持档案保管场所的清洁、干燥、通风，控制温度、湿度等环境条件，为档案保管提供良好的环境。四、档案的利用（一）查阅权限1.生产经营单位内部：本单位员工因工作需要查阅安全生产档案的，应填写查阅申请表，经档案管理部门负责人批准后，方可查阅。查阅时应在指定地点进行，不得擅自将档案带出保管场所。2.监管部门：监管部门工作人员因履行安全生产监督管理职责需要查阅生产经营单位安全生产档案的，应出示有效证件，填写查阅申请表，经监管部门负责人批准后，方可查阅。查阅时应遵守生产经营单位的档案管理规定。3.其他单位或个人：因特殊原因需要查阅安全生产档案的，应经生产经营单位或监管部门同意，并按照规定办理查阅手续。查阅涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的档案，应严格遵守保密规定。（二）借阅规定1.生产经营单位内部：本单位员工因工作需要借阅安全生产档案的，应填写借阅申请表，经档案管理部门负责人批准后，方可借阅。借阅期限一般不得超过[X]个工作日，如需延期，应办理续借手续。借阅人员应妥善保管档案，不得转借他人，不得在档案上涂改、标记、污损等。2.监管部门：监管部门工作人员因履行安全生产监督管理职责需要借阅生产经营单位安全生产档案的，应出示有效证件，填写借阅申请表，经监管部门负责人批准后，方可借阅。借阅期限一般不得超过[X]个工作日，如需延期，应办理续借手续。借阅人员应按照规定使用档案，不得擅自扩大借阅范围，不得泄露档案内容。3.其他单位或个人：因特殊原因需要借阅安全生产档案的，应经生产经营单位或监管部门同意，并按照规定办理借阅手续。借阅期限和借阅要求按照生产经营单位或监管部门的规定执行。（三）复制要求1.生产经营单位内部：本单位员工因工作需要复制安全生产档案的，应填写复制申请表，经档案管理部门负责人批准后，方可复制。复制时应使用档案管理部门统一提供的设备和纸张，确保复制件与原件一致。2.监管部门：监管部门工作人员因履行安全生产监督管理职责需要复制生产经营单位安全生产档案的，应出示有效证件，填写复制申请表，经监管部门负责人批准后，方可复制。复制时应按照规定进行登记，注明复制内容、复制日期、复制人员等信息。3.其他单位或个人：因特殊原因需要复制安全生产档案的，应经生产经营单位或监管部门同意，并按照规定办理复制手续。复制要求按照生产经营单位或监管部门的规定执行。五、档案的销毁（一）销毁条件安全生产档案保管期满，经鉴定确无保存价值的，可以按照规定进行销毁。（二）鉴定程序1.生产经营单位：由本单位档案管理部门会同相关业务部门对保管期满的档案进行鉴定，提出销毁意见，报本单位负责人批准。2.监管部门：由本部门档案管理机构会同相关业务机构对保管期满的档案进行鉴定，提出销毁意见，报本部门负责人批准。（三）销毁方式1.纸质档案：采用焚烧或粉碎等方式进行销毁，确保档案信息无法恢复。销毁时应指定专人负责，进行现场监督，并做好销毁记录。2.电子档案：采用数据擦除或格式化等方式进行销毁，确保电子存储介质上的档案信息无法恢复。销毁时应指定专人负责，进行现场监督，并做好销毁记录。（四）销毁记录销毁记录应包括档案名称、档案编号、销毁日期、销毁方式、销毁人员等信息，销毁记录应保存[X]年。六、监督检查（一）检查内容1.档案管理制度建立情况：检查生产经营单位和监管部门是否建立健全安全生产档案管理制度，制度是否符合法律法规和行业标准要求。2.档案收集与整理情况：检查档案收集是否及时、全面，整理是否规范、准确，分类是否合理、清晰。3.档案保管情况：检查档案保管场所是否符合要求，保管设备是否齐全、有效，档案保管是否安全、完整。4.档案利用情况：检查档案查阅、借阅、复制等手续是否齐全，是否符合规定，档案利用是否合理、规范。5.档案销毁情况：检查档案销毁是否按照规定程序进行，销毁记录是否完整、准确。（二）检查方式1.定期检查：监管部门应定期对生产经营单位的安全生产档案管理工作进行检查，每年至少进行[X]次全面检查。2.不定期抽查：监管部门可根据安全生产工作需要，不定期对生产经营单位的安全生产档案进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对安全生产档案管理中的突出问题或重点领域，监管部门可组织专项检查，深入排查隐患，加强管理。（三）问