乡镇农机安全生产制度

PAGE乡镇农机安全生产制度一、总则（一）目的为加强乡镇农机安全生产管理，预防和减少农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内从事农业机械生产、经营、维修、使用等活动的单位和个人。（三）基本原则农机安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责、部门监管、生产经营单位负责的原则。二、职责分工（一）乡镇政府职责1.加强对本乡镇农机安全生产工作的领导，将农机安全生产纳入政府安全生产目标考核内容，定期研究解决农机安全生产工作中的重大问题。2.组织有关部门按照职责分工，依法对本乡镇农机安全生产工作进行监督管理，指导协调农机安全生产应急救援工作。3.保障农机安全生产工作经费，支持开展农机安全生产宣传教育、培训、检查、隐患排查治理等工作。（二）农业农村部门职责1.负责本乡镇农机安全生产监督管理工作，制定农机安全生产年度监督检查计划，并组织实施。2.依法对农机生产、经营、维修、使用等单位和个人进行监督检查，查处违法行为，纠正违规操作。3.组织开展农机安全生产宣传教育和培训工作，提高农机从业人员的安全意识和操作技能。4.负责农机事故的统计报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。（三）其他相关部门职责1.公安部门负责上道路行驶拖拉机的登记、检验、牌证核发以及交通安全管理工作，查处拖拉机道路交通违法行为。2.市场监管部门负责对农机产品质量进行监督管理，查处销售不合格农机产品的违法行为。3.应急管理部门负责指导协调农机安全生产应急救援工作，依法对农机生产经营单位的安全生产工作进行综合监督管理。（四）农机生产经营单位职责1.建立健全农机安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证农机安全生产投入的有效实施，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。3.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.定期组织开展农机安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.制定农机事故应急救援预案，并定期组织演练。发生农机事故时，应当立即启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时报告当地农业农村部门和其他有关部门。三、农机安全检查与隐患排查治理（一）检查内容1.农机具的安全性能，包括制动、转向、灯光、防护装置等是否齐全有效。2.农机操作人员的持证上岗情况，是否按照操作规程进行操作。3.农机维修网点的维修质量和安全管理情况。4.农机作业场所的安全状况，是否存在安全隐患。（二）检查方式1.定期检查：乡镇政府和农业农村部门应当定期组织开展农机安全生产检查，每年不少于[X]次。2.专项检查：针对重点时段、重点区域、重点农机具等开展专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的农机作业特点，开展季节性安全检查。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，责令相关单位和个人立即整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，明确整改责任单位和责任人，限期整改到位。3.整改完成后，应当对隐患整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。四、农机操作人员管理（一）培训教育1.农业农村部门应当组织开展农机操作人员培训教育工作，提高操作人员的安全意识和操作技能。培训内容应当包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.农机生产经营单位应当对新招用的农机操作人员进行上岗前培训，经考试合格后方可上岗作业。3.鼓励农机操作人员参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。（二）持证上岗1.从事农业机械驾驶、操作的人员，应当按照国家有关规定取得相应的驾驶证、操作证后，方可上岗作业。2.农业农村部门应当加强对农机操作人员驾驶证、操作证的核发和管理工作，严格审核把关，确保证件真实有效。（三）操作规范1.农机操作人员应当严格按照操作规程进行操作，不得违规作业。2.严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。3.在农机作业过程中，应当正确佩戴和使用劳动防护用品。五、农机维修管理（一）维修资质1.从事农机维修经营的单位和个人，应当依法取得相应的维修资质证书，并在核定的范围内从事维修业务。2.农业农村部门应当加强对农机维修网点的资质审核和管理工作，定期进行检查，发现问题及时督促整改。（二）维修质量1.农机维修网点应当建立健全维修质量保证制度，严格按照国家标准和行业标准进行维修，确保维修质量。2.维修后的农机应当经检验合格后方可交付使用，并向用户提供维修记录和质量保证凭证。（三）配件管理1.农机维修网点应当建立配件采购登记制度，采购的配件应当符合国家标准和行业标准，不得使用假冒伪劣配件。2.应当对配件的质量进行检验，确保配件质量合格。六、农机事故处理（一）事故报告1.发生农机事故后，当事人应当立即停止作业，保护现场，并及时向当地农业农村部门和其他有关部门报告。2.农业农村部门接到事故报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场勘查、调查取证，并及时向上级主管部门报告。（二）事故调查1.农业农村部门应当按照有关规定组织事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。2.事故调查应当坚持实事求是原则，客观、公正、准确地认定事故原因和责任。（三）事故处理1.农业农村部门应当根据事故调查结果，依法对事故责任者进行处理。对负有责任的单位和个人，应当按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.事故处理结束后，应当及时总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、应急管理（一）应急预案制定1.乡镇政府应当制定农机事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.农机生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定本单位的农机事故应急救援预案，并报当地农业农村部门备案。（二）应急演练1.乡镇政府和农业农村部门应当定期组织开展农机事故应急演练，提高应急救援能力。2.农机生产经营单位应当按照应急预案的要求，定期组织演练，确保应急救援预案的有效性和可操作性。（三）应急救援1.发生农机事故后，应当立即启动应急救援预案，组织救援力量赶赴现场，开展应急救援工作。2.应急救援人员应当按照职责分工，迅速开展事故现场救援、伤员救治、交通疏导等工作，最大限度地减少事故损失。八、宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡镇政府和农业农村部门应当广泛宣传农机安全生产法律法规和安全知识，提高广大农民群众的安全意识。2.利用各种媒体、宣传阵地，开展形式多样的农机安全生产宣传活动，营造良好的安全生产氛围。（二）培训1.农业农村部门应当定期组织开展农机安全生产培训，培训