寨河镇安全生产责任制度

PAGE寨河镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强寨河镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于寨河镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和个人。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则。二、安全生产职责（一）镇政府职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施安全生产规划。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.建立健全安全生产监督管理体系，加强安全生产监管机构和队伍建设，配备必要的监管执法人员和装备，保障安全生产监管工作经费。4.组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责组织生产安全事故应急救援工作，制定并完善生产安全事故应急预案，建立应急救援体系，定期组织演练。6.依法对生产经营单位安全生产工作进行监督检查，对违反安全生产法律法规的行为依法予以查处。7.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和从业人员安全素质。8.负责协调有关部门做好安全生产工作，支持、配合上级政府和有关部门开展安全生产监督管理工作。（二）镇政府主要领导职责1.镇政府主要领导是本镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责。2.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，落实上级政府关于安全生产工作的决策部署。3.定期研究部署安全生产工作，组织制定安全生产工作计划和措施，解决安全生产工作中的重大问题。4.加强安全生产监管机构和队伍建设，保障安全生产工作经费，支持安全生产监管部门依法履行职责。5.组织开展安全生产目标考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。6.发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织指挥应急救援工作，协调解决事故救援中的重大问题。（三）镇政府分管领导职责1.镇政府分管领导是本镇安全生产工作的直接责任人，协助主要领导抓好全镇安全生产工作。2.组织实施安全生产法律法规、方针政策和上级政府关于安全生产工作的决策部署，制定并落实安全生产工作计划和措施。3.定期组织召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重要问题。4.组织开展安全生产监督检查和专项整治活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责组织生产安全事故应急救援工作，制定并完善生产安全事故应急预案，建立应急救援体系，定期组织演练。6.依法对生产经营单位安全生产工作进行监督检查，对违反安全生产法律法规的行为依法予以查处。7.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和从业人员安全素质。8.负责协调有关部门做好安全生产工作，支持、配合上级政府和有关部门开展安全生产监督管理工作。（四）镇政府其他领导职责镇政府其他领导按照“一岗双责”的要求，负责分管行业领域的安全生产工作，督促分管部门和单位落实安全生产责任制，加强安全生产管理，排查治理事故隐患。（五）镇直有关部门职责1.镇安全生产监督管理办公室负责全镇安全生产综合监督管理工作，依法行使安全生产监督管理职权。组织制定全镇安全生产工作计划和措施，协调解决安全生产工作中的重大问题。组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。依法对生产经营单位安全生产工作进行监督检查，对违反安全生产法律法规的行为依法予以查处。负责生产安全事故应急救援工作，制定并完善生产安全事故应急预案，建立应急救援体系，定期组织演练。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高全民安全意识和从业人员安全素质。负责协调有关部门做好安全生产工作，支持、配合上级政府和有关部门开展安全生产监督管理工作。2.镇经济发展办公室负责指导全镇工业企业安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。组织开展工业企业安全生产检查和专项整治活动，排查治理事故隐患。协助有关部门做好工业企业生产安全事故应急救援工作。3.镇社会事务办公室负责指导全镇学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构安全生产工作。组织开展学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构安全生产检查和专项整治活动，排查治理事故隐患。协助有关部门做好学校、幼儿园、敬老院等社会福利机构生产安全事故应急救援工作。4.镇村镇建设发展中心负责指导全镇建筑施工、燃气经营、市政工程等行业安全生产工作。组织开展建筑施工、燃气经营、市政工程等行业安全生产检查和专项整治活动，排查治理事故隐患。协助有关部门做好建筑施工、燃气经营、市政工程等行业生产安全事故应急救援工作。5.镇农业服务中心负责指导全镇农业生产、渔业生产、农机作业等行业安全生产工作。组织开展农业生产、渔业生产、农机作业等行业安全生产检查和专项整治活动，排查治理事故隐患。协助有关部门做好农业生产、渔业生产、农机作业等行业生产安全事故应急救援工作。6.镇水利服务中心负责指导全镇水利工程建设、水利设施运行等行业安全生产工作。组织开展水利工程建设、水利设施运行等行业安全生产检查和专项整治活动，排查治理事故隐患。协助有关部门做好水利工程建设、水利设施运行等行业生产安全事故应急救援工作。7.镇林业服务中心负责指导全镇森林防火、林业生产等行业安全生产工作。组织开展森林防火、林业生产等行业安全生产检查和专项整治活动，排查治理事故隐患。协助有关部门做好森林防火、林业生产等行业生产安全事故应急救援工作。8.镇卫生院负责指导全镇医疗卫生机构安全生产工作。组织开展医疗卫生机构安全生产检查和专项整治活动，排查治理事故隐患。协助有关部门做好医疗卫生机构生产安全事故应急救援工作。9.镇派出所负责全镇消防安全工作，依法履行消防监督管理职责。组织开展消防安全检查和专项整治活动，排查治理火灾隐患。负责维护火灾现场秩序，协助有关部门做好火灾事故调查处理工作。负责全镇道路交通安全管理工作，依法查处道路交通违法行为。组织开展道路交通安全检查和专项整治活动，排查治理道路交通安全隐患。负责维护道路交通事故现场秩序，协助有关部门做好道路交通事故调查处理工作。10.镇市场监督管理所负责全镇工商企业、个体工商户安全生产监督管理工作。依法查处无照经营、超范围经营等违法行为，配合有关部门做好安全生产专项整治工作。负责全镇特种设备安全监督管理工作，依法查处特种设备违法行为。组织开展特种设备安全检查和专项整治活动，排查治理特种设备安全隐患。11.镇供电所负责全镇电力行业安全生产工作，保障电力供应安全可靠。组织开展电力设施安全检查和专项整治活动，排查治理电力设施安全隐患。协助有关部门做好电力行业生产安全事故应急救援工作。（六）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和行业标准，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。3.生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产工作经费。4.生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度和操作规程，加强安全教育培训，提高从业人员安全素质。5.生产经营单位应当定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。6.生产经营单位应当制定生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急救援能力。7.生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。8.生产经营单位发生生产安全事故时，应当立即报告当地政府和有关部门，并迅速采取有效措施组织救援，保护事故现场。三、安全生产监督管理（一）监督检查计划镇安全生产监督管理办公室应当制定年度安全生产监督检查计划，明确检查的内容、方式、时间和频次等，确保监督检查工作有序开展。（二）监督检查方式1.日常检查：镇安全生产监督管理办公室和各有关部门应当定期对生产经营单位进行日常检查，及时发现和消除事故隐患。2.专项检查：镇政府根据安全生产工作需要，组织开展专项检查，对重点行业领域、重点部位和关键环节进行集中整治。3.季节性检查：镇政府和各有关部门应当根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，防范季节性事故的发生。4.节假日检查：在重大节日、重要活动期间，镇政府和各有关部门应当组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。（三）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况。3.安全生产管理机构设置和人员配备情况。4.安全教育培训情况。5.安全生产投入情况。6.安全生产检查和隐患排查治理情况。7.生产安全事故应急预案制定及演练情况。8.安全生产法律法规和行业标准执行情况。（四）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期进行隐患排查治理，并将隐患排查治理情况如实记录，向从业人员通报。2.镇安全生产监督管理办公室和各有关部门应当对生产经营单位隐患排查治理情况进行监督检查，对发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，责令生产经营单位立即整改，并跟踪督促整改到位。3.对重大事故隐患整改不力的生产经营单位，镇政府应当依法予以停产整顿，直至关闭。（五）事故报告与调查处理1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告当地政府和有关部门，并在1小时内如实报告事故情况。2.镇政府和各有关部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织救援，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告事故情况。3.生产安全事故调查处理应当坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法依规进行处理。四、安全生产教育培训（一）培训计划镇安全生产监督管理办公室应当制定年度安全生产教育培训计划，明确培训的对象、内容、方式和时间等，确保教育培训工作有序开展。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准。2.安全生产基本知识和技能。3.安全生产规章制度和操作规程。4.生产安全事故案例分析。（三）培训方式1.集中培训：镇政府和各有关部门应当定期组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行集中培训。2.现场培训：镇安全生产监督管理办公室和各有关部门应当结合安全生产检查和专项整治活动，对生产经营单位从业人员进行现场培训。3.网络培训：镇政府和各有关部门应当利用网络平台，开展安全生产在线培训，方便从业人员随时随地学习安全生产知识。（四）培训考核1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员应当经培训考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.镇安全生产监督管理办公室和各有关部门应当对生产经营单位从业人员培训考核情况进行监督检查，对未按规定参加培训或者培训考核不合格的从业人员，责令生产经营单位限期整改。五、应急救援（一）应急预案制定1.镇政府应当制定生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定生产安全事故应急预案，并报镇安全生产监督管理办公室备案。（二）应急救援体系建设1.镇政府应当建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资。2.生产经营单位应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织演练。（三）应急演练1.镇政府和各有关部门应当定期组织生产安全事故应急演练，提高应急救援能力。2.生产经营单位应当至少每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。（四）应急救援处置1.生产经营单位发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，组织救援，并及时报告当地政府和有关部门。2.镇政府和各有关部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织救援，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告事故情况。3.应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效、统一指挥”的原则，确保救援工作安全、有序、有效进行。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，镇政府应当给予表彰奖励。2.对及时发现