卫生局安全生产各项制度

PAGE卫生局安全生产各项制度一、总则1.目的为加强卫生局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进卫生事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生局直属各医疗卫生机构、下属企事业单位以及参与卫生行业相关活动的各类组织和个人。3.安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产责任，确保安全生产工作落到实处。4.基本原则遵循以人为本、依法监管、科学管理、持续改进的原则，不断完善安全生产管理体系，提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制1.卫生局领导安全生产职责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定卫生局安全生产工作规划和年度计划。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重要事项。与直属各医疗卫生机构签订安全生产责任书，明确安全生产目标和责任，并监督考核执行情况。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改重大安全隐患。组织制定并实施安全生产事故应急预案，及时、有效地组织事故救援和调查处理工作。2.职能科室安全生产职责办公室负责局机关安全生产日常工作的协调和组织，传达贯彻上级有关安全生产工作的指示和要求。组织制定局机关安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、电气、电梯等设施设备的维护和检查。协调处理局机关安全生产突发事件，参与事故调查处理工作。医政科负责医疗卫生机构医疗安全管理工作的指导和监督，制定医疗安全管理制度和规范。组织开展医疗质量安全检查和评估，督促医疗机构加强医疗风险防范，减少医疗事故发生。指导医疗机构制定和完善医疗事故应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。参与医疗卫生领域安全生产事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施。疾控科负责疾病预防控制机构的安全管理工作，制定相关安全制度和操作规程。加强对实验室生物安全的监督管理，确保实验室设施设备符合安全标准，实验操作规范，防止生物安全事故发生。指导医疗机构做好传染病防控工作中的安全管理，防止因防控措施不当引发次生安全问题。参与安全生产事故中涉及公共卫生安全问题的调查处理工作，提供技术支持和建议。妇幼保健科负责妇幼保健机构的安全管理工作，保障母婴安全。制定妇幼保健机构安全生产制度和规范，加强对母婴保健技术服务过程的安全监管。组织开展妇幼保健机构安全检查，及时消除安全隐患，确保妇女儿童在就医过程中的安全。参与涉及妇幼保健领域安全生产事故的调查处理工作，维护妇女儿童合法权益。财务科保障安全生产工作所需经费，确保安全生产设施设备购置、维护、更新以及安全生产宣传教育、培训、应急救援等费用的足额到位。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保专款专用，提高资金使用效益。人事科将安全生产知识纳入职工培训教育内容，组织开展各类人员的安全生产培训考核工作，提高全员安全素质。在人员招聘、任用、晋升等工作中，将安全生产工作业绩作为重要参考依据。负责对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行责任追究。3.医疗卫生机构负责人安全生产职责全面负责本单位安全生产工作，是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。组织制定并实施本单位安全生产管理制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循。定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。保证本单位安全生产投入的有效实施，及时更新维护安全生产设施设备。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，对重大安全隐患要亲自组织整改，并落实整改措施、责任、资金、时限和预案。组织制定并实施本单位安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。加强对职工的安全教育培训，提高职工安全意识和操作技能，确保职工持证上岗。及时、如实报告安全生产事故，积极配合事故调查处理工作，落实事故处理意见。4.医疗卫生机构科室负责人安全生产职责负责本科室安全生产工作，落实本单位安全生产管理制度和操作规程。组织本科室人员开展安全生产教育和培训，提高本科室人员安全意识和操作技能。定期组织本科室安全生产检查，及时发现并整改安全隐患，对本科室无法解决的安全问题要及时报告。督促本科室人员正确使用和维护安全生产设施设备，确保设施设备正常运行。参与本科室安全生产事故的应急处置工作，配合事故调查处理，落实事故防范措施。5.医疗卫生机构职工安全生产职责遵守国家安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全防范能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参与本单位安全生产工作，有权对本单位安全生产工作提出建议和意见。在紧急情况下，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。三、安全生产教育培训制度1.培训计划制定卫生局每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。各医疗卫生机构根据卫生局培训计划，结合本单位实际情况，制定本单位安全生产教育培训计划，并报卫生局备案。2.培训内容国家安全生产法律法规、方针政策和行业标准。安全生产基本知识，包括安全操作规程、事故案例分析等。本单位安全生产规章制度和操作规程。应急救援知识和技能，包括事故报告、应急处置、逃生自救等。3.培训对象卫生局机关全体工作人员。医疗卫生机构负责人、安全管理人员、科室负责人、医护人员、后勤保障人员等全体职工。新入职人员、转岗人员、外来务工人员等。4.培训方式内部培训：由本单位安全管理人员或邀请专家进行授课培训。外部培训：选派人员参加上级部门组织的安全生产培训班或委托专业培训机构进行培训。在线学习：利用网络平台，组织职工开展安全生产在线学习。现场教学：结合实际工作场景，进行现场安全操作示范和讲解。5.培训考核对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等。考核结果作为职工年度考核、晋升、奖励等的重要依据。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查制度1.检查计划制定卫生局定期组织开展安全生产检查，每年至少进行[X]次综合性安全生产大检查，并根据季节特点、重点时段等，适时开展专项安全生产检查。各医疗卫生机构每月至少进行[X]次安全生产自查，每周进行[X]次安全巡查。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度和操作规程执行情况。安全生产设施设备运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。医疗安全管理情况，如医疗质量、医疗风险防范等。实验室生物安全管理情况。危险化学品、易燃易爆物品等管理情况。应急救援预案制定及演练情况。3.检查方式日常检查：由各医疗卫生机构安全管理人员或科室负责人进行日常巡查。专项检查：针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展专项检查。联合检查：卫生局联合相关部门对医疗卫生机构进行联合检查。交叉检查：组织医疗卫生机构之间进行交叉检查，相互学习借鉴。4.检查记录与整改检查人员要认真填写检查记录，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改要求等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。被检查单位要按照要求及时整改安全隐患，并将整改情况书面报告检查部门。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，确保隐患整改到位。五、安全生产事故应急预案及演练制度1.应急预案制定卫生局制定安全生产事故应急预案，明确事故报告程序与处置流程、应急救援组织机构及职责、应急救援物资保障等内容。各医疗卫生机构根据卫生局应急预案，结合本单位实际，制定本单位安全生产事故应急预案，并报卫生局备案。2.应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由卫生局主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各职能科室负责人和相关医疗卫生机构负责人。应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作。应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥安全生产事故应急救援工作；制定应急救援决策和措施；及时向上级部门报告事故情况；组织事故调查处理等。各成员职责：按照分工，负责各自领域的应急救援工作，如现场救援、医疗救治、后勤保障、信息报送等。3.应急救援物资保障各医疗卫生机构要配备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、防护用品、担架等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。建立应急救援物资储备台账，详细记录物资名称、数量、购置时间、维护情况等信息。4.应急演练卫生局每年至少组织[X]次安全生产事故应急演练，各医疗卫生机构每半年至少组织[X]次应急演练。演练内容要涵盖火灾、地震、医疗事故等各类可能发生的安全生产事故，演练结束后要及时总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。六、危险化学品安全管理制度1.采购与储存医疗卫生机构采购危险化学品时，要选择具有资质的供应商，严格执行采购审批手续，确保所采购的危险化学品符合质量标准和安全要求。危险化学品要储存在专用仓库内，仓库要符合安全标准，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。危险化学品要分类存放，严禁混存，储存数量要符合规定要求，并建立详细的出入库台账，记录危险化学品的名称、数量、出入库时间、领用人员等信息。2.使用与管理医疗卫生机构使用危险化学品时，要严格按照操作规程进行操作，确保安全。操作人员要经过专业培训，持证上岗。对危险化学品的使用过程要进行全程监控，做好使用记录，包括使用时间、使用量、使用用途等。定期对危险化学品储存和使用场所进行安全检查，及时消除安全隐患。3.废弃处置对过期、失效、废弃的危险化学品，要按照国家有关规定进行妥善处置，严禁随意丢弃。委托有资质的单位进行危险化学品废弃处置，并签订委托处置协议，确保处置过程安全环保。七、消防安全管理制度1.消防设施设备管理医疗卫生机构要按照国家有关规定，配备充足、有效的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备完好有效。建立消防设施设备档案，记录设施设备的型号、购置时间、维护情况等信息。消防设施设备周围要保持畅通无阻，严禁堆放杂物。2.用火用电用气安全管理严格执行用火审批制度，确需动火作业的，要办理动火审批手续，经批准后方可动火。动火作业时要配备灭火器材，并有专人监护。加强用电安全管理，定期对电气设备进行检查，严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。加强用气安全管理，对燃气管道、阀门等设施设备要定期检查，确保安全使用。使用燃气时要保持通风良好，防止燃气泄漏引发事故。3.疏散通道与安全出口管理确保疏散通道和安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道和安全出口堆放杂物或设置障碍物。疏散通道和安全出口要设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。4.消防宣传教育与培训定期组织职工开展消防安全宣传教育和培训，提高职工消防安全意识和自防自救能力。对新入职人员要进行消防安全培训，经考核合格后方可上岗。在明显位置张贴消防安全宣传标语和海报，营造良好的消防安全氛围。八、特种设备安全管理制度1.特种设备登记与备案医疗卫生机构使用的特种设备，如电梯、锅炉、压力容器、医用氧舱等，要按照国家有关规定进行登记和备案，取得特种设备使用登记证。建立特种设备档案，记录特种设备的型号、规格、购置时间、安装位置、维护保养情况、检验检测情况等信息。2.特种设备维护保养与检验检测制定特种设备维护保养计划，定期对特种设备进行维护保养，确保设备正常运行。维护保养工作要由具有资质的单位或人员进行，并做好维护保养记录。按照规定的时间和要求，及时安排特种设备进行检验检测，确保设备安全性能符合标准。未经检验检测或检验检测不合格的特种设备，不得继续使用。3.特种设备操作人员管理特种设备操作人员要经过专业培训，取得特种设备作业人员证书后，方可上岗操作。操作人员要严格按照操作规程进行操作，不得违规作业。定期对操作人员进行安全教育培训，提高操作人员安全意识和操作技能。4.特种设备安全检查加强对特种设备的日常安全检查，及时发现并消除安全隐患。安全检查内容包括设备运行状况、安全附件、警示标志等。对检查中发现的问题，要及时进行整改，确保特种设备安全运行。九、安全生产奖励与处罚制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。表现突出的情形包括：认真落实