统计局生产资料管理制度

PAGE统计局生产资料管理制度一、总则（一）目的为加强统计局生产资料的管理，确保生产资料的安全、完整和有效利用，提高统计工作的质量和效率，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于统计局内部所有涉及生产资料的部门和人员，包括但不限于数据采集部门、数据分析部门、档案管理部门等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保生产资料管理活动合法合规。2.安全性原则：保障生产资料的安全，防止资料丢失、损坏、泄露等情况发生。3.完整性原则：保证生产资料的完整，涵盖统计工作各个环节所需的各类资料。4.高效性原则：优化生产资料管理流程，提高资料利用效率，促进统计工作顺利开展。二、生产资料的分类与定义（一）数据类资料1.原始统计数据：通过调查、普查、抽样等方式直接获取的反映社会经济现象的基础数据，如企业报表数据、居民调查数据等。2.汇总统计数据：对原始统计数据进行整理、汇总后形成的数据，用于宏观分析和决策参考，如月度、季度、年度统计报表数据。3.专项调查数据：针对特定问题或领域开展专项调查所获取的数据，如某行业专项调研数据。（二）文档类资料1.统计调查方案：包括调查目的、对象、范围、方法、时间安排等内容的文件，是开展统计调查的指导依据。2.统计报表制度：规定统计报表的种类、格式、填报内容、报送时间和方式等的制度性文件。3.统计分析报告：对统计数据进行分析研究后形成的报告，用于揭示经济社会现象的规律、问题及趋势，为决策提供参考。4.会议纪要：记录统计局内部各类会议主要内容和决议的文件，涉及统计工作安排、问题讨论等。5.工作文件：包括工作计划、总结、通知、通报等日常工作中形成的文件。（三）设备类资料1.计算机设备：用于数据处理、存储和传输的计算机硬件及相关软件，如服务器、台式机、笔记本电脑、统计分析软件等。2.数据采集设备：如调查终端、传感器等，用于直接采集原始统计数据的设备。3.存储设备：包括硬盘、磁带、光盘等，用于存储统计数据和文档资料的设备。4.办公设备：如打印机、复印机、传真机等，保障日常办公及统计工作开展的设备。（四）其他类资料1.统计年鉴：全面记录一个地区或行业年度经济社会发展情况的资料性工具书。2.统计手册：包含统计指标解释、计算方法、数据来源等内容的手册，方便统计人员查阅和使用。3.行业标准和规范：与统计工作相关的各类行业标准和规范文件，确保统计数据的一致性和可比性。三、生产资料的采购与验收（一）采购计划制定1.根据统计局业务发展需求、设备更新情况以及资料补充要求，各部门定期（每年至少一次）提出生产资料采购计划。2.采购计划应详细说明所需生产资料的名称、规格、数量、用途、预计采购时间等内容，并提交至综合管理部门汇总。（二）采购流程1.综合管理部门对各部门提交的采购计划进行审核，结合本局预算情况，制定全局年度生产资料采购预算草案，报局领导审批。2.经批准的采购预算纳入本局财务预算管理。采购项目金额较小（根据本局规定明确金额界限）的，由综合管理部门按照内部采购流程自行组织采购；采购项目金额较大的，应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行采购，并委托具有相应资质的招标代理机构办理相关手续。3.在采购过程中，采购人员应严格按照采购程序和相关法律法规要求，与供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括生产资料的规格、数量、质量标准、价格、交货时间、售后服务等条款。（三）验收管理1.生产资料到货后，采购部门应及时通知验收部门进行验收。验收人员应根据采购合同和相关标准对生产资料的数量、规格、质量等进行仔细核对。2.对于数据类资料，应检查数据的准确性、完整性和时效性；对于文档类资料，应检查文件的格式、内容是否符合要求；对于设备类资料，应进行功能测试、性能检测等，确保设备能正常运行。3.验收合格后，验收人员应填写验收报告，注明验收情况及结论，并签字确认。验收不合格的生产资料，应及时与供应商协商解决，要求供应商采取补货、换货、退货等措施，直至验收合格为止。四、生产资料的存储与保管（一）存储环境要求1.数据类资料存储：应具备安全可靠的服务器存储环境，配备防火墙、入侵检测系统等安全防护设备，防止数据被非法访问、篡改或丢失。同时，定期进行数据备份，备份数据应存储在不同介质（如磁带、光盘、外部硬盘等）上，并分别存储在不同地点。2.文档类资料存储：应设置专门的档案库房，保持库房干燥、通风、整洁，温度和湿度应符合国家档案保管要求。档案应分类存放，建立清晰的档案目录索引，便于查找和管理。3.设备类资料存储：计算机设备、存储设备等应存放在干燥、防静电的环境中，避免设备受潮、受损。办公设备应放置在合适的办公区域，定期进行维护保养。（二）保管责任1.数据类资料保管：数据管理部门负责数据的日常维护和保管，指定专人负责数据的录入、审核、存储和备份等工作。数据管理人员应严格遵守数据安全管理制度，不得擅自修改、删除数据。2.文档类资料保管：档案管理部门负责文档资料的保管工作，档案管理人员应按照档案管理规定对文档进行分类、编号、装订、上架等操作，并定期对档案进行清查盘点，确保档案的完整和安全。3.设备类资料保管：设备管理部门负责设备的保管和维护，建立设备台账，记录设备的购置时间、使用情况、维护记录等信息。设备使用人员应按照操作规程正确使用设备，定期对设备进行清洁、保养和检查，发现问题及时报告并处理。（三）存储期限规定1.原始统计数据：根据国家统计法律法规和相关行业标准要求，原始统计数据应至少保存一定期限，一般为[X]年。在保存期限内，应确保数据的可追溯性和完整性。2.统计报表制度、统计调查方案等文档类资料：长期保存，以便在后续统计工作中作为参考依据和工作规范。3.统计分析报告：根据报告的重要性和使用价值确定保存期限，一般为[X]年至[X]年不等。重要的分析报告应永久保存。4.设备类资料：设备的使用说明书、保修卡等资料应在设备使用期间妥善保管，设备报废后，相关资料应至少保存[X]年，以备查询和维护参考。五、生产资料的使用与借阅（一）使用规定1.数据类资料使用：各部门因工作需要使用数据类资料时，应填写数据使用申请表，注明使用目的、数据范围、使用期限等内容，经部门负责人审批后，提交至数据管理部门。数据管理部门根据申请情况，按照规定提供数据，并做好使用记录。使用人员应严格按照数据使用规范进行操作，不得擅自扩大数据使用范围或泄露数据。2.文档类资料使用：档案管理部门应建立文档借阅登记制度，借阅人员需填写借阅申请表，经部门负责人和档案管理部门负责人审批后，方可借阅文档。借阅期限应根据文档的重要性和使用需求合理确定，借阅人员应在规定期限内归还文档，不得转借他人或擅自复制、摘抄文档内容。3.设备类资料使用：设备使用人员应熟悉设备的操作规程和维护要求，按照规定使用设备。在设备使用过程中，如发现设备故障或异常情况，应及时报告设备管理部门进行维修处理。未经许可，不得擅自拆卸、改装设备。（二）借阅流程1.借阅申请：借阅人员填写借阅申请表，详细说明借阅生产资料的名称、数量、借阅目的、预计归还时间等信息。2.审批：申请表依次提交至部门负责人、相关资料管理部门负责人进行审批。部门负责人主要审核借阅目的是否与工作相关，相关资料管理部门负责人审核资料的可用性和借阅期限的合理性。3.借阅登记：经审批通过后，资料管理部门对借阅情况进行登记，记录借阅人员姓名、部门、借阅资料名称、数量、借阅时间、预计归还时间等信息。4.资料提供：资料管理部门按照登记内容向借阅人员提供生产资料，并要求借阅人员签字确认。5.归还：借阅人员应在规定的归还时间内将生产资料归还至资料管理部门。资料管理部门在收到归还资料后，应进行检查，如发现资料有损坏、丢失等情况，应及时与借阅人员沟通并追究责任。六、生产资料的维护与更新（一）维护计划制定1.设备管理部门应根据各类设备的使用情况和性能特点，制定年度设备维护计划。维护计划应包括设备的维护内容、维护时间、维护人员等信息。2.数据管理部门和档案管理部门应分别制定数据和文档资料的维护计划，定期对数据进行清理、备份，对文档进行整理、核对更新等操作。（二）维护实施1.设备维护：设备管理部门按照维护计划组织专业技术人员对设备进行维护保养。维护内容包括硬件设备的清洁、检查、调试、更换零部件等，以及软件系统的升级、漏洞修复、病毒查杀等。维护人员应做好维护记录，详细记录维护时间、维护内容、设备运行状况等信息。2.数据维护：数据管理部门定期对数据进行备份，确保数据的安全性。同时，对数据进行清理，删除过期、无效的数据，保证数据的准确性和时效性。根据业务发展和统计制度变化，及时更新数据采集方法和指标体系，确保数据的完整性和一致性。3.文档维护：档案管理部门定期对文档进行清查盘点，检查文档的保存状况，对破损、褪色的文档进行修复或复制。根据统计工作实际情况，对统计报表制度、统计调查方案等文档进行修订和完善，确保文档的有效性和适用性。（三）更新管理1.随着统计工作的发展和变化，需要及时更新生产资料。数据类资料应根据新的统计调查方法、指标体系等进行更新；文档类资料应根据法律法规、政策调整以及统计工作实际需求进行修订；设备类资料应根据技术发展和业务需要及时进行升级或更换。2.更新生产资料时，应按照相应的管理流程进行，确保更新后的资料准确、完整、有效。更新过程中涉及的数据迁移、文档修订等操作，应进行详细记录，并进行必要的测试和验证，确保更新后的生产资料能正常投入使用。七、生产资料的安全与保密（一）安全管理1.建立健全生产资料安全管理制度，加强对数据、文档、设备等方面的安全防护措施。设置安全管理岗位，明确安全管理职责，定期对安全管理人员进行培训，提高安全管理水平。2.加强网络安全管理，安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护设备，防止外部非法网络攻击和病毒入侵。定期对网络系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。3.对存储生产资料的服务器、存储设备等关键设施，应采取冗余备份、异地容灾等措施，确保在发生自然灾害、设备故障等意外情况时，生产资料能够及时恢复，不影响统计工作的正常开展。（二）保密管理1.加强对生产资料保密工作的宣传教育，提高全局人员的保密意识。与涉及生产资料管理和使用的人员签订保密协议，明确保密责任和义务。2.对统计数据、重要文档等涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的生产资料，应严格按照保密规定进行管理。限制知悉范围，采取加密存储、加密传输等技术手段，防止资料泄露。3.在对外提供统计数据和信息时，应严格按照审批程序进行，确保提供的数据和信息符合保密要求，不泄露国家机密和敏感信息。同时，对提供的数据和信息进行登记备案，记录提供时间、提供对象、提供内容等信息。八、生产资料的清查与盘点（一）清查盘点计划1.综合管理部门应制定年度生产资料清查盘点计划，明确清查盘点的范围、内容、时间安排、人员分工等事项。清查盘点范围应涵盖统计局所有涉及的生产资料，包括数据、文档、设备等。2.清查盘点时间一般为每年年末或根据实际情况不定期进行。清查盘点前，应提前通知各相关部门和人员做好准备工作，确保清查盘点工作顺利进行。（二）清查盘点实施1.清查盘点人员按照分工对生产资料进行逐一清查核对。对于数据类资料，应核对数据的准确性、完整性和存储情况；对于文档类资料，应检查文档的数量、种类、保存状况等；对于设备类资料，应核实设备的数量、型号、使用状态等。2.在清查盘点过程中，应详细记录清查情况，包括生产资料的名称、数量、规格、存放地点、使用状况等信息。发现账实不符、资料损坏或丢失等问题时，应及时查明原因，并进行相应的处理。（三）清查盘点结果处理1.根据清查盘点结果，编制清查盘点报告，总结清查盘点工作情况，分析存在的问题及原因，并提出改进措施和建议。清查盘点报告应提交至局领导审阅。2.对于清查盘点中发现的账实不符情况，应及时调整相关账目，确保生产资料账目与实际情况一致。对于资料损坏或丢失的情况，应查明责任，按照规定进行赔