水利安全生产巡查制度

PAGE水利安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强水利安全生产监督管理，及时发现和消除水利工程安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本水利安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的各类水利工程设施及其运行管理活动，包括水库、水闸、泵站、堤防、渠道等水利工程设施的建设、运行、维护、管理等环节。（三）巡查原则1.依法依规原则：严格按照国家有关法律法规、行业标准和本公司/组织的相关规定开展巡查工作。2.全面覆盖原则：对水利工程设施的各个部位、各个环节进行全面巡查，确保不留死角。3.及时准确原则：及时发现安全隐患，准确记录巡查情况，为隐患整改提供可靠依据。4.责任追究原则：对巡查中发现的安全隐患，明确责任主体，依法依规追究相关责任人的责任。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立水利安全生产巡查工作领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，分管安全生产的负责人担任副组长，成员包括各部门负责人和相关专业技术人员。领导小组下设巡查办公室，负责巡查工作的具体组织协调和日常管理工作。（二）职责分工1.领导小组职责负责制定和修订水利安全生产巡查制度，审定巡查计划和巡查报告。组织开展水利安全生产巡查工作，协调解决巡查工作中存在的重大问题。对巡查中发现的重大安全隐患进行挂牌督办，督促相关部门和单位及时整改。对巡查工作进行总结和评估，表彰奖励巡查工作中表现突出的部门和个人。2.巡查办公室职责负责制定年度巡查计划，明确巡查的范围、内容、方式和时间安排。组织实施巡查工作，组建巡查队伍，配备必要的巡查设备和工具。对巡查人员进行培训和管理，确保巡查人员熟悉巡查内容和方法，掌握相关安全知识和技能。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查档案，及时向上级主管部门和公司/组织领导报告巡查情况。督促相关部门和单位对巡查中发现的安全隐患进行整改，跟踪整改落实情况，对整改不力的进行通报批评。3.巡查人员职责按照巡查计划和要求，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况，及时发现和报告安全隐患。对巡查中发现的安全隐患进行初步分析和判断，提出整改建议，并协助相关部门和单位进行整改。配合有关部门对安全隐患进行调查处理，提供相关证据和资料。参加巡查工作培训和学习活动，不断提高自身业务水平和综合素质。三、巡查内容与标准（一）水利工程设施巡查内容1.水库巡查内容大坝：检查坝体是否有裂缝、滑坡、渗漏等现象，坝顶是否平整，防浪墙是否完好。溢洪道：检查溢洪道是否畅通，有无杂物堵塞，闸室、闸门是否正常，消能设施是否完好。放水设施：检查放水管道、阀门是否正常，有无漏水现象，启闭设备是否灵活可靠。库区：检查库岸是否稳定，有无塌岸现象，库水水质是否正常，有无污染情况。2.水闸巡查内容闸室：检查闸室底板、闸墩、胸墙是否有裂缝、渗漏等现象，闸门是否正常，止水设施是否完好。上下游连接段：检查上下游翼墙、护坡是否有损坏，护坦是否平整，有无冲刷现象。启闭设备：检查启闭机、电机、传动装置是否正常，钢丝绳是否完好，制动装置是否可靠。电气设备：检查电气设备是否正常运行，接地是否良好，绝缘是否符合要求。3.泵站巡查内容泵房：检查泵房结构是否完好，有无裂缝、渗漏等现象，通风、采光是否良好。主机组：检查主机组运行是否正常，有无异常振动、声响，油温、水温、油压是否正常。辅助设备：检查水泵、电机、阀门、管道等辅助设备是否正常，有无漏水、漏气现象，冷却系统是否正常。电气设备：检查电气设备是否正常运行，接地是否良好，绝缘是否符合要求。4.堤防巡查内容堤身：检查堤身是否有裂缝、滑坡、渗漏等现象，堤顶是否平整，有无坑洼、车辙。护坡：检查护坡是否有损坏，有无塌陷、脱落现象，草皮是否完好。护脚：检查护脚是否有冲刷、淘空现象，有无抛石走失。穿堤建筑物：检查穿堤建筑物的进出口、闸室、闸门是否正常，有无漏水现象，止水设施是否完好。5.渠道巡查内容渠堤：检查渠堤是否有裂缝、滑坡、渗漏等现象，堤顶是否平整，有无杂草、杂物。护坡：检查护坡是否有损坏，有无塌陷、脱落现象，草皮是否完好。渠道：检查渠道是否畅通，有无杂物堵塞，有无渗漏、冲刷现象，渠底是否平整。交叉建筑物：检查交叉建筑物的进出口、闸室、闸门是否正常，有无漏水现象，止水设施是否完好。（二）巡查标准1.水利工程设施应符合国家有关法律法规、行业标准和设计要求，运行状况良好，无明显安全隐患。2.巡查人员应按照规定的巡查路线和方法进行巡查，认真填写巡查记录，记录内容应真实、准确、完整。3.对巡查中发现的安全隐患，应按照严重程度进行分类分级，一般分为重大安全隐患、较大安全隐患和一般安全隐患。重大安全隐患是指可能导致重大人员伤亡、重大财产损失或严重影响水利工程设施正常运行的安全隐患；较大安全隐患是指可能导致较大人员伤亡、较大财产损失或影响水利工程设施正常运行的安全隐患；一般安全隐患是指可能导致一般人员伤亡、一般财产损失或对水利工程设施正常运行有一定影响的安全隐患。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.日常巡查：由水利工程设施运行管理单位的巡查人员按照规定的巡查路线和方法，每天对水利工程设施进行巡查。2.定期巡查：由公司/组织巡查办公室组织，定期对水利工程设施进行全面巡查，一般每月或每季度进行一次。3.专项巡查：根据水利工程设施的运行特点、季节变化、重大活动等情况，由公司/组织巡查办公室组织，对特定部位或特定环节进行专项巡查。4.不定期抽查：由公司/组织巡查办公室或上级主管部门不定期对水利工程设施进行抽查，检查巡查工作落实情况和安全隐患整改情况。（二）巡查频率1.水库、水闸、泵站等重要水利工程设施，日常巡查每天不少于一次；定期巡查每月不少于一次；专项巡查根据实际情况适时组织。2.堤防、渠道等一般水利工程设施，日常巡查每周不少于一次；定期巡查每季度不少于一次；专项巡查根据实际情况适时组织。五、巡查记录与报告（一）巡查记录1.巡查人员应认真填写巡查记录，记录内容包括巡查时间、巡查部位、巡查人员、巡查情况、发现的安全隐患及处理情况等。2.巡查记录应采用统一的格式，字迹工整，内容详实，不得涂改、伪造。3.巡查记录应及时整理归档，保存期限不少于[X]年。（二）巡查报告1.巡查人员在巡查过程中发现安全隐患后，应及时向巡查办公室报告。巡查办公室接到报告后，应立即组织人员进行现场核实，并对安全隐患进行初步分析和判断。2.对于一般安全隐患，巡查办公室应及时下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改，并跟踪整改落实情况。3.对于较大安全隐患，巡查办公室应及时向公司/组织巡查工作领导小组报告，由领导小组组织相关部门和单位进行研究，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，并挂牌督办。4.对于重大安全隐患，巡查办公室应立即向公司/组织主要负责人报告，并按照国家有关规定及时向上级主管部门报告。同时，公司/组织应立即采取措施，停止相关水利工程设施的运行，疏散人员，设置警示标志，确保安全。5.巡查办公室应定期对巡查工作进行总结分析，撰写巡查报告，向上级主管部门和公司/组织领导报告巡查情况、安全隐患整改情况及存在的问题和建议等。巡查报告应在每次巡查工作结束后[X]个工作日内提交。六、隐患整改与复查（一）隐患整改1.对于巡查中发现的安全隐患，相关部门和单位应按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限等，并组织实施整改。2.整改方案应报巡查办公室备案，巡查办公室应跟踪整改落实情况，及时协调解决整改过程中存在的问题。3.对于重大安全隐患和较大安全隐患，整改责任单位应定期向巡查办公室报告整改情况，直至整改完成。4.整改完成后，整改责任单位应提交整改报告，申请复查。整改报告应包括整改情况、整改效果、整改后的安全状况等内容。（二）复查1.巡查办公室应在接到整改责任单位的复查申请后，及时组织人员对整改情况进行复查。2.复查人员应按照整改通知书的要求和相关标准，对整改情况进行认真检查，核实整改措施是否落实到位，安全隐患是否消除。3.复查合格后，巡查办公室应出具复查意见书，同意整改责任单位恢复相关水利工程设施的正常运行。复查不合格的，应责令整改责任单位继续整改，直至复查合格为止。4.对整改不力或拒不整改的部门和单位，公司/组织应按照有关规定进行严肃处理，并追究相关责任人的责任。七、监督与考核（一）监督检查1.公司/组织巡查工作领导小组应定期对巡查工作进行监督检查，检查巡查制度的执行情况、巡查计划的落实情况、巡查记录的真实性和完整性、安全隐患的整改情况等。2.上级主管部门应不定期对公司/组织的水利安全生产巡查工作进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并督促整改落实。3.公司/组织应设立举报电话和举报邮箱，接受群众对水利安全生产巡查工作的监督举报。对举报属实的，应给予举报人奖励，并对相关责任人进行严肃处理。（二）考核评价1.公司/组织应建立水利安全生产巡查工作考核评价制度，对各部门和单位的巡查工作进行考核评价。考核评价内容包括巡查工作组织情况、巡查计划执行情况、巡查记录质量、安全隐患整改情况等。2.考核评价结果应作