邮政业安全生产诚信制度

PAGE邮政业安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强邮政业安全生产管理，规范邮政企业及从业人员的安全生产行为，建立健全安全生产诚信体系，促进邮政业安全、健康、可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事邮政普遍服务、快递服务等邮政业经营活动的企业及其从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及相关政策要求，确保制度合法合规。2.诚实守信原则：邮政企业应如实记录安全生产行为，信守安全生产承诺，做到言行一致、表里如一。3.激励约束原则：对安全生产诚信企业给予激励，对失信企业实施约束和惩戒，引导企业自觉履行安全生产责任。4.动态管理原则：根据企业安全生产状况，对诚信等级进行动态调整，及时更新企业诚信信息。二、安全生产诚信等级划分（一）诚信等级设定邮政业安全生产诚信等级分为四个等级，分别为：A级（诚实守信）、B级（基本守信）、C级（失信警示）、D级（严重失信）。（二）等级划分标准1.A级标准严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近三年内未发生较大及以上生产安全责任事故。建立健全安全生产管理制度，安全生产管理机构和人员配备符合要求，安全投入足额保障。积极开展安全生产标准化建设，达到相应等级标准并持续保持。安全生产诚信承诺履行良好，主动接受社会监督，无安全生产违法违规行为记录。按时、如实上报安全生产相关数据和信息，无瞒报、谎报、漏报现象。2.B级标准遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近三年内未发生重大及以上生产安全责任事故。安全生产管理制度基本健全，安全生产管理机构和人员配备基本符合要求，安全投入基本保障。开展安全生产标准化建设，达到相应等级标准并基本保持。安全生产诚信承诺履行较好，无严重安全生产违法违规行为记录。按时上报安全生产相关数据和信息，无明显瞒报、谎报、漏报现象。3.C级标准基本遵守国家安全生产法律法规和行业标准，近三年内发生过一般生产安全责任事故。安全生产管理制度存在一定缺陷，安全生产管理机构和人员配备部分符合要求，安全投入部分保障。未有效开展安全生产标准化建设或未达到相应等级标准要求。存在一定安全生产违法违规行为记录，但情节较轻。安全生产相关数据和信息上报存在一定不及时、不准确情况。4.D级标准违反国家安全生产法律法规和行业标准，近三年内发生较大及以上生产安全责任事故。安全生产管理制度严重缺失，安全生产管理机构和人员配备不符合要求，安全投入严重不足。未开展安全生产标准化建设或安全生产标准化建设不达标的。存在严重安全生产违法违规行为记录，受到相关部门行政处罚。安全生产相关数据和信息上报存在严重瞒报、谎报、漏报现象。三、安全生产诚信信息采集与管理（一）信息采集内容1.企业基本信息，包括企业名称、地址、法定代表人、联系方式等。2.安全生产许可证、营业执照等相关证照信息。3.安全生产管理制度、操作规程等文件资料。4.安全生产投入情况，包括安全设施设备购置、安全培训教育费用等。5.安全生产检查记录、隐患排查治理情况。6.生产安全事故情况，包括事故发生时间、地点、原因、伤亡人数、损失情况等。7.安全生产违法违规行为记录，包括行政处罚决定书、责令整改通知书等。8.安全生产诚信承诺履行情况。（二）信息采集渠道1.企业自行申报，定期将安全生产相关信息报送至邮政管理部门。2.邮政管理部门日常监督检查中获取的企业安全生产信息。3.行业协会、媒体等社会渠道反馈的企业安全生产信息。4.相关部门共享的企业安全生产信息。（三）信息管理1.邮政管理部门建立安全生产诚信信息数据库，对采集到的企业安全生产诚信信息进行分类、整理、存储。2.明确专人负责信息管理，确保信息的真实性、准确性和完整性。3.定期对信息数据库进行维护和更新，及时删除过期或无效信息。4.按照规定的程序和权限，为有关部门、企业及社会公众提供安全生产诚信信息查询服务。四、安全生产诚信激励与惩戒（一）激励措施1.政策支持：对A级诚信企业，在项目审批、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。2.简化监管：减少对A级诚信企业的日常监督检查频次，实施差异化监管。3.荣誉表彰：对A级诚信企业进行公开表彰，授予“安全生产诚信企业”称号，在行业内树立榜样。4.信用贷款：鼓励金融机构对A级诚信企业给予优惠贷款利率，提供信用贷款支持。（二）惩戒措施1.监管强化：对C级失信警示企业，增加日常监督检查频次，加强重点监管。2.行业限制：对C级失信警示企业，限制其参与行业评优评先活动，取消相关荣誉称号。3.媒体曝光：对D级严重失信企业，通过行业媒体、政府网站等渠道进行公开曝光，接受社会监督。4.联合惩戒：邮政管理部门会同相关部门，对D级严重失信企业实施联合惩戒，在市场准入、资质审核、信贷融资等方面予以限制。五、安全生产诚信承诺（一）承诺内容1.严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法依规开展邮政业经营活动。2.建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保安全生产责任落实到位。3.加大安全生产投入，完善安全设施设备，提高安全生产保障能力。4.加强从业人员安全生产教育培训，提高从业人员安全素质和技能。5.定期开展安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.积极配合邮政管理部门及其他相关部门的安全生产监督检查，如实提供有关资料和信息。7.发生生产安全事故，立即启动应急预案，及时报告并积极配合调查处理，做好事故善后工作。（二）承诺签订与公示1.邮政企业应在每年年初与邮政管理部门签订安全生产诚信承诺书，并向社会公示。2.企业主要负责人应代表企业在承诺书上签字，承诺内容应明确、具体、可操作。3.企业应将安全生产诚信承诺书在企业内部显著位置进行公示，接受全体员工监督。六、安全生产诚信等级评定与公示（一）评定程序1.企业自评：邮政企业每年年底按照本制度规定的诚信等级划分标准进行自评，形成自评报告，并将自评结果报送邮政管理部门。2.部门审核：邮政管理部门对企业报送的自评报告及相关资料进行审核，必要时可进行实地核查。3.等级评定：邮政管理部门根据审核情况，对企业安全生产诚信等级进行评定，并将评定结果反馈企业。4.结果公示：邮政管理部门将评定的企业安全生产诚信等级在行业内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，企业如有异议，可向邮政管理部门提出申诉。邮政管理部门应及时进行复查核实，并将复查结果告知企业。（二）评定周期安全生产诚信等级评定周期为一年，每年年初开展上一年度的评定工作。七、安全生产诚信档案管理（一）档案建立邮政管理部门为每家邮政企业建立安全生产诚信档案，档案内容包括企业基本信息、诚信等级评定记录、诚信信息采集记录、激励惩戒记录等。（二）档案维护1.定期对安全生产诚信档案进行更新，确保档案信息的时效性和准确性。2.对企业安全生产诚信相关资料进行分类整理，妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。（三）档案查询与使