社区落实安全生产制度

PAGE社区落实安全生产制度一、总则1.目的为了加强本社区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障居民生命和财产安全，促进社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本实施方案。2.适用范围本方案适用于本社区内所有企事业单位、个体工商户以及居民住宅等涉及安全生产的场所和活动。3.工作原则（1）以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步实施、同步推进。（2）预防为主，综合治理。坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控，加强隐患排查治理，采取有效措施防范各类生产安全事故的发生。（3）属地管理，分级负责。按照社区属地管理原则，明确各部门、各单位的安全生产职责，实行分级分类管理，落实安全生产责任制。（4）依法依规，科学监管。严格执行安全生产法律法规和标准规范，运用科学的管理方法和技术手段，提高安全生产监管水平。二、安全生产责任体系1.社区安全生产领导小组职责（1）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。（2）研究部署本社区安全生产工作，制定安全生产工作计划和目标，协调解决安全生产工作中的重大问题。（3）定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，督促检查安全生产工作落实情况。（4）组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。（5）组织协调安全生产事故应急救援工作，及时报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。2.社区各部门安全生产职责（1）社区综合管理部门负责组织协调社区安全生产工作，制定安全生产工作制度和考核标准，对各部门安全生产工作进行监督检查和考核评价。（2）社区安全监管部门负责本社区安全生产综合监管工作，依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，查处安全生产违法行为，督促整改安全隐患。（3）社区消防部门负责本社区消防安全工作，组织开展消防安全检查和宣传教育活动，指导居民和单位做好火灾预防和扑救工作。（4）社区建设部门负责本社区建筑施工安全管理工作，督促建设单位和施工企业落实安全生产主体责任，加强施工现场安全监管，防范建筑施工事故。（5）社区市场监管部门负责本社区工商企业的安全生产监管工作，依法查处无照经营和违法生产经营行为，配合有关部门做好安全生产专项整治工作。（6）社区卫生部门负责本社区医疗卫生机构的安全生产工作，加强医疗设施设备的安全管理，防范医疗事故和职业危害。（7）社区教育部门负责本社区学校、幼儿园的安全生产工作，加强校园安全管理，开展安全教育活动，提高师生的安全意识和应急能力。（8）社区文化部门负责本社区文化娱乐场所的安全生产工作，加强文化活动的安全管理，防范文化活动中的安全事故。（9）社区其他部门按照各自职责，做好本部门职责范围内的安全生产工作，配合社区做好安全生产相关工作。3.生产经营单位安全生产主体责任（1）生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，确保安全生产投入、安全设施设备、安全管理制度、安全操作规程、安全培训教育、应急救援预案等落实到位。（2）生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除安全隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（3）生产经营单位要加强安全管理机构建设，配备必要的安全管理人员，保障安全管理工作的正常开展。要加强安全设施设备建设，确保安全设施设备完好有效。要建立健全安全管理制度，严格执行安全操作规程，加强员工安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。要定期开展安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。要制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。三、安全生产管理制度1.安全生产责任制建立健全社区各级安全生产责任制，明确各部门、各单位和各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门、每个单位和每个岗位。2.安全生产会议制度定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。会议由社区安全生产领导小组组长主持，各部门、各单位负责人参加。会议内容包括传达上级安全生产工作指示精神，总结本社区安全生产工作情况，部署下一阶段安全生产工作任务等。3.安全生产检查制度建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。日常检查由社区安全监管部门和各部门、各单位自行组织开展；专项检查根据安全生产工作需要，针对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节开展；季节性检查根据不同季节的特点，对易发生事故的行业和领域开展。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、安全操作规程遵守情况、员工安全培训教育情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪复查整改情况。4.安全隐患排查治理制度建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理工作。排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。对排查出的安全隐患，要建立台账，明确隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等内容，并按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。5.安全培训教育制度建立健全安全培训教育制度，加强对社区居民、企事业单位员工的安全培训教育。培训教育内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。培训教育方式包括集中培训、现场培训、网络培训等。对新入职员工要进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对特种作业人员要按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。对其他从业人员要定期进行安全培训教育，提高其安全意识和操作技能。6.应急救援制度建立健全应急救援制度，制定完善生产安全事故应急救援预案。应急救援预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。要定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。应急救援演练要包括桌面演练、实战演练等。要建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援物资和设备完好有效。要建立应急救援队伍，明确应急救援队伍的职责和任务，加强应急救援队伍的培训和管理，提高应急救援队伍的战斗力。7.安全奖惩制度建立健全安全奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产法律法规和规章制度的单位和个人给予处罚。奖励内容包括荣誉称号、奖金等，处罚内容包括警告、罚款、停产整顿等。四、安全生产宣传教育1.宣传内容（1）安全生产法律法规和方针政策。（2）安全知识和技能，如火灾预防与扑救、电气安全、燃气安全、交通安全、建筑安全等。（3）安全事故案例分析，通过真实案例警示居民和企业员工。（4）应急救援知识，包括事故报警、自救互救、逃生技巧等。2.宣传方式（1）社区公告栏定期张贴安全生产宣传海报，内容涵盖安全知识、警示信息等。（2）利用社区广播、电视等媒体，定期播放安全生产宣传音频和视频资料。（3）组织安全生产知识讲座，邀请专家为居民和企业员工讲解安全知识。（4）开展安全知识竞赛活动，激发居民和企业员工学习安全知识的积极性。（5）在社区学校、幼儿园开展安全教育课程，培养学生的安全意识。五、安全生产检查与隐患排查治理1.检查计划（1）制定年度安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、范围和人员分工。（2）根据不同季节和行业特点，开展针对性的专项检查，如夏季防火检查、冬季防寒保暖检查等。2.检查内容（1）企业安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、安全管理人员和员工的职责履行情况。（2）安全设施设备的配备、运行和维护情况，如消防设施、电气设备、特种设备等。（3）安全管理制度的建立和执行情况，如安全生产操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度等。（4）员工的安全培训教育情况，包括培训记录、培训效果等。（5）作业现场的安全状况，如是否存在违规作业、安全通道是否畅通等。3.隐患排查治理（1）建立隐患排查治理台账，对检查中发现的隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、类型、等级、发现时间、整改责任人、整改期限等。（2）对一般隐患要立即整改，整改完成后进行复查验收。（3）对重大隐患要实行挂牌督办，制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患按时整改到位。（4）定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，采取有效措施预防类似隐患的再次发生。六、安全生产应急管理1.应急救援预案制定（1）制定社区总体应急预案和各行业领域专项应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。（2）定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急救援队伍建设（1）建立社区应急救援队伍，包括消防应急救援队伍、医疗救护应急救援队伍、治安应急救援队伍等。（2）加强应急救援队伍培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。3.应急物资储备（1）建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防