县政府安全生产巡查制度

PAGE县政府安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强全县安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转，依据国家有关法律法规和上级政府关于安全生产工作的决策部署，结合本县实际，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于县政府对本县行政区域内各乡镇人民政府、街道办事处以及有关部门和生产经营单位的安全生产巡查工作。（三）巡查原则1.依法依规：严格依据国家安全生产法律法规、标准规范开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.问题导向：聚焦安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节，深入查找隐患，督促整改落实。3.注重实效：通过巡查发现真实问题，推动解决实际问题，切实提升安全生产工作水平。4.属地管理与分级负责相结合：坚持属地管理原则，各乡镇人民政府、街道办事处对本辖区安全生产工作负总责；同时，按照“谁主管、谁负责”的要求，有关部门对本行业领域安全生产工作负责，县政府实施分级分类巡查。二、巡查组织与职责（一）巡查组织县政府成立安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县长担任组长，常务副县长担任副组长，成员包括县政府办公室、县应急管理局、县发展改革委、县工业和信息化局、县公安局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县市场监管局等有关部门负责人。领导小组下设办公室，设在县应急管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责研究决定巡查工作的重大事项，统筹协调巡查工作中的重要问题。审定巡查工作方案、巡查报告等重要文件。对巡查发现的重大问题进行决策部署，督促有关部门和单位整改落实。2.领导小组办公室职责负责拟定巡查工作方案，经领导小组审定后组织实施。组建巡查组，明确巡查组成员及分工，开展巡查前培训。协调安排巡查工作，与被巡查单位沟通联络，收集相关资料。汇总分析巡查情况，起草巡查报告，提出处理建议。跟踪督促巡查意见的整改落实，对整改情况进行复查。负责巡查工作的信息报送、档案管理等工作。3.巡查组职责按照巡查工作方案要求，对被巡查单位进行全面深入的巡查。通过听取汇报、查阅资料、现场检查、走访座谈等方式，查找安全生产工作中存在的问题和隐患。对发现的问题和隐患进行梳理分析，提出整改意见和建议，并形成巡查记录。向被巡查单位反馈巡查情况，督促其制定整改措施，限期整改。及时向领导小组办公室报告巡查工作进展情况及重大问题。三、巡查内容（一）安全生产责任落实情况1.党政领导责任是否按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确党委和政府领导班子成员安全生产职责。是否将安全生产工作纳入党委和政府重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。是否建立健全安全生产工作考核评价体系，将安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核内容。2.部门监管责任是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，明确各有关部门安全生产监管职责。是否依法履行安全生产监管职责，加强对本行业领域生产经营单位的安全监管执法，严厉打击各类非法违法行为。是否建立健全部门间安全生产联合执法机制，加强协同配合，形成监管合力。（二）安全生产法律法规、标准规程执行情况1.法律法规执行是否严格执行安全生产法律法规，依法依规审批、许可、监管生产经营单位。是否对生产经营单位安全生产违法违规行为进行严肃查处，依法实施行政处罚、停产整顿、关闭取缔等措施。2.标准规程落实是否督促生产经营单位严格执行国家和行业安全生产标准规程，加强安全管理，确保生产经营活动符合安全要求。是否开展安全生产标准化建设，推动生产经营单位提升安全管理水平。（三）安全风险管控情况1.风险辨识与评估是否组织生产经营单位开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，全面排查各类安全风险。是否建立安全风险数据库，绘制安全风险分布图，实施安全风险差异化动态管理。2.重大危险源监控：是否对重大危险源进行登记建档，实施重点监控，落实安全防范措施，确保重大危险源安全运行。（四）隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度是否建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任、措施、资金、时限和预案。是否定期组织开展隐患排查治理工作，做到全覆盖、无死角。2.隐患整改落实对排查出的隐患是否进行及时整改，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。是否对重大隐患实行挂牌督办，确保按时整改到位。（五）安全基础保障情况1.安全投入是否督促生产经营单位按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全设施建设、设备维护、隐患治理等所需资金。是否加大对安全生产基础设施建设、应急救援体系建设等方面投入，提升安全生产保障能力。2.安全培训教育是否组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高全社会安全意识。是否督促生产经营单位加强从业人员安全培训教育，确保从业人员具备必要的安全知识和技能，持证上岗。3.应急管理是否建立健全应急管理体系，制定完善各类应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。是否加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资，确保应急救援工作及时有效开展。四、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查方案：领导小组办公室根据国家安全生产法律法规、政策要求和本县安全生产工作实际，制定年度巡查工作方案，明确巡查对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡查组：从有关部门和单位抽调熟悉安全生产业务、具有较强工作责任心和执法能力的人员组成巡查组，每个巡查组一般由35人组成，并明确组长和成员分工。3.开展培训：对巡查组成员进行集中培训，使其熟悉巡查工作内容、程序、方法和相关法律法规、标准规范，掌握巡查工作要求。（二）巡查实施1.进驻动员：巡查组进驻被巡查单位后，召开进驻动员会，向被巡查单位通报巡查目的、内容、方式和工作安排，提出工作要求。2.听取汇报：听取被巡查单位安全生产工作情况汇报，包括工作开展情况、存在问题及下一步工作计划等。3.查阅资料：查阅被巡查单位安全生产相关文件、会议记录、台账资料、执法文书等，了解安全生产工作部署、落实情况。4.现场检查：深入生产经营单位现场，对安全生产设施设备、作业环境、安全管理等情况进行实地检查，查找存在的问题和隐患。5.走访座谈：与被巡查单位领导班子成员、中层干部、职工代表等进行座谈交流，听取意见建议，了解安全生产工作实际情况。6.形成记录：巡查组对巡查过程中发现的问题和隐患进行详细记录，填写巡查记录表格，明确问题描述、整改建议、责任单位和责任人等。（三）巡查反馈1.情况汇总：巡查组对巡查情况进行汇总分析，梳理存在的问题和隐患，形成巡查报告初稿。2.沟通反馈：领导小组办公室组织巡查组与被巡查单位进行沟通反馈，向被巡查单位通报巡查情况，提出整改意见和建议。3.反馈意见：被巡查单位对巡查反馈意见进行签收，并书面报告对反馈意见的认识和整改措施。（四）整改落实1.制定方案：被巡查单位根据巡查反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改时限。2.组织整改：被巡查单位按照整改方案组织实施整改，确保整改工作有序推进。3.复查验收：整改期限届满后，领导小组办公室组织巡查组对被巡查单位整改情况进行复查验收。对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。（五）结果运用1.纳入考核：将巡查结果纳入安全生产工作年度考核内容，作为对被巡查单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。2.责任追究：对巡查中发现存在重大安全生产问题和隐患，以及整改不力的单位和个人，依法依规追究责任。3.通报表扬：对安全生产工作成绩突出的单位，予以通报表扬，并总结推广其经验做法。五、巡查纪律与监督（一）巡查纪律1.遵守工作纪律：巡查组成员要严格遵守工作纪律，按时参加巡查工作，不得擅自离岗、脱岗。2.保守工作秘密：巡查组成员要严格遵守保密规定，不得泄露巡查工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.廉洁自律：巡查组成员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受被巡查单位的礼品、礼金、宴请等，不