木格镇农机安全生产制度

PAGE木格镇农机安全生产制度一、总则（一）目的为加强木格镇农机安全生产管理，预防和减少农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于木格镇行政区域内从事农业机械生产、经营、维修、使用等活动及其相关的安全管理。（三）基本原则农机安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理、分级负责，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责的原则。二、职责分工（一）镇政府职责1.加强对本镇农机安全生产工作的领导，将农机安全生产纳入政府安全生产目标考核内容，定期研究解决农机安全生产工作中的重大问题。2.组织有关部门按照职责分工，依法履行农机安全生产监督管理职责，开展农机安全生产专项整治和隐患排查治理工作。3.制定和完善本镇农机安全生产应急预案，组织应急救援演练，提高应对农机事故的能力。4.负责本镇农机安全生产宣传教育工作，提高农民群众和农机从业人员的安全意识。（二）农业农村部门职责1.负责本镇农机安全生产的监督管理工作，贯彻执行国家有关农机安全生产的法律法规和方针政策，制定和落实农机安全生产管理制度。2.负责本镇农业机械的登记、检验、核发牌证等工作，建立健全农业机械安全技术档案。3.组织开展本镇农机驾驶操作人员的培训、考试、发证等工作，提高农机驾驶操作人员的安全操作技能。4.负责本镇农机事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，总结事故教训，提出防范措施。5.指导本镇农机专业合作社、农机大户等农业生产经营组织建立健全农机安全生产管理制度，加强农机安全生产管理。（三）其他部门职责1.公安部门负责农机道路交通安全管理工作，依法查处农机道路交通安全违法行为，处理农机道路交通事故。2.市场监督管理部门负责对本镇农机产品质量进行监督管理，依法查处农机产品质量违法行为。3.应急管理部门负责指导协调本镇农机安全生产应急救援工作，依法对农机安全生产事故进行调查处理。4.其他有关部门按照各自职责，做好本镇农机安全生产相关工作。（四）农机生产经营单位职责1.建立健全农机安全生产管理制度，落实安全生产责任制，并将安全生产责任分解到每个岗位和每个人员。2.加强对农机从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保从业人员持证上岗。3.定期对本单位的农业机械进行维护保养和安全检查，及时排除安全隐患，确保农业机械安全运行。4.制定本单位的农机安全生产应急预案，并定期组织演练，提高应对农机事故的能力。5.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，按照国家有关规定及时足额支付赔偿费用。三、农机登记与牌证管理（一）登记范围本镇行政区域内的拖拉机、联合收割机等农业机械，应当按照国家有关规定进行登记。（二）登记程序1.拖拉机、联合收割机所有人应当向镇农业农村部门提出登记申请，并提交以下证明、凭证：拖拉机、联合收割机所有人的身份证明；拖拉机、联合收割机来历证明；拖拉机、联合收割机出厂合格证明或者进口凭证；拖拉机运输机组交通事故责任强制保险凭证。2.镇农业农村部门应当自受理申请之日起2个工作日内，对提交的证明、凭证进行审查，符合条件的，予以登记，核发登记证书、号牌和行驶证。（三）牌证核发1.拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证的式样由农业农村部规定并监制。2.镇农业农村部门应当按照农业农村部规定的式样和技术标准，制作和发放登记证书、号牌、行驶证。（四）牌证有效期1.拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证有效期为6年。2.拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证有效期满，拖拉机、联合收割机所有人应当在期满前3个月内，向镇农业农村部门申请换发。（五）牌证变更1.拖拉机、联合收割机所有人的住所迁出本镇行政区域的，应当向镇农业农村部门申请变更登记，并提交以下证明、凭证：拖拉机、联合收割机所有人的身份证明；拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证；迁出地农业农村部门出具的拖拉机、联合收割机档案转移证明。2.镇农业农村部门应当自受理申请之日起2个工作日内，对提交的证明、凭证进行审查，符合条件的，予以变更登记，并将拖拉机、联合收割机档案转移至迁入地农业农村部门。（六）牌证注销1.拖拉机、联合收割机达到国家规定的报废标准或者不再用于农业生产的，拖拉机、联合收割机所有人应当向镇农业农村部门申请注销登记，并提交以下证明、凭证：拖拉机、联合收割机所有人的身份证明；拖拉机、联合收割机登记证书、号牌、行驶证。2.镇农业农村部门应当自受理申请之日起1个工作日内，对提交的证明、凭证进行审查，符合条件的，予以注销登记，并收回登记证书、号牌、行驶证。四、农机驾驶操作人员管理（一）培训与考试1.本镇农机驾驶操作人员应当参加农业农村部门组织的培训和考试，取得相应的驾驶证后，方可驾驶农业机械。2.农业农村部门应当按照国家有关规定，制定农机驾驶操作人员培训大纲和考试标准，组织开展培训和考试工作。3.农机驾驶操作人员培训应当由具备相应资质的培训机构承担，培训内容应当包括农机安全法律法规、安全操作规程、农机维修保养知识等。4.农机驾驶操作人员考试应当由农业农村部门组织实施，考试内容应当包括理论知识和实际操作技能。（二）驾驶证核发1.农机驾驶操作人员考试合格的，农业农村部门应当自考试合格之日起2个工作日内，核发驾驶证。2.农机驾驶证式样由农业农村部规定并监制。3.农业农村部门应当按照农业农村部规定的式样和技术标准，制作和发放农机驾驶证。（三）驾驶证有效期1.农机驾驶证有效期为6年。2.农机驾驶证有效期满，农机驾驶操作人员应当在期满前90日内，向农业农村部门申请换证。（四）驾驶证审验1.农机驾驶操作人员应当按照农业农村部门的规定，定期参加驾驶证审验。2.农机驾驶证审验内容包括：农机驾驶操作人员的身体条件、安全驾驶记录、违法行为处理情况等。3.农机驾驶操作人员在一个记分周期内累积记分达到12分的，应当在15日内到农业农村部门接受为期7日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。（五）驾驶证注销1.农机驾驶操作人员有下列情形之一的，农业农村部门应当注销其驾驶证：死亡的；身体条件不适合驾驶农业机械且未主动申请注销的；提出注销申请的；丧失民事行为能力，监护人提出注销申请的；超过有效期1年以上未换证的；年龄在70周岁以上，所持驾驶证准驾车型为拖拉机、联合收割机的；驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。2.农业农村部门应当自注销驾驶证之日起2个工作日内，将注销信息通报公安机关交通管理部门。五、农机安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.镇政府应当组织农业农村、公安、市场监督管理等有关部门，定期对本镇农机安全生产情况进行检查。2.农业农村部门应当对本镇农业机械的登记、检验、核发牌证等情况进行检查，对农机驾驶操作人员的培训、考试、发证等情况进行检查，对农机生产经营单位的安全生产管理制度落实情况进行检查。3.公安部门应当对农机道路交通安全情况进行检查，依法查处农机道路交通安全违法行为。4.市场监督管理部门应当对本镇农机产品质量进行检查，依法查处农机产品质量违法行为。（二）隐患排查治理1.镇政府应当建立健全农机安全生产隐患排查治理制度，定期组织有关部门对本镇农机安全生产隐患进行排查治理。2.农业农村部门应当督促农机生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，定期对本单位的农业机械进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。3.农机生产经营单位应当对排查出的安全隐患进行登记，建立隐患排查治理台账，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时整改安全隐患。4.对重大安全隐患，农机生产经营单位应当立即采取临时控制措施，并向镇政府和有关部门报告。镇政府应当组织有关部门对重大安全隐患进行评估，制定治理方案，并督促农机生产经营单位按照治理方案进行整改。六、农机事故处理（一）事故报告1.发生农机事故后，当事人应当立即停止作业或者停止农业机械的转移，并保护现场。2.造成人员死亡、重伤或者较大财产损失的农机事故，当事人应当立即向事故发生地的镇政府和农业农村部门报告；其他农机事故，当事人应当向事故发生地的镇政府或者农业农村部门报告。3.镇政府和农业农村部门接到农机事故报告后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员，保护事故现场，并及时向上级政府和有关部门报告。（二）事故调查1.农机事故由镇政府负责组织调查处理。2.农业农村部门应当按照国家有关规定，对农机事故进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。3.农机事故调查人员应当具备相应的专业知识和技能，依法履行调查职责，保守事故调查中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）事故处理1.镇政府应当根据农机事故调查结果，依法对事故责任单位和责任人进行处理。2.农机事故造成人员伤亡、财产损失的，按照国家有关规定进行赔偿。3.农业农村部门应当对农机事故进行统计分析，总结事故教训，提出防范措施，定期向上级政府和有关部门报告。七、应急管理（一）应急预案制定1.镇政府应当制定本镇农机安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资储备等内容。2.农业农村部门应当指导农机生产经营单位制定本单位的农机安全生产应急预案，并督促其定期组织演练。（二）应急救援演练1.镇政府应当定期组织有关部门和农机生产经营单位开展农机安全生产应急救援演练，提高应对农机事故的能力。2.农机生产经营单位应当按照镇政府和农业农村部门的要求，定期组织本单位的农机安全生产应急救援演练。（三）应急救援物资储备1.镇政府应当建立健全农机安全生产应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、救援工具等。2.农业农村部门应当指导农机生产经营单位储备必要的应急救援物资，并定期进行检查和维护，确保应急救援物资完好有效。八、宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府应当组织有关部门开展农机安全生产宣传教育活动，普及农机安全生产知识，提高农民群众和农机从业人员的安全意识。2.农业农村部门应当通过多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、