小型水库安全生产制度

PAGE小型水库安全生产制度一、总则（一）目的为加强小型水库安全生产管理，确保水库安全运行，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的所有小型水库。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保水库运行安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，全面提升安全生产管理水平。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国水法》2.《中华人民共和国防洪法》3.《水库大坝安全管理条例》4.《水利工程建设安全生产管理规定》5.《小型水库安全管理办法》6.《水利水电工程施工通用安全技术规程》等相关行业标准二、安全生产责任（一）管理部门职责1.负责制定和完善小型水库安全生产管理制度、操作规程等。2.组织开展小型水库安全生产检查、隐患排查治理等工作。3.协调解决小型水库安全生产工作中的重大问题。4.负责小型水库安全生产信息的收集、整理和上报。（二）水库管理人员职责1.严格遵守水库运行管理各项规章制度，按照操作规程进行操作。2.负责水库日常巡查，及时发现并报告水库运行中的异常情况。3.做好水库工程设施的维护保养工作，确保设施设备正常运行。4.协助做好水库防汛抢险等工作。（三）安全责任人职责1.全面负责小型水库安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织落实安全生产责任制，确保各项安全措施到位。3.定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产问题。4.组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。三、安全检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常巡查：水库管理人员每天对水库进行巡查，重点检查大坝、溢洪道、放水设施等工程设施的运行状况，以及水位、水情等情况。2.定期检查：每月或每季度由管理部门组织对小型水库进行全面检查，包括工程设施检查、安全管理制度执行情况检查等。3.专项检查：在汛期、工程施工期等特殊时期，针对可能存在的安全隐患进行专项检查。（二）检查内容1.工程设施：检查大坝是否有裂缝、渗漏、滑坡等情况；溢洪道是否畅通，有无杂物堵塞；放水设施是否正常开启和关闭，闸门是否漏水等。2.安全监测设施：检查水位观测设施、位移观测设施、渗流观测设施等是否正常运行，数据是否准确。3.防汛物资：检查防汛抢险物资的储备数量、质量和存放情况，确保物资完好可用。4.安全管理制度执行情况：检查各项安全管理制度是否得到有效执行，员工是否熟悉操作规程等。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确隐患名称、位置、隐患情况、整改责任人、整改期限等。2.针对不同等级的安全隐患，制定相应的整改措施。一般隐患要立即整改；重大隐患要制定专项整改方案，限期整改，并报上级主管部门备案。3.整改完成后，要进行复查，确保隐患整改到位。对整改不力的责任人要进行严肃问责。四、安全监测与预警（一）安全监测设施建设1.根据小型水库的规模和重要性，按照相关标准建设水位、位移、渗流等安全监测设施。2.安全监测设施要定期进行维护和校验，确保监测数据准确可靠。（二）监测数据采集与分析1.水库管理人员要按时采集安全监测数据，并做好记录。2.管理部门要定期对监测数据进行分析，及时发现异常情况，为水库安全运行提供决策依据。（三）预警机制1.建立小型水库安全预警机制，根据监测数据和水情、雨情等信息，及时发布预警信息。2.预警信息要明确预警级别、影响范围、防范措施等，通过多种渠道通知相关人员。3.当水库出现重大安全隐患或可能发生险情时，要立即启动应急预案，采取相应的应急措施。五、工程设施维护与管理（一）维护计划制定1.管理部门要根据小型水库工程设施的运行状况和使用年限，制定年度维护计划。2.维护计划要明确维护项目、维护内容、维护时间、维护责任人等。（二）维护实施1.按照维护计划组织实施工程设施维护工作，确保维护质量。2.对维护过程中发现的问题要及时进行处理，如需更换设备或进行较大规模维修，要按照相关程序进行审批。（三）设施管理1.建立小型水库工程设施档案，记录工程设施的基本情况、建设过程、运行维护等信息。2.加强对工程设施的标识管理，明确设施名称、功能、责任人等信息。3.对工程设施的变更要及时进行记录和备案。六、防汛管理（一）防汛责任制落实1.明确小型水库防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人等，签订防汛责任书。2.防汛责任人要熟悉防汛职责，掌握水库防汛情况，确保防汛工作落实到位。（二）防汛预案制定与演练1.编制小型水库防汛应急预案，明确防汛组织机构、职责分工、应急响应程序、抢险措施等内容。2.定期组织防汛演练，提高防汛队伍的应急处置能力和员工的防汛意识。（三）防汛物资储备与管理1.按照防汛预案要求，储备足够的防汛抢险物资，如砂石料、编织袋、救生衣等。2.建立防汛物资管理制度，对防汛物资进行登记、保管、定期检查和更新。（四）汛期值班与信息报送1.汛期要严格执行24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，及时掌握水情、雨情等信息。2.按照规定及时向上级主管部门报送防汛信息，确保信息畅通。七、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.根据小型水库安全生产工作需要，制定年度安全生产教育培训计划。2.培训计划要明确培训对象、培训内容、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.国家相关法律法规和行业标准。2.小型水库安全生产管理制度、操作规程。3.安全检查、隐患排查治理、安全监测、工程设施维护等知识和技能。4.防汛知识和应急处置技能。（三）培训方式1.内部培训：由管理部门组织，邀请专家或业务骨干进行授课。2.外部培训：选派员工参加上级主管部门或相关机构组织的培训。3.现场培训：结合实际工作，在水库现场进行操作技能培训。（四）培训效果评估1.对培训效果进行评估，通过考试、实际操作等方式检验员工对培训内容的掌握程度。2.根据评估结果，对培训计划进行调整和完善，不断提高培训质量。八、应急管理（一）应急预案制定1.制定小型水库安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要符合实际情况，具有可操作性，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍建设1.组建小型水库应急救援队伍，明确队伍成员职责和任务。2.定期组织应急救援队伍培训和演练，提高队伍应急处置能力。（三）应急物资保障1.储备必要的应急救援物资，如抢险工具、照明设备、医疗用品等。2.对应急物资进行定期检查和维护，确保物资完好可用。（四）应急响应与处置1.当水库发生安全事故或险情时，立即启动应急预案，按照应急响应程序进行处置。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，请求支援。3.做好事故现场的保护和伤员的救治工作，配合有关部门进行事故调查和处理。九、事故报告与处理（一）事故报告1.小型水库发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的部门组织事故调查。一般事故由本公司/组织负责调查；较大事故、重大事故和特别重大事故由上级主管部门或政府相关部门组织调查。2.事故调查要坚持实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因、经过