县农机安全生产责任制度

PAGE县农机安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本县农机安全生产管理，预防和减少农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，结合本县实际，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事农机生产、销售、维修、使用、管理等活动的单位和个人。（三）基本原则农机安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。二、职责分工（一）县农业农村局1.负责本县农机安全生产工作的综合监督管理，制定农机安全生产政策、规划和措施，并组织实施。2.指导、协调各乡镇（街道）农机安全生产工作，督促落实农机安全生产责任制。3.组织开展农机安全生产宣传教育和培训，提高农机从业人员的安全意识和操作技能。4.负责农机安全技术检验、牌证管理、事故处理等工作，依法查处农机安全生产违法行为。5.参与农机事故应急救援工作，组织协调事故调查处理，统计分析事故情况。（二）各乡镇（街道）人民政府（办事处）1.负责本辖区内农机安全生产工作的组织领导和监督管理，将农机安全生产工作纳入年度工作计划，明确专人负责。2.宣传贯彻农机安全生产法律法规和政策，组织开展农机安全生产宣传教育活动，提高农民群众的安全意识。3.督促辖区内农机生产经营单位和个人落实安全生产责任制，定期组织开展农机安全生产检查，及时消除安全隐患。4.协助县农业农村局做好农机安全技术检验、牌证管理、事故处理等工作，配合开展农机事故应急救援和调查处理。（三）农机生产经营单位和个人1.遵守农机安全生产法律法规和标准，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。2.加强对农机操作人员的安全教育培训，提高操作人员的安全意识和操作技能，确保操作人员持证上岗。3.对农机进行定期维护保养和安全检查，确保农机安全性能良好，严禁使用存在安全隐患的农机。4.按照规定参加农机安全技术检验，及时办理牌证业务，确保农机依法登记、检验合格。5.发生农机事故时，立即采取措施保护现场，及时报告当地农机安全监理机构和有关部门，并积极配合事故调查处理。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.建立健全农机安全生产责任制，明确各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行检查和考核，对履行职责不力、导致发生安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。（二）安全教育培训制度1.制定农机安全教育培训计划，定期组织开展农机从业人员安全教育培训活动，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.新购置农机的单位和个人，必须在使用前接受农机安全监理机构组织的安全教育培训，经考试合格后方可上岗操作。3.对农机操作人员每年进行不少于[X]次的安全教育培训，培训时间不少于[X]小时，确保操作人员熟悉安全操作规程，掌握安全防范技能。（三）安全检查制度1.建立农机安全检查制度，定期组织开展农机安全生产检查，检查内容包括农机安全性能、操作人员持证上岗情况、安全生产管理制度落实情况等。2.乡镇（街道）每月至少组织[X]次农机安全生产检查，县农业农村局每季度至少组织[X]次全县性的农机安全生产检查。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，责令限期整改；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。（四）隐患排查治理制度1.建立农机安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.农机生产经营单位和个人要建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患要逐一登记，并制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。3.对排查出的重大安全隐患，要及时报告当地农机安全监理机构和有关部门，并采取有效的防范措施，防止事故发生。（五）事故报告与处理制度1.建立农机事故报告制度，发生农机事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向当地农机安全监理机构和有关部门报告。2.农机安全监理机构接到事故报告后，应当立即派人赶赴现场，组织抢救受伤人员，保护事故现场，开展事故调查处理工作。3.严格按照农机事故处理程序，依法依规对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，总结事故教训，制定防范措施。4.定期对农机事故进行统计分析，及时掌握事故发生规律和特点，采取针对性措施加强安全管理，预防事故发生。（六）应急救援制度1.制定农机事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、救援物资保障等内容。2.定期组织开展农机事故应急救援演练，提高应急救援能力。农机生产经营单位和个人要制定本单位的农机事故应急救援预案，并定期组织演练。3.发生农机事故时，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量，抢救受伤人员，保护事故现场，最大限度地减少事故损失。四、安全监督管理（一）农机安全监理机构1.依法履行农机安全监理职责，加强对农机安全生产的监督检查，严格执行农机安全技术检验、牌证管理、驾驶操作人员考核发证等制度。2.建立健全农机安全监理档案，记录农机登记、检验、事故处理等情况，确保档案资料真实、完整。3.加强对农机维修网点的监督管理，规范维修行为，确保维修质量，防止因维修不当引发安全事故。（二）农业综合执法机构1.依法查处农机安全生产违法行为，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违法载人等严重违法行为。2.加强与农机安全监理机构等部门的协作配合,建立联合执法机制，形成执法合力，共同做好农机安全生产监管工作。（三）行业协会1.发挥行业协会在农机安全生产管理中的作用，组织开展行业自律活动，制定行业规范和标准，引导农机生产经营单位和个人加强安全生产管理。2.协助政府有关部门开展农机安全生产宣传教育和培训，提高会员的安全意识和业务水平。3.参与农机事故调查处理，配合政府有关部门做好事故善后工作，维护行业稳定。五、保障措施（一）加强组织领导成立县农机安全生产工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县农业农村局、应急管理局、公安局等部门负责人为成员，负责统筹协调全县农机安全生产工作。各乡镇（街道）也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保农机安全生产工作落到实处。（二）加大资金投入1.县财政要加大对农机安全生产工作的投入，保障农机安全监理机构工作经费、安全教育培训、安全检查、应急救援等所需费用。2.鼓励农机生产经营单位和个人加大安全投入，改善安全生产条件，提高农机安全性能。（三）强化考核奖惩1.将农机安全