文广体旅局安全生产制度

PAGE文广体旅局安全生产制度一、总则（一）目的为加强文化广电体育和旅游行业安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进文化广电体育和旅游行业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于本地区文化广电体育和旅游局直属单位、各类文化场馆（图书馆、文化馆、博物馆等）、旅游景区、星级饭店、旅行社、娱乐场所、互联网上网服务营业场所、体育场馆及相关经营活动的安全生产管理。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）文广体旅局职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定文化广电体育和旅游行业安全生产规章制度和标准规范，并监督实施。2.负责指导、协调和监督本地区文化广电体育和旅游行业安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。3.依法对文化广电体育和旅游行业生产经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.组织开展文化广电体育和旅游行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。5.制定文化广电体育和旅游行业安全生产应急预案，组织应急演练，提高应对突发事件的能力。6.负责文化广电体育和旅游行业安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，配合有关部门做好事故的应急救援和善后处理工作。（二）直属单位职责1.建立健全本单位安全生产责任制，明确各部门和岗位的安全生产职责，确保安全生产工作落到实处。2.制定本单位安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产管理，保障安全生产投入，改善安全生产条件。3.组织本单位从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。4.定期对本单位的安全生产状况进行检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。5.制定本单位安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.负责本单位安全生产事故的报告和应急处置工作，配合有关部门做好事故的调查处理工作。（三）生产经营单位职责1.建立健全安全生产责任制，明确主要负责人、分管负责人和各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。2.制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对安全生产设施、设备进行经常性维护、保养，并定期检测，确保其正常运行。3.组织从业人员参加安全生产教育和培训，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.加强安全生产管理，定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施予以整改，并向当地文广体旅局和有关部门报告。5.制定安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告当地文广体旅局和有关部门，并配合有关部门做好事故的调查处理工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确文广体旅局、直属单位和生产经营单位各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个部门和每个岗位。2.建立安全生产责任考核制度，对各级领导、各部门和各岗位人员的安全生产工作进行考核，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织从业人员参加安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能。2.安全生产教育培训内容应当包括国家有关安全生产的法律法规、方针政策、规章制度和操作规程，本单位的安全生产规章制度和操作规程，事故案例分析等。3.新入职从业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工人员应当进行专门的安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查应当包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，责令有关部门和单位限期整改。对重大事故隐患，应当立即采取措施予以整改，并向当地文广体旅局和有关部门报告。4.建立安全生产检查台账，对检查的时间、内容、发现的问题及整改情况等进行详细记录。（四）安全生产事故隐患排查治理制度1.建立安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织事故隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。2.生产经营单位应当建立事故隐患排查治理台账，对事故隐患的排查治理情况进行详细记录。3.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行分类，制定相应的治理措施，明确治理责任人和治理期限。4.重大事故隐患治理结束后，应当组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。（五）安全生产应急救援制度1.制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。应急演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式。3.建立应急救援物资储备制度，并定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告当地文广体旅局和有关部门，并配合有关部门做好事故的调查处理工作。（六）安全生产奖惩制度1.建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。2.对违反安全生产规章制度和操作规程，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法给予处罚。四、安全生产监督管理（一）监督检查1.文广体旅局定期组织对直属单位和生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查和隐患排查治理情况、安全生产应急救援情况等。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问从业人员等方式进行。对检查中发现的问题，应当当场提出整改意见，并下达整改通知书，责令有关部门和单位限期整改。（二）隐患整改1.对监督检查中发现的事故隐患，文广体旅局应当下达整改通知书，责令有关部门和单位限期整改。对重大事故隐患，应当立即采取措施予以整改，并向当地政府和有关部门报告。2.有关部门和单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限，及时进行整改。整改结束后，应当向文广体旅局提交整改报告，申请复查。3.文广体旅局应当对整改情况进行复查，对整改不到位的，应当责令继续整改，直至整改到位。（三）事故处理1.发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告当地文广体旅局和有关部门。2.文广体旅局接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织协调事故救援工作，并按照有关规定及时向上级主管部门和当地政府报告。3.事故发生后，文广体旅局应当配合有关部门做好事故的调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，督促有关部门和单位落实事故防范和整改措施