镇农机安全生产工作制度

PAGE镇农机安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强我镇农机安全生产管理，预防和减少农机事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》等相关法律法规，结合我镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内从事农业机械生产、经营、维修、使用等活动的单位和个人。（三）基本原则农机安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理、分级负责、行业监管与自我约束相结合的原则。二、职责分工（一）镇政府职责1.加强对农机安全生产工作的领导，将农机安全生产纳入全镇安全生产工作总体规划，定期研究部署农机安全生产工作，协调解决工作中的重大问题。2.建立健全农机安全生产责任制，明确镇政府相关部门和各村（居）委会在农机安全生产工作中的职责，督促各部门和各村（居）委会依法履行农机安全生产监管职责。3.组织开展农机安全生产宣传教育活动，提高广大农民群众和农机从业人员的安全意识和操作技能。4.组织开展农机安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。5.制定农机事故应急预案，定期组织演练，提高应对农机事故的能力。发生农机事故后，及时组织救援和调查处理，并按规定上报事故情况。（二）镇农业农村服务中心职责1.负责全镇农机安全生产的监督管理工作，贯彻执行国家有关农机安全生产的法律法规和方针政策，制定农机安全生产工作计划并组织实施。2.组织开展农机安全宣传教育和培训工作，提高农机操作人员的安全意识和操作技能。3.负责农机安全技术检验、登记入户、核发牌证等工作，严格把关，确保农机具符合安全技术标准。4.组织开展农机安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时下达整改通知书，督促整改到位。对存在重大安全隐患的农机具，依法予以查封、扣押。5.负责农机事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，总结经验教训，提出防范措施。配合有关部门做好农机事故的救援和善后处理工作。6.指导各村（居）委会开展农机安全生产工作，建立健全农机安全生产台账，加强对农机安全生产工作的日常监管。（三）各村（居）委会职责1.负责本辖区内农机安全生产工作的组织领导，明确专人负责农机安全生产工作，将农机安全生产工作纳入村（居）委会日常工作内容。2.组织开展农机安全生产宣传教育活动，提高辖区内农民群众和农机从业人员的安全意识。3.协助镇农业农村服务中心做好农机安全技术检验、登记入户、核发牌证等工作，督促辖区内农机操作人员按时参加检验和审验。4.组织开展农机安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。对发现的重大安全隐患，及时上报镇政府和镇农业农村服务中心，并协助做好整改工作。5.发生农机事故后，及时报告镇政府和镇农业农村服务中心，并协助做好事故救援和调查处理工作。（四）农机生产经营单位职责1.建立健全农机安全生产管理制度，落实安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。2.加强对农机从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。未经安全教育培训合格的人员，不得上岗作业。3.按照国家有关安全技术标准，对农机具进行维护保养和维修，确保农机具安全性能良好。严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的农机具。4.组织开展农机安全生产自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。对自查中发现的问题，要制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。5.制定农机事故应急预案，配备必要的应急救援设备和器材，并定期组织演练。发生农机事故后，及时组织救援，并按规定报告事故情况。三、安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.镇政府每年制定农机安全生产宣传教育计划，通过多种形式，广泛宣传农机安全生产法律法规和安全知识，提高广大农民群众和农机从业人员的安全意识。2.镇农业农村服务中心要结合“安全生产月”、“农机安全生产专项整治行动”等活动，深入农村、社区、农机合作社、农机大户等，开展形式多样的农机安全生产宣传活动，营造良好的安全生产氛围。3.各村（居）委会要利用广播、宣传栏、标语等形式，宣传农机安全生产知识，提高辖区内群众的安全意识。（二）培训1.镇农业农村服务中心负责组织开展全镇农机操作人员的安全培训工作，制定培训计划，明确培训内容和要求。2.培训内容包括农机安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。培训要注重实用性和针对性，提高农机操作人员的安全操作技能和应急处置能力。3.农机操作人员必须参加年度安全培训，经考试合格后方可继续从事农机作业。对未参加培训或培训不合格的人员，不得核发农机驾驶证或准予从事农机作业。4.鼓励农机生产经营单位自行组织开展安全培训，镇农业农村服务中心要加强对其培训工作的指导和监督。四、安全技术检验与登记（一）安全技术检验1.镇农业农村服务中心负责组织开展全镇农业机械的安全技术检验工作，制定检验计划，明确检验标准和程序。2.农业机械每年必须进行一次安全技术检验，未经检验或检验不合格的农业机械，不得投入使用。3.安全技术检验内容包括农业机械的外观、结构、性能、安全装置等方面。检验人员要严格按照检验标准进行检验，确保检验结果真实、准确。4.对检验合格的农业机械，发放安全技术检验合格标志；对检验不合格的农业机械，下达整改通知书，责令限期整改。整改合格后，方可重新进行检验。（二）登记1.镇农业农村服务中心负责全镇农业机械的登记工作，建立农业机械登记档案，记录农业机械的基本信息、安全技术检验情况、事故情况等。2.新购置的农业机械，购机者应当自购机之日起三十日内，持本人身份证明、购机发票等材料，到镇农业农村服务中心办理注册登记手续。3.农业机械登记内容包括农业机械的类型、型号、发动机号码、机身（底盘）号码、购置日期、使用单位或个人等。登记信息要准确、完整，并及时录入农机管理信息系统。4.农业机械所有权发生转移、报废等情况时，购机者应当及时到镇农业农村服务中心办理相关变更或注销登记手续。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.镇政府定期组织开展农机安全生产检查，镇农业农村服务中心、各村（居）委会要按照职责分工，对辖区内的农机生产经营单位、农机合作社、农机大户等进行全面检查。2.安全检查内容包括农机安全生产责任制落实情况、安全管理制度建立情况、安全宣传教育与培训情况、安全技术检验与登记情况、农机具维护保养情况、事故应急预案制定与演练情况等。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要当场指出，并下达整改通知书；对重大安全隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任人，限期整改到位。（二）隐患排查治理1.农机生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。2.对排查出的隐患，要进行分类登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、危险程度、影响范围、整改措施、整改责任人、整改期限等内容。3.隐患排查治理要坚持“五落实”原则，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对能够立即整改的隐患，要立即整改；对一时难以整改的隐患，要采取有效的防范措施，确保不发生事故，并及时向上级主管部门报告。4.镇农业农村服务中心要对农机生产经营单位的隐患排查治理情况进行监督检查，对未按要求开展隐患排查治理工作的单位，要依法予以处罚。六、事故应急处置（一）应急预案制定1.镇政府制定农机事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.镇农业农村服务中心要根据镇政府应急预案，结合本部门职责，制定相应的农机事故应急处置工作方案，确保应急处置工作有序开展。3.农机生产经营单位要制定本单位的农机事故应急预案，并报镇农业农村服务中心备案。应急预案要包括应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援1.发生农机事故后，当事人应当立即停止作业，保护现场，并及时报告当地政府或镇农业农村服务中心。镇农业农村服务中心接到报告后，要立即启动应急预案，组织救援力量赶赴事故现场。2.应急救援人员要迅速开展事故救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。同时，要及时通知公安、卫生等部门，协同做好事故救援工作。3.在事故救援过程中，要注意保护事故现场，收集相关证据，为事故调查处理提供依据。未经事故调查组同意，任何人不得擅自破坏事故现场。（三）事故调查处理1.农机事故发生后，镇政府要按照有关规定及时组织事故调查组进行调查处理。事故调查组要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故调查组要认真调查事故发生的原因、经过、后果等情况，分析事故责任，提出处理意见和防范措施。事故调查报告要及时报镇政府审批，并按规定向社会公布。3.对事故责任单位和责任人，要依法依规给予相应的处罚。对事故负有领导责任的人员，要按照干部管理权限，给予党纪政纪处分。七、监督管理与考核（一）监督管理1.镇政府加强对农机安全生产工作的监督管理，定期对镇农业农村服务中心、各村（居）委会的农机安全生产工作进行检查和考核。2.镇农业农村服务中心要加强对农机生产经营单位的日常监督管理，建立健全监督检查制度，定期对农机生产经营单位进行检查，及时发现和纠正违法行为。3.对违反农机安全生产法律法规和本制度的单位和个人，要依法予以处罚；对情节严重的，要依法追究刑事责任。（二）考核1.将农机安全生产工作纳入镇政府对各村（居）委会和镇农业农村服务中心的年度安全生产目标考核内