商务局安全生产追责制度

PAGE商务局安全生产追责制度一、总则（一）目的为加强商务局安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于商务局机关各科室、下属事业单位及其工作人员在履行工作职责过程中涉及安全生产相关事项的责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及本局相关规定进行责任追究。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任主体、责任性质和责任程度。3.权责一致原则：谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，确保责任与权力相匹配。4.惩教结合原则：通过责任追究，达到教育警示、促进安全生产工作的目的。二、职责分工与责任界定（一）科室职责与责任1.业务科室商贸流通科：负责指导、督促商贸流通企业落实安全生产主体责任，加强对商场、超市、农贸市场等场所的安全生产监督检查。对因监管不力导致商贸流通领域发生安全生产事故的，追究本科室相关人员责任。市场秩序科：负责规范市场秩序，打击扰乱市场秩序的行为。对涉及安全生产的市场违法行为进行查处。若因工作不到位，引发安全生产隐患或事故的，追究本科室相关人员责任。电子商务科：负责推动电子商务行业发展，指导电子商务企业安全生产工作。对电子商务平台及相关企业的安全生产负有监督指导责任。因未能有效履行职责导致安全生产问题的，追究本科室相关人员责任。2.综合科室办公室：负责局机关内部安全管理，包括办公场所的消防、治安等安全工作。对机关安全事故承担相应责任，追究办公室相关人员责任。政策法规科：负责安全生产法律法规的宣传、培训和贯彻落实。对因法规宣传不到位、培训不力等导致安全生产问题的，追究本科室相关人员责任。（二）领导责任1.分管领导：对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。负责组织制定安全生产工作计划、措施，督促检查工作落实情况。因领导不力导致分管领域发生安全生产事故的，追究分管领导责任。2.主要领导：对全局安全生产工作负总责。领导和督促各科室落实安全生产责任，协调解决安全生产工作中的重大问题。对因决策失误、管理不善等导致全局安全生产出现重大问题的，追究主要领导责任。三、安全生产责任追究情形（一）决策失误1.在安全生产政策制定、项目审批、规划布局等方面，未充分考虑安全生产因素，导致安全生产隐患或事故发生的。2.对涉及安全生产的重大事项，未进行科学论证、风险评估，盲目决策，造成不良后果的。（二）监管不力1.未按照规定履行安全生产监督检查职责，对发现的安全生产隐患未及时督促整改，导致事故发生的。2.对安全生产违法行为查处不力，未能有效遏制安全生产违法违规行为，引发安全生产事故的。3.对上级交办的安全生产任务，未认真组织落实，敷衍塞责，造成严重后果的。（三）失职渎职1.在安全生产事故应急救援过程中，玩忽职守，未能及时有效组织救援，导致事故损失扩大的。2.对安全生产举报线索不重视，未及时核实处理，导致事故隐患未能及时消除，引发事故的。3.违反安全生产工作程序，擅自简化审批手续、降低安全标准，造成安全生产事故的。（四）教育培训不到位1.未按照规定组织开展安全生产教育培训工作，导致工作人员安全生产意识淡薄、业务能力不足，影响安全生产工作的。2.对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员未按要求进行资格审查和培训考核，致使企业安全生产管理混乱，引发事故的。四、责任追究方式（一）行政处分1.警告：对情节较轻的责任人员，给予警告处分，责令其作出书面检讨，限期整改存在的问题。2.记过：对责任较重的人员，给予记过处分，扣发一定比例的绩效奖金，取消当年评优评先资格。3.记大过：对造成较大影响的责任人员，给予记大过处分，暂停职务，进行深刻反思和整改。4.降级：对责任严重的人员，给予降级处分，调整其工作岗位，降低相应待遇。5.撤职：对造成重大事故或恶劣影响的责任人员，给予撤职处分，免去其现任职务。6.开除：对构成犯罪或严重违反党纪政纪的责任人员，给予开除处分，并依法追究刑事责任。（二）经济处罚1.对因工作失误导致安全生产隐患或事故的责任人员，根据事故损失程度和责任大小，处以一定金额的罚款。2.扣发责任人员当年部分或全部绩效奖金，作为对安全生产责任事故的经济惩戒。（三）其他处理1.责令作出书面检查：要求责任人员就安全生产责任问题作出深刻书面检讨，分析原因，提出整改措施。2.通报批评：在全局范围内对责任人员进行通报批评，以起到警示作用。3.诫勉谈话：对责任人员进行诫勉谈话，督促其端正态度，认真整改，防止类似问题再次发生。五、责任追究程序（一）事故报告与初步调查1.安全生产事故发生后，相关科室或单位应立即向局领导报告，并及时组织力量进行现场救援和初步调查，了解事故基本情况。2.局办公室负责收集、整理事故相关信息，形成事故报告初稿，报局领导审阅。（二）成立调查组1.根据事故性质和严重程度，成立由局领导牵头，相关科室人员参加的事故调查组。2.调查组负责对事故原因、经过、损失等进行全面深入调查，收集相关证据，查明责任主体和责任人员。（三）责任认定与提出处理建议1.调查组依据调查结果和相关规定，对责任人员的责任进行认定。2.根据责任认定情况，提出对责任人员的处理建议，形成书面报告，报局党组会议研究。（四）党组会议审议1.局党组召开会议，对事故调查组提交的责任追究报告进行审议。2.参会人员充分发表意见，对责任认定和处理建议进行讨论，形成最终决定。（五）结果公示与执行1.将责任追究结果在全局范围内进行公示，接受干部职工监督。2.按照党组会议决定，对责任人员实施相应的责任追究措施，确保处理结果落实到位。六、申诉与复查（一）申诉1.责任人员对责任追究结果不服的，可以在接到处理决定之日起[X]个工作日内，向局党组提出书面申诉。2.申诉书应说明申诉理由和事实依据，并提供相关证据材料。（二）复查1.局党组收到申诉书后，应在[X]个工作日内进行审查，并决定是否受理。2.对受理的申诉，局党组应组织专门人员进行复查，