监理安全生产审查制度

PAGE监理安全生产审查制度一、总则（一）目的为加强工程建设项目安全生产管理，规范监理单位对施工单位安全生产条件及相关活动的审查行为，有效预防和减少生产安全事故，保障工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织承担监理任务的各类工程建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等工程。（三）审查依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.工程建设强制性标准及相关行业安全生产标准规范（四）基本原则1.依法审查原则：严格按照法律法规和行业标准进行审查，确保审查行为合法合规。2.全面审查原则：对施工单位安全生产条件、安全生产管理体系、安全技术措施等进行全面审查。3.动态监管原则：在工程建设全过程中，对施工单位安全生产状况进行动态跟踪审查，及时发现和解决问题。二、审查内容（一）施工单位安全生产许可证审查1.检查施工单位安全生产许可证的有效性，是否在有效期内。2.核实安全生产许可证的许可范围是否与承接的工程相匹配。（二）安全生产管理体系审查1.审查施工单位安全生产责任制是否健全，包括各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责。2.检查施工单位安全生产规章制度是否完善，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。3.查看施工单位安全生产管理机构设置及人员配备情况，是否满足工程建设需要。（三）安全技术措施审查1.审查施工组织设计中的安全技术措施，包括施工现场临时用电、施工机械与设备、脚手架与模板工程、高处作业、深基坑工程、爆破工程等方面的安全措施。2.检查专项施工方案的编制、审核和实施情况，如危险性较大的分部分项工程专项施工方案。（四）安全管理人员及特种作业人员审查1.审查施工单位安全管理人员的资格证书，是否具备相应的安全生产管理能力。2.核实特种作业人员的操作资格证书，确保特种作业人员持证上岗。（五）安全投入审查1.检查施工单位安全费用的提取和使用情况，是否按照规定足额提取并专款专用。2.审查安全投入计划，确保安全设施、安全防护用品等费用得到保障。三、审查程序（一）审查准备1.监理机构组建审查小组，明确审查人员职责。2.收集与审查相关的法律法规、标准规范、工程设计文件、施工承包合同等资料。（二）首次审查1.在工程开工前，监理机构向施工单位发出安全生产审查通知，要求施工单位提交相关审查资料。2.审查小组对施工单位提交的资料进行初步审查，如发现资料不全或不符合要求，通知施工单位限期补充完善。3.审查小组对施工现场进行首次安全检查，检查内容包括安全生产条件、安全防护设施、施工机械与设备等。（三）定期审查1.监理机构定期（每月或每季度）对施工单位安全生产状况进行审查。2.审查方式包括资料审查和现场检查，重点检查施工单位安全生产管理体系的运行情况、安全技术措施的落实情况、安全隐患整改情况等。（四）专项审查1.在危险性较大的分部分项工程施工前，监理机构对专项施工方案进行专项审查。2.对于季节性施工、节假日施工等特殊时期，监理机构进行针对性的专项审查。（五）审查结果处理1.审查合格的，监理机构签署审查意见，同意施工单位继续施工。2.审查不合格的，监理机构下达整改通知书，要求施工单位限期整改。整改完成后，施工单位提交整改报告，监理机构进行复查。3.对拒不整改或整改后仍不符合要求的施工单位，监理机构应及时向建设单位报告，并建议采取进一步措施，如暂停施工、更换施工单位等。四、审查人员职责（一）审查组长职责1.负责组织审查小组开展审查工作，制定审查计划和审查方案。2.协调审查过程中的各项工作，对审查结果负责。3.组织审查小组对审查意见进行讨论和审定，签署审查报告。（二）审查人员职责1.按照审查组长的安排，认真开展资料审查和现场检查工作。2.详细记录审查情况，填写审查记录表格。3.对审查中发现的问题提出整改建议，参与审查结果的讨论和审定。五、审查记录与档案管理（一）审查记录1.审查小组应详细记录审查过程中的各项情况，包括资料审查记录、现场检查记录、询问笔录等。2.审查记录应真实、准确、完整，能够反映审查工作的全过程。（二）档案管理1.监理机构应建立安全生产审查档案，将审查资料、审查记录、审查报告等文件资料进行归档保存。2.审查档案应按照工程建设项目进行分类整理，便于查阅和管理。3.审查档案的保存期限应符合相关规定，一般不少于工程竣工后5年。六、监督与考核（一）内部监督1.公司/组织内部设立监督部门，定期对监理机构安全生产审查制度的执行情况进行监督检查。2.监督部门对审查人员的审查工作进行抽查，检查审查记录的真实性、审查意见的准确性等。（二）外部监督1.接受建设单位、政府主管部门等对监理机构安全生产审查工作的监督检查。2.对外部监督检查提出的意见和建议，监理机构应认真整改落实，并及时反馈整改情况。（三）考核评价1.公司/组织建立安全生产审查工作考核评价机制，对监理机构和审查人员的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括审查工作质量、审查效率、问题整改情况等。3.根据考核评价结果，对表现优秀的监理机构和审查人员进行表彰奖励，对