医学院贯彻落实过紧日子要求和坚持勤俭办学工作实施方案

医学院贯彻落实过紧日子要求和坚持勤俭办学工作实施方案为贯彻党中央、国务院关于“过紧日子”和坚持厉行节约、反对浪费的有关精神，调整优化支出结构，强化财政资源统筹，集中财力保障重大战略决策部署落实，根据《财政部关于强化预算约束落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》《河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》《**河南省纪委机关河南省监察委员会河南省财政厅河南省审计厅关于落实党政机关习惯过紧日子要求的通知》等有关文件要求，结合学校实际，制定本方案。一、总体要求全校上下要深刻认识落实习惯过紧日子要求的重大意义，坚持厉行节约、反对浪费、勤俭办学的方针，严格控制一般性支出，加强“三公”经费预算管理，硬化预算执行刚性约束和执行监督，加强项目和资产管理，做到“大钱大方、小钱小气”，集中力量办大事，保障学校高质量发展。二、主要任务及工作措施（一）严格控制一般性支出1.压减一般性支出。各单位要将习惯过紧日子作为基本方针，坚持勤俭办一切事业，坚决压减非刚性一般性支出，在编制2025年预算时原则上按5%压减经常性支出。2.严控办公费、印刷费。各单位办公经费预算原则上只减不增。逐步推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。在严守保密规定的前提下，尽量利用学校公文管理系统传阅、发送文件，减少纸质公文印制数量和印刷支出；减少一次性办公用品消耗，全方位节约耗材，提倡纸张双面打印；各类宣传及展示提倡使用网络、电子显示屏等数字媒体手段，严格控制展板、横幅、标语、宣传材料、文集、制度汇编的印刷与制作。3.严控会议费、培训费。严格执行国家及学校有关会议费和培训费的规定。会议、培训等公务活动要优先使用单位内部会议室、报告厅等场所，鼓励采取视频、电话、网络等线上方式开展。从严控制会议规模，倡导简朴节约会风，创新会议形式，降低会议成本，提高会议效率，严格执行会议计划审批制度，严格控制会议费开支范围和标准，不得发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品和宣传品、礼品、纪念品。严控培训费支出，加强培训管理，组织教职工培训，应充分利用校内资源，鼓励利用线上资源等方式开展培训工作，确需外出培训的，应从严审批，并就近安排，不得安排无实质内容的一般性培训，严禁参加无实质内容或高收费商业性培训、高收费学会协会培训。4.严控庆典、论坛、展会等活动经费。压缩节庆、晚会、论坛、展会等大型活动数量。举办大型活动应列入各管理部门年度计划，事先报批，从严控制，未列入计划不得举办。各类活动的举办应本着勤俭节约的原则，不得讲究排场，防止铺张浪费。不得借举办活动滥发津补贴，不得发放纪念品，不得列支与活动无关的费用。5.严控水电费支出。继续推行厉行节约相关政策，从节约一滴水、一度电开始，牢固树立节能环保意识。合理使用照明，办公场所要人走灯灭，严禁“长明灯”“长流水”，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象发生。计算机、打印机、电子信息屏等电器设备要及时关闭，减少能耗浪费。水电费年末按照面积分摊至各单位，计入办学成本。（二）加强“三公”经费预算管理6.严格加强“三公”经费管理。各单位要从严控制“三公”经费预算，加强“三公”经费执行管理。“三公”经费预算原则上“只减不增”，加强“三公”经费支出事项必要性、合理性审核。加强年度因公临时出国（境）计划的统筹安排和预算经费总额控制，严格控制团组数量和规模，严格执行经费审核，严禁无明确公务目的考察调研、学习交流等活动。严格执行公务接待审批程序和标准，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待；严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。严控公务车辆更新，对确需更新的公务用车实行“配一退一”清单管理，淘汰车辆要及时按规定处置并上缴处置收入。严格执行公务用车管理制度，公务活动租用车辆要严格规范租用条件，不得通过放宽租用条件变相增加车辆，不得超标准租赁高档豪华车辆；推广使用新能源汽车，降低车辆运行维护费用。（三）加强项目和资产管理7.严控新建楼堂馆所，除已列入固定资产投资计划及符合规定且必要的危旧房修缮外，一律不得新建、改建、扩建及大规模维修楼堂馆所。严禁新建各类“形象工程”项目。展馆类等一般性非必需项目，该停的停，该缓的缓。8.严控工程项目成本，从严执行装修标准。工程项目应严格履行审批程序，严格执行维修改造标准，在确保工程质量和安全生产的前提下，合理优化工期，加强施工监督，减少返工损失，提高工程进度，降低费用支出。各单位的维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点。办公用房装修应简洁朴素，严禁超标准装修。9.规范资产配置管理。严格执行资产配置标准，不得配置与单位履职无关的资产；暂无配置标准的，要从严控制资产配置。已到更新年限但能正常使用的固定资产，不得提前进行报废处置。严格管理数码照（摄）相机、智能办公本等高档电子设备，不得随意增配，严禁超标准配置办公设备、家具等资产。10.规范资产使用管理。按照谁使用、谁保管、谁负责的原则，落实资产使用和保管责任。充分考虑新增资产与存量资产的适配性，同等情况下应采购价格低的同型号、同规格资产，尽可能降低后期维护成本。举办重要会议、大型活动和开展临时性专项工作等使用资产的，应在充分利用单位现有存量资产的基础上，优先调剂解决，防止出现“承办一次活动、购置一批资产”现象。11.加强大型仪器设备等资产购置计划审核。对大型仪器设备、数据库、软件等资产的购置要进行充分论证。建立完善的仪器设备等资产共享共用和调剂机制，加大共享调剂力度，切实盘活存量资产，提高资产使用效率，不得重复建设和购置同类大型仪器设备和软件。（四）硬化预算执行刚性约束和执行监督12.强化预算执行监督。强化预算执行约束机制，严格执行经学校党委会批准的预算，非法定程序不得随意调整，严格按照预算使用资金，不得无预算、超预算安排支出。预算执行中一律不追加支出预算，因工作任务增加或调整需新增支出的，统筹既有预算解决，确需追加预算的要严格按程序办理。常态化开展存量资金清理，将闲置资金及时收回或盘活。合理安排预算支出进度，严禁以提前预付、超进度支付资金等方式突击花钱。将违反中央八项规定精神、违规列支“三公”经费、异常列支会议费培训费采购费、年底突击大额支付等作为重点监控事项，加大线上监控力度，对重要疑点开展日常核查，确认违规的按规定严肃处理，形成常态化监督机制。三、严肃财经纪律各单位在预算管理中要严格执行“三重一大”决策制度，加强对重大项目安排、大额资金使用的管理，将项目立项、预算编制、预算执行、绩效管理等环节责任明确到人。纳入目标考核指标体系，以内部奖惩强化责任落实与激励效果。校纪检监察机构要将厉行节约情况纳入日常监督范围。审计事务部要将厉行节约情况作为审计监督的重要内容。对发现的违反习惯过紧日子有关要求合理节约有关规定、铺张浪费的行为，核减部门经费，推动形成各类监督横向协同、纵向联动的监督合力，推进工作方案落地实施。四、工作要求结合工作方案，学校制定了工作负面清单。各学院、各部门应结合实际情况，对本单位“过紧日子”工作开展情况进行梳理和自查，按照方案要求切实有效推动工作。附件：关于过紧日子和坚持勤俭办学的负面清单附件：关于过紧日子和坚持勤俭办学的负面清单序号负面清单内容1严禁超预算或无预算安排支出；办公经费预算原则上只减不增。2减少纸质公文印制数量和印刷支出，减少一次性办公用品消耗。严格控制各类纸质宣传材料的印刷和发放数量，校内宣传一般不发放纸质宣传材料，严格控制展板、横幅、标语、文集、制度汇编的印刷与制作。3严控会议费支出，从严控制会议规模，倡导简朴节约会风；严格控制会议费开支范围和标准，严禁列支与会议无关的任何费用。4严控培训费支出，加强培训管理，严禁以培训名义列支与培训无关的其他费用；不得安排无实质内容的一般性培训；严禁参加无实质内容或高收费的商业性培训。5举办大型活动实行年度计划管理，未列入计划不得举办；不得借举办活动滥发津补贴，不得发放纪念品，不得列支与活动无关的费用。6采取措施节约水、电等运行支出，坚决杜绝“长明灯”“长流水”等浪费现象。7严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模；严禁无明确公务目的考察调研、学习交流等活动。8严格执行公务接待审批程序和标准，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待；严禁以虚报人数、违规增加陪同人数等方式多开支公务接待费。9严格执行公务用车管理制度，严禁超标准租赁高档豪华车辆。10严禁新建楼堂馆所及形象工程项目。展馆类等一般性非必需项目，该停的停，该缓的缓。11严格工程建设项目管理。严格按照批复的投资规模和内容进行建设，不得随意调增概算。除已列入固定资产投资计划及符合规定的旧房修缮外