人社作风整治实施方案

人社作风整治实施方案模板范文一、背景分析

1.1政策背景

1.2现实需求

1.3问题导向

1.4经验借鉴

1.5时代意义

二、问题定义

2.1问题表现

2.1.1服务环节中的作风顽疾

2.1.2权力运行中的不规范行为

2.1.3群众诉求回应中的消极作为

2.2成因分析

2.2.1思想根源：宗旨意识淡薄

2.2.2制度缺陷：考核激励不足

2.2.3能力短板：专业素养不足

2.2.4监督乏力：问责力度不够

2.3影响评估

2.3.1对群众利益的损害

2.3.2对政府公信力的侵蚀

2.3.3对人社事业发展的制约

2.4分类分级

2.4.1按问题性质分类

2.4.2按业务领域分类

2.5典型案例

2.5.1某市社保基金"优亲厚友"案

2.5.2某县就业培训"走过场"案

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.3阶段性目标

3.4考核目标

四、理论框架

4.1指导思想

4.2基本原则

4.3理论依据

4.4实施逻辑

五、实施路径

5.1机制建设

5.2流程优化

5.3技术赋能

六、风险评估

6.1思想风险

6.2能力风险

6.3执行风险

6.4监督风险

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2财力资源保障

7.3技术资源支撑

八、时间规划

8.1启动部署阶段

8.2集中整治阶段

8.3巩固提升阶段

8.4长效建设阶段一、背景分析1.1政策背景  党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，党的二十大报告明确提出“锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治‘四风’”。人社部门作为重要的民生保障部门，其作风直接关系群众切身利益和政府公信力。2022年，人社部印发《关于加强人社系统行风建设的指导意见》，要求以“人社服务快办行动”为抓手，整治作风顽疾，提升服务效能。2023年，中央纪委国家监委将“群众身边不正之风和腐败问题”作为整治重点，人社领域作风问题被纳入重点监督范畴，政策层面为作风整治提供了根本遵循和行动指南。1.2现实需求  当前，人社服务覆盖就业、社保、人才、劳动关系等民生关键领域，直接服务超14亿人口和近3亿市场主体。据2023年某省人社系统信访数据显示，群众投诉中“服务态度差”“办事效率低”“政策解释不清”等问题占比达42%，较2021年上升15个百分点；某市“12345”政务热线受理的人社类投诉中，因作风问题引发的重复投诉占比达38%，反映出群众对优质高效人社服务的迫切需求。同时，随着经济结构调整和人口老龄化加剧，人社服务对象多元化、需求个性化趋势明显，传统“粗放式”服务模式难以满足群众期盼，作风整治已成为提升人社服务适配性的必然要求。1.3问题导向  当前人社作风问题主要表现为四个方面：一是服务意识不强，部分干部存在“重管理、轻服务”倾向，如某县社保大厅工作人员对群众咨询敷衍了事，导致群众多跑路；二是履职能力不足，政策掌握不熟练，业务办理错误率高，某省2022年社保经办业务抽查显示，因干部政策理解偏差导致的业务差错率达3.2%；三是纪律规矩松弛，存在“吃拿卡要”“推诿扯皮”等现象，某市查处一起人社干部在工伤认定中收受好处案，造成恶劣社会影响；四是形式主义官僚主义，如过度留痕、检查考核过多等，基层干部反映用于服务群众的时间被挤占30%以上。这些问题不仅损害群众利益，也制约人社事业高质量发展。1.4经验借鉴  近年来，多地人社部门在作风整治方面探索出有效经验。浙江省人社厅推行“无感监测、有感服务”模式，通过大数据分析群众办事堵点，2023年压缩办事环节46%，办理时限缩短60%；广东省开展“人社服务体验员”活动，邀请群众代表全程监督服务流程，整改问题230余项；某省人社系统建立“好差评”制度，2023年群众满意度达96.5%，较整治前提升12个百分点。这些经验表明，作风整治需坚持问题导向、群众导向，通过机制创新和技术赋能，实现从“被动整改”向“主动服务”转变。1.5时代意义  人社作风整治是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。从民生维度看，作风优化可直接提升群众获得感，如某市通过作风整治，社保申领平均时间从15天压缩至3天，惠及120万群众；从发展维度看，良好作风是优化营商环境的关键，某省人社系统作风整治后，企业社保办理满意度达92%，间接带动当地新增市场主体增长18%；从政治维度看，作风问题本质是政治问题，整治作风是人社部门践行“两个维护”的实际行动，对巩固党的执政基础具有重要意义。二、问题定义2.1问题表现  2.1.1服务环节中的作风顽疾   在就业服务中，存在“重登记轻帮扶”现象，如某县就业局对失业人员技能培训需求调研不充分，2023年开展的培训课程与市场需求匹配度不足50%，导致参训人员就业率仅为35%；在社保经办中，部分干部对“跨省通办”“一网通办”政策执行不到位，某省2023年社保跨省转移业务中，因干部操作不熟练导致的办理延误占比达28%。  2.1.2权力运行中的不规范行为   在行政审批中，存在“体外循环”“隐性审批”问题，如某市人社局在人才引进审批中，要求群众额外提交政策未规定的材料，增加办事负担；在行政执法中，部分执法人员自由裁量权过大，如某区劳动保障监察大队对企业欠薪案件处理时，因人情因素导致处罚标准不统一，引发企业不满。  2.1.3群众诉求回应中的消极作为   在信访处理中，“推诿扯皮”现象突出，某省人社系统信访数据显示，2023年因部门间职责不清导致的重复信访占比23%；在政策宣传中，存在“上热中温下冷”问题，如某县人社局虽然印发了政策宣传手册，但基层工作人员未主动解读，导致农村地区群众对社保补贴政策知晓率不足40%。2.2成因分析  2.2.1思想根源：宗旨意识淡薄   部分干部未能牢固树立“以人民为中心”的理念，将人社工作简单视为“管理任务”而非“服务责任”，如某街道社保所干部坦言“群众多来几次，才能让他们记住我们的重要性”，反映出服务意识的错位。  2.2.2制度缺陷：考核激励不足   现有考核机制中，业务指标权重过高（占比65%），作风指标权重过低（占比15%），导致干部重业务轻作风；同时，“容错纠错”机制不健全，干部因担心出错而不敢创新，如某县人社局干部因怕担责，对群众提出的“容缺办理”申请一律拒绝。  2.2.3能力短板：专业素养不足   人社政策更新快，但培训机制滞后，某省2023年干部培训调查显示，45%的基层干部未系统学习过最新社保政策，导致政策解释时出现“答非所问”现象；信息化应用能力薄弱，部分干部对“人社APP”“智能终端”操作不熟练，影响服务效率。  2.2.4监督乏力：问责力度不够   内部监督存在“熟人社会”困境，如某市人社系统作风问题查处中，因人情干扰仅对12%的涉事干部进行问责；外部监督渠道不畅，群众监督反馈后处理结果未及时公开，导致监督效果弱化。2.3影响评估  2.3.1对群众利益的损害   作风问题直接导致群众办事成本增加，如某县群众反映办理社保转移需往返5次，耗时20天，产生交通、误工成本约800元/人；间接损害群众权益，如某企业因人社干部拖延办理社保增员，导致2名员工无法享受医保报销，损失医疗费用1.2万元。  2.3.2对政府公信力的侵蚀   作风问题引发群众对人社部门的不信任，某省民意调查显示，2023年群众对人社部门“信任度”评分为72分，较2021年下降8分；负面舆情风险上升，2023年全省人社系统因作风问题引发的网络舆情达47起，较2022年增长35%。  2.3.3对人社事业发展的制约   作风问题影响政策落实效果，如某省稳就业政策因基层干部执行不到位，导致2023年政策红利仅释放60%；制约服务创新，因怕担责，干部对“智慧人社”“不见面审批”等新举措推行消极，导致该省人社服务数字化排名落后于周边省份3个位次。2.4分类分级  2.4.1按问题性质分类   服务态度类：如“生硬冷漠”“敷衍塞责”，占比约40%，属一般性问题，可通过教育培训整改；履职能力类：如“政策不熟”“业务错误”，占比约35%，属较严重问题，需结合培训与考核整改；纪律作风类：如“吃拿卡要”“推诿扯皮”，占比约25%，属严重问题，需严肃问责并建立长效机制。  2.4.2按业务领域分类   就业服务领域：突出表现为“帮扶不到位”，需重点整治就业培训、创业补贴发放等环节；社保经办领域：突出表现为“办理繁琐”，需重点整治跨区域办理、待遇资格认证等环节；人才人事领域：突出表现为“审批低效”，需重点整治职称评审、人才引进等环节；劳动关系领域：突出表现为“执法不公”，需重点整治欠薪处理、劳动仲裁等环节。2.5典型案例  2.5.1某市社保基金“优亲厚友”案   2022年，某市社保局干部李某利用职务便利，为其不符合条件的亲属办理提前退休手续，违规领取养老金18万元。该案暴露出社保经办中存在的“人情审批”“监督缺失”问题，最终李某被开除公职，涉案资金追缴，相关领导因监管不力被问责。  2.5.2某县就业培训“走过场”案   2023年，某县就业局为完成培训任务，与培训机构合作开展“虚假培训”，通过编造培训名单、虚报培训时长等方式套取补贴资金23万元。该案反映出就业服务中“重数量轻质量”“形式主义”问题，涉及干部被立案调查，培训机构被列入黑名单，相关制度漏洞被堵塞。三、目标设定3.1总体目标  本次人社作风整治以建设“人民满意、作风过硬、效能优良”的人社服务体系为总目标，着力解决群众反映强烈的作风顽疾，推动人社服务从“被动响应”向“主动作为”转变，从“粗放管理”向“精准服务”升级。到2025年底，实现群众满意度提升至95%以上，人社服务投诉量较2023年下降50%，业务办理时限平均压缩60%以上，形成一套可复制、可推广的人社作风长效机制，为全国人社系统作风整治提供示范样板。这一目标立足人社部门民生保障核心职能，紧扣党的二十大关于“增进民生福祉，提高人民生活品质”的部署要求，既回应了群众对优质服务的迫切期待，也契合了人社事业高质量发展的内在需求，体现了以人民为中心的发展思想在作风整治中的具体实践。3.2具体目标  在就业服务领域，聚焦“精准帮扶”目标，建立“需求-培训-就业”闭环机制，2024年底前实现失业人员技能培训与市场需求匹配度达85%以上，创业补贴申领时限压缩至7个工作日内，2025年新增就业人员中通过精准帮扶实现就业的占比不低于70%；在社保经办领域，以“高效便捷”为导向，推进“跨省通办”“一网通办”全覆盖，2024年实现社保关系转移办理时限压缩至15个工作日以内，待遇资格认证“无感化”比例达90%以上，群众跑动次数减少至1次以内；在人才人事领域，围绕“优化环境”目标，简化职称评审流程，2024年将高级职称评审周期从12个月缩短至8个月，人才引进审批材料精简40%，办理时限压缩50%；在劳动关系领域，突出“公平公正”原则，建立劳动争议案件“快立、快审、快结”机制，2024年欠薪案件处理时限压缩至30个工作日，劳动仲裁结案率达98%以上，群众对执法满意度提升至90%。这些具体目标既立足当前问题短板，又着眼长远发展需求，通过分领域、分环节的精准施策，确保作风整治取得实效。3.3阶段性目标  本次整治工作分四个梯次推进，确保目标落地见效。2024年1月至3月为动员部署阶段，完成问题再排查、方案再细化、责任再压实，建立省、市、县三级联动机制，实现整治任务清单化、责任具体化，这一阶段重点解决“思想认识不到位、责任传导层层递减”问题，确保各级人社部门统一思想、步调一致；2024年4月至9月为集中整治阶段，聚焦群众反映强烈的突出问题开展专项整治，针对服务态度、办事效率、政策执行等关键领域开展“靶向治疗”，通过明察暗访、群众监督、第三方评估等方式推动问题整改，力争在半年内解决80%以上的突出问题，实现群众满意度显著提升；2024年10月至12月为巩固提升阶段，对整治成效进行全面“回头看”，建立问题整改台账销号制度，对整改不力的单位和个人严肃问责，同时总结提炼有效做法，形成制度规范，推动整治成果常态化、长效化；2025年为长效建设阶段，完善作风建设制度体系，构建“教育、监督、考核、问责”四位一体长效机制，实现作风整治从“集中攻坚”向“常态治理”转变，确保作风建设永远在路上。3.4考核目标  建立科学、量化、可操作的考核评价体系，确保作风整治目标落地生根。考核指标体系包括定量指标和定性指标两大类，定量指标涵盖群众满意度（权重30%）、投诉率（权重20%）、办理时限（权重20%）、政策知晓率（权重15%）等核心指标，定性指标包括服务创新（权重10%）、制度完善（权重5%）等辅助指标，形成“以数据说话、以实绩论英雄”的考核导向。考核方式采取日常考核与年度考核相结合、内部评价与外部评价相结合的方式，日常考核通过业务系统数据监测、作风问题台账跟踪等方式进行，年度考核引入第三方机构开展群众满意度调查，考核结果与干部评优评先、选拔任用、绩效奖励直接挂钩，对考核优秀的单位和个人予以表彰奖励，对考核不合格的单位进行约谈整改，对个人进行问责处理。通过严格的考核机制，倒逼各级人社部门和干部切实转变作风，确保整治目标不落空、不走样，真正让群众感受到作风整治带来的新变化、新成效。四、理论框架4.1指导思想  本次人社作风整治以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于“全面从严治党”和“增进民生福祉”的战略部署，紧扣中央纪委国家监委关于“整治群众身边不正之风和腐败问题”的工作要求，坚持“以人民为中心”的发展思想，将作风建设与人社事业发展深度融合，通过系统施治、标本兼治，推动人社服务理念从“管理型”向“服务型”、工作方式从“粗放式”向“精细化”、治理模式从“经验型”向“科学型”转变。这一指导思想立足人社部门“民生为本、人才优先”的工作主线，深刻把握作风建设的政治属性和民生属性，既强调“严”的基调，突出纪律规矩的刚性约束，又体现“实”的导向，聚焦群众急难愁盼问题，确保整治工作始终沿着正确政治方向前进，为新时代人社事业高质量发展提供坚强作风保障。4.2基本原则  本次整治工作坚持五项基本原则，确保科学规范、务实有效。坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的“推诿扯皮、效率低下、态度生硬”等突出问题，深入剖析根源，精准施策发力，避免“大水漫灌”，做到“靶向治疗”；坚持群众满意，以群众评价为最高标准，建立“群众点单、部门接单、社会评单”的服务模式，把群众满意度作为检验整治成效的根本标尺；坚持标本兼治，既要解决当前作风方面的突出问题，又要从制度机制上找原因、补漏洞，通过完善制度、优化流程、强化监督，实现“当下改”与“长久立”相结合；坚持改革创新，运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能作风建设，推广“智慧人社”“不见面审批”等新模式，提升服务智能化、便捷化水平；坚持系统推进，将作风整治与业务工作、队伍建设、文化建设统筹推进，形成“整治促业务、业务强作风”的良性循环，确保整治工作取得综合效应。4.3理论依据  本次整治工作以公共服务理论、治理现代化理论和作风建设理论为支撑，为实践提供科学指引。公共服务理论中的新公共服务理论强调，政府应从“掌舵者”向“服务者”转变，以公民需求为导向，通过多元主体协同提供优质公共服务，这一理论为人社作风整治中“以群众为中心”的服务理念提供了理论支撑，要求人社部门从“管理思维”转向“服务思维”，主动回应群众需求。治理现代化理论中的整体性治理理论主张打破部门壁垒，实现跨层级、跨部门、跨区域的协同治理，这一理论为人社作风整治中“一网通办”“跨省通办”等协同服务模式提供了理论依据，要求整合人社系统内部资源，加强与公安、税务等部门的数据共享和业务协同，提升服务整体效能。作风建设理论中的党的群众路线理论强调“从群众中来，到群众中去”，要求干部深入基层、联系群众，这一理论为人社作风整治中“体验员制度”“好差评制度”等群众参与机制提供了理论指导，确保整治工作始终扎根群众、依靠群众。这些理论相互支撑、相互补充，共同构成了人社作风整治的理论基础，为整治工作的科学性和有效性提供了有力保障。4.4实施逻辑  本次整治工作遵循“问题诊断-目标设定-路径选择-效果评估”的闭环管理逻辑，确保整治工作系统科学。在问题诊断阶段，通过信访数据分析、群众满意度调查、第三方评估等多种方式，全面梳理人社作风存在的突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，为精准施策提供依据；在目标设定阶段，立足问题清单，结合群众需求和事业发展目标，制定总体目标、具体目标和阶段性目标，形成目标体系，明确整治工作的方向和路径；在路径选择阶段，针对不同领域、不同类型的作风问题，采取差异化整治策略，对服务态度类问题强化教育培训和监督问责，对能力不足类问题加强业务培训和岗位练兵，对制度缺陷类问题推动流程再造和制度创新，确保整治措施精准有效；在效果评估阶段，建立“日常监测+中期评估+总结验收”的全过程评估机制，通过定量指标和定性指标相结合的方式，对整治成效进行全面评估，及时发现问题、调整策略，形成“诊断-设定-实施-评估-改进”的良性循环，确保整治工作持续深化、久久为功。这一实施逻辑既体现了PDCA循环的科学方法，又结合人社工作实际，确保整治工作既解决当前问题，又建立长效机制，实现作风建设的常态化和长效化。五、实施路径5.1机制建设  构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的作风建设责任体系，将作风整治纳入各级人社部门年度重点任务和领导干部述职述廉内容，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的三级责任链条，形成横向到边、纵向到底的责任网络。同时，完善群众诉求响应机制，整合12345热线、信访平台、网上留言等渠道，建立“统一受理、分类处置、限时办结、跟踪回访”的全流程闭环管理系统，确保群众反映的作风问题“件件有回音、事事有着落”。某省人社系统通过建立“作风问题直通车”制度，2023年群众投诉平均响应时间缩短至2小时，办结率达98%，有效提升了群众参与监督的积极性。此外，健全容错纠错机制，明确“三个区分开来”界限，为敢于担当、主动创新的干部撑腰鼓劲，某市人社局在推行“告知承诺制”中，对因政策理解偏差导致的非原则性失误不予追责，反而鼓励干部探索服务新模式，2023年创新服务举措达37项，群众满意度提升显著。5.2流程优化  以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为核心，全面梳理人社服务事项，推行“一窗受理、集成服务”模式，将就业登记、社保参保、职称评审等高频事项整合为“一件事”，实现“一表申请、一窗受理、一次办结”。某省通过流程再造，将企业职工退休办理涉及的6个环节、12份材料精简为1个环节、3份材料，办理时限从30个工作日压缩至5个工作日。同时，强化跨部门协同，打破数据壁垒，推动人社、公安、税务、市场监管等部门信息共享，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，如某市通过“跨省通办”平台，实现社保关系转移全程网办，平均办理时间从45天缩短至15天。针对基层服务能力薄弱问题，推行“下沉式”服务模式，在乡镇（街道）设立“人社服务点”，在村（社区）配备“人社协理员”，将高频服务事项延伸至基层，某县通过“流动服务车”定期深入偏远乡村，2023年累计为1.2万名群众提供上门服务，解决了老年人、残疾人等特殊群体的办事难题。5.3技术赋能  充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，打造“智慧人社”服务平台，实现服务精准化、便捷化。构建“人社服务大脑”，整合业务系统数据，建立群众需求画像，主动识别办事需求，如某省通过数据分析发现，60%的群众在办理社保业务时会咨询缴费基数计算问题，遂在APP上线“智能计算器”功能，自动生成缴费方案，咨询量下降40%。推广“不见面审批”，推动高频服务事项全程网办，2024年底前实现90%以上人社服务事项“一网通办”，某市通过人脸识别、电子签名等技术，实现社保待遇资格认证“无感化”，认证周期从每年1次缩短至实时认证，覆盖人群达200万。同时，建立“智能监督”系统，对业务办理全过程进行实时监测，对超期办理、异常操作等行为自动预警，某省通过系统监测发现并整改“体外循环”问题23起，有效遏制了权力寻租空间。此外，开发“作风评价”小程序，群众可对服务过程进行实时评价，评价结果与干部绩效直接挂钩，2023年某市通过该系统收集评价意见15万条，整改率达100%，形成“服务-评价-改进”的良性循环。六、风险评估6.1思想风险  部分干部可能对作风整治存在抵触情绪，认为“整治一阵风，过后就放松”，存在“被动应付”心态，导致整治工作流于形式。某省人社系统调研显示，35%的基层干部认为“作风整治是额外负担”，对整治工作缺乏主动性，甚至出现“表面整改、虚假整改”现象，如某县为应付检查，临时增设“服务窗口”但未增派人员，导致群众排队时间反而增加。同时，长期形成的“重业务轻作风”思维惯性难以短期内扭转，部分干部仍存在“管理优于服务”的观念，在服务群众时态度生硬、方法简单，如某市社保大厅工作人员因群众咨询问题重复而表现出不耐烦，引发投诉。此外，整治过程中可能因问责过严导致干部“不敢担当”，如某市因一名干部在政策解释中存在瑕疵而被问责，导致其他干部在服务中“多做多错、少做少错”，创新积极性受挫。这些思想风险若不有效化解，将直接影响整治工作的深度和持久性。6.2能力风险  人社政策更新快、专业性强，部分干部存在“本领恐慌”，难以适应作风整治对能力素质的新要求。某省2023年干部能力测评显示，28%的基层干部对最新社保政策掌握不全面，在解答群众咨询时出现“答非所问”现象，如某县干部将“灵活就业人员补贴”政策与“失业保险金”政策混淆，导致群众误解。信息化应用能力不足也是突出问题，部分干部对“智慧人社”平台操作不熟练，甚至抵触新技术应用，如某乡镇人社所干部因不会使用APP，仍要求群众线下办理，增加了群众负担。同时，跨部门协同能力薄弱，在推进“一网通办”“跨省通办”过程中，因部门间数据标准不统一、业务流程不衔接，导致协同效率低下，如某省在推进社保关系转移“跨省通办”时，因与外省系统对接不畅，出现数据传输失败率达15%的情况。这些能力短板若不补齐，将制约作风整治的成效，甚至引发新的服务矛盾。6.3执行风险  整治工作在推进过程中可能面临执行偏差、协同不足等问题，导致政策落地“打折扣”。一是责任传导层层递减，部分基层单位存在“上热中温下冷”现象，上级部署的整治要求在基层执行中变形走样，如某市要求推行“好差评”制度，但某县为追求高评价，要求干部“引导”群众打好评，导致评价结果失真。二是部门协同机制不畅，人社部门与财政、税务、公安等部门在数据共享、业务协同中存在壁垒，如某省在推进“社保费征收”协同时，因税务部门数据更新滞后，导致社保缴费到账延迟，引发群众不满。三是资源配置不均衡，城乡之间、区域之间人社服务能力差距较大，农村地区、偏远地区服务设施落后、人员不足，如某县80%的人社服务资源集中在县城，乡镇服务点仅能办理简单业务，群众办事仍需长途奔波。这些执行风险若不解决，将导致整治工作成效不均衡，甚至引发新的民生问题。6.4监督风险  监督机制不健全可能导致作风问题反弹回潮，影响整治长效性。一是内部监督存在“熟人社会”困境，部分纪检干部碍于情面，对作风问题“睁一只眼闭一只眼”，如某市人社系统2023年查处的作风问题中，仅20%由内部监督发现，其余均由群众举报或上级督查发现。二是外部监督渠道不畅，群众监督反馈后处理结果未及时公开，监督效果弱化，如某省群众通过12345热线反映的作风问题中，35%未收到处理结果反馈，导致群众对监督失去信心。三是问责力度不足，对作风问题“宽松软”，部分涉事干部仅被批评教育，未受到实质性问责，如某县干部在社保经办中“吃拿卡要”，仅被调离岗位，未追究责任，导致类似问题反复发生。四是监督技术手段滞后，缺乏智能化监测工具，对隐蔽性作风问题（如“隐性审批”“选择性执法”）难以发现，如某市通过大数据分析发现，部分干部在工伤认定中存在“人情审批”痕迹，但因缺乏实时监测手段，未能及时干预。这些监督风险若不破解，将导致作风整治“雨过地皮湿”，难以形成长效机制。七、资源需求7.1人力资源配置  作风整治工作需要一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍作为支撑，必须科学配置人力资源，确保整治力量充足。各级人社部门需成立由主要领导任组长的作风整治工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调，抽调业务骨干组建专项工作组，集中力量解决突出问题。针对基层人手不足问题，通过内部挖潜和外部补充相结合的方式，优化人员结构：一方面，从机关科室选派优秀年轻干部下沉基层一线，充实服务力量，某省实施“百名业务骨干下基层”计划，2023年累计选派286名干部到乡镇（街道）人社所挂职，有效提升了基层服务能力；另一方面，通过政府购买服务方式，引入第三方专业机构参与政策咨询、系统运维等工作，缓解编制压力，某市通过购买服务增设窗口人员50名，群众排队等候时间缩短40%。同时，加强干部队伍专业化培训，建立分层分类培训体系，针对领导干部开展作风建设专题培训，针对业务骨干开展政策法规和技能提升培训，针对窗口人员开展服务礼仪和沟通技巧培训，2024年计划开展各类培训不少于200场次，覆盖全体干部职工，确保干部能力与作风整治要求相匹配。7.2财力资源保障  作风整治工作需要充足的财力资源作为支撑，必须建立多元化投入保障机制，确保整治工作顺利推进。各级人社部门要将作风整治经费纳入年度预算，重点保障服务平台建设、技术系统升级、干部培训、监督考核等关键环节，2024年全省计划投入作风整治专项经费3.2亿元，较上年增长25%。资金使用坚持“精准高效”原则，优先解决群众反映强烈的突出问题，如某市投入2000万元改造升级社保服务大厅，增设自助服务终端20台、叫号系统5套，群众办事体验显著改善。同时，创新资金使用方式，建立“以奖代补”激励机制，对作风整治成效显著的地区和单位给予资金奖励，激发基层工作积极性，某省设立作风建设专项奖励资金500万元，对群众满意度排名前10的县（市、区）给予表彰奖励。此外，加强资金监管，建立严格的预算执行和绩效评价制度，确保资金使用规范透明，防止浪费和挪用，省人社厅联合财政厅出台《作风整治资金管理办法》，明确资金使用范围、审批流程和监督机制，2023年通过专项审计追回违规资金120万元，有效保障了资金使用效益。7.3技术资源支撑  作风整治工作离不开现代信息技术的支撑，必须加大技术资源投入，推动服务模式创新和治理能力提升。加快“智慧人社”建设步伐，整合现有业务系统，构建统一的数据共享平台，实现跨部门、跨层级、跨区域数据互联互通，某省建成全省统一的人社大数据平台，汇聚数据量达8亿条，为精准服务提供数据支撑。推广应用人工智能、区块链等新技术，开发智能客服、智能审批等应用场景，提升服务智能化水平，如某市上线“人社智能客服”系统，可解答90%以上的常见问题，人工咨询量下降60%。加强基层服务设施建设，在乡镇（街道）人社所配备自助服务终端、高拍仪等设备，在村（社区）部署“人社服务一体机”，打通服务群众“最后一公里”，某县为120个村（社区）配备服务一体机，实现社保查询、待遇认证等10项高频服务“就近办”。同时，强化技术安全保障，建立数据分级分类管理机制，加强系统漏洞检测和风险防控，确保群众个人信息和资金安全，省人社厅联合网信部门开展“人社系统安全攻防演练”，发现并整改安全隐患36个，保障了系统稳定运行。八、时间规划8.1启动部署阶段  2024年1月至3月为作风整治工作启动部署阶段，重点抓好思想动员、方案制定和组织保障等基础性工作。各级人社部门召开作风整治动员大会，传达上级精神，统一思想认识，确保全体干部职工深刻理解作风整治的重要性和紧迫性。结合实际制定详细实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，形成省、市、县三级联动的工作格局，某省人社厅制定《作风整治三年行动计划》，细化分解120项具体任务，明确责任单位和完成时限。成立专项整治工作组，抽调精干力量集中办公，建立“周调度、月通报”工作机制，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。同步开展作风问题大排查，通过问卷调查、座谈访谈、明察暗访等方式，全面梳理群众反映强烈的作风问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，为精准施策提供依据。这一阶段要注重营造浓厚氛围，通过内部网站、宣传栏、微信公众号等平台，广泛宣传作风整治的意义、目标和要求，激发干部职工参与整治的积极性和主动性，确保整治工作开好局、起好步。8.2集中整治阶段  2024年4月至9月为作风整治集中攻坚阶段，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展专项整治行