工程项目招标质疑函规范格式

工程项目招标质疑函规范格式在工程项目招投标活动中，潜在投标人、投标人或其他利害关系人若认为招标程序、文件内容或评标结果存在违法违规、不合理情形，可依据《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》等法规提出质疑。一份规范的质疑函是表达诉求、维护权益的关键载体，其格式与内容的严谨性直接影响质疑事项的受理与处理效率。本文结合实务经验，梳理质疑函的规范格式、核心要素及撰写注意事项，为相关主体提供实操指引。一、质疑函核心要素构成一份完整的工程项目招标质疑函，需涵盖标题、称谓、质疑事由、质疑事项及依据、诉求、附件、落款七大核心要素，各部分需紧密围绕质疑目的展开，逻辑清晰且事实依据充分。1.标题标题应直接体现函件性质与指向，需明确、简洁。例如：“关于[项目名称]（招标编号：[XXX]）招标活动的质疑函”，通过项目名称与编号锁定质疑对象，便于收函方快速识别。2.称谓顶格写明质疑对象，通常为招标人（如“XX建设投资有限公司”）或招标代理机构（如“XX工程咨询有限公司”），需准确使用其全称，确保函件送达主体无误。3.质疑事由以简短段落简述质疑背景：包含项目名称、招标编号、自身身份（潜在投标人/投标人/利害关系人）及参与环节（如“我单位参与了贵方组织的[项目名称]施工标段投标活动”），并说明质疑触发点（如“发现招标文件设置的资格条件存在排他性”“评标结果与投标文件实质性响应情况不符”等），为后续质疑事项铺垫基础。4.质疑事项及依据此部分为核心，需分条列项阐述质疑点，每个事项需包含“事实描述+法律/规则依据+逻辑推理”三层内容：事实描述：客观陈述质疑事项的具体表现，避免主观臆断。例如：“招标文件第三章‘投标人资格要求’中规定‘投标人须具备XX省建筑企业AAA级信用等级’，该条款将信用等级限定于特定省份，排除了省外具备同等实力的投标人。”依据支撑：引用法规、招标文件条款或行业规范，增强说服力。如依据《招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人……不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”，指出该条款违反公平竞争原则。推理结论：结合事实与依据，说明为何该事项属于“违法违规”或“不合理”，如“上述条款以地域信用等级限制投标资格，构成对潜在投标人的不合理排斥，违反《招标投标法实施条例》相关规定。”5.诉求基于质疑事项，提出明确、合理的诉求，需与质疑点对应。例如：“请求贵方对招标文件中该条款进行合法性审查，依法修改后重新发布招标文件”“请求贵方重新核查评标结果，公开详细评分依据”等。诉求需避免超出法律框架，如要求“直接确定我方为中标人”等不合理诉求会降低函件可信度。6.附件附上支持质疑事项的证明材料，需注明“附件1：[材料名称]（如招标文件截图/评标结果公示截图）”“附件2：我单位信用等级证书（复印件，加盖公章，注明‘与原件一致’）”等，材料需清晰、完整，便于收函方核验。7.落款需包含质疑方全称、联系人及联系方式（仅留固定电话/邮箱）、日期，并加盖单位公章（自然人质疑需签字并附身份证复印件）。日期需与质疑期限要求一致（注：根据《招标投标法实施条例》，对招标文件质疑应在投标截止前10日，对评标结果质疑应在公示期内）。二、格式规范与排版要求为提升函件专业性与可读性，需遵循以下格式规范：1.结构层次：采用“条款式+段落式”结合，质疑事项分条编号（如“一、质疑事项1……二、质疑事项2……”），每条内用段落详述事实、依据与推理，避免大段文字堆砌。2.语言风格：使用书面语，表述准确、简洁，避免模糊性词汇（如“大概”“可能”），引用法规需标注具体条款项（如《招标投标法》第二十二条），确保依据可查。3.排版细节：字体建议采用宋体小四，1.5倍行距，页边距适中；页码标注于页脚居中；附件材料按顺序编号，与正文引用对应，便于查阅。三、撰写注意事项1.时效合规：严格遵守质疑期限，对招标文件的质疑需在投标截止时间10日前提出，对开标过程、评标结果的质疑需在结果公示期内（通常3日）提出，逾期将丧失质疑权利。2.证据闭环：每个质疑点需有“证据链”支撑，如质疑资格条件排他性，需提供“省外同类企业信用等级证书”“招标文件原文截图”等，证明自身具备投标资格且条款不合理。3.诉求合理性：诉求需基于“纠正违法违规行为”“保障公平竞争”等合法目的，而非谋取不当利益。例如，质疑评标结果时，诉求应为“重新核查评分”，而非“撤销中标人资格并确定我方中标”。4.沟通前置（可选）：正式发函前，可尝试与招标人/代理机构沟通，了解争议点背景，若沟通无果再以书面形式提出，体现专业态度，也可能加快问题解决。5.格式合规性：函件需加盖公章（或自然人签字），日期需与质疑行为的时间节点匹配，附件材料需清晰标注“与原件一致”并加盖公章，避免因形式瑕疵被驳回。四、示例参考（模板）关于[XX市XX产业园建设项目]（招标编号：XX-2023-XXX）招标文件的质疑函致：XX工程咨询有限公司我单位（XX建筑工程有限公司）作为潜在投标人，参与了贵方代理的“XX市XX产业园建设项目”施工标段投标活动。在研究招标文件过程中，发现部分条款存在不合理限制，现依据《招标投标法实施条例》提出质疑：一、质疑事项：招标文件资格条件设置排他性条款1.事实描述：招标文件第三章“投标人资格要求”第3.2条规定“投标人须具备XX省住房和城乡建设厅颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，且近3年在XX省有类似项目业绩”。2.依据支撑：根据《招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，上述条款以“XX省业绩”限定投标资格，排除了省外具备同等资质和业绩的投标人。3.推理结论：该条款违反公平竞争原则，构成对潜在投标人的不合理排斥。二、诉求请求贵方对上述条款进行合法性审查，依法修改后重新发布招标文件，确保招标活动公平、公正。附件：1.招标文件第三章“投标人资格要求”原文截图（1份）2.我单位建筑工程施工总承包壹级资质证书（复印件，加盖公章）3.我单位近3年省外类似项目业绩证明（复印件，加盖公章）质疑方：XX建筑工程有限公司联系人：XXX联系电话：0XX-XXXXXXXX日期：2023年XX月XX日（注：示例中项目名称、编号、日期等为占位符，实际使用时需根据项目情况补充；若质疑评标结果，需调整“