恐怖主义风险评估合同

恐怖主义风险评估合同合同编号：__________

第一章总则

第一条定义

本合同所称恐怖主义风险，是指因恐怖组织、恐怖活动或恐怖事件可能导致的对合同各方、财产、人员或公共安全构成威胁的潜在风险。本合同所称风险评估，是指对特定项目、活动或区域可能面临的恐怖主义风险进行识别、分析和评估，并提出相应的风险控制措施。

第二条合同目的

本合同的目的是通过风险评估，帮助合同各方识别和评估恐怖主义风险，制定有效的风险控制措施，保障合同各方的合法权益和公共安全。

第三条适用范围

本合同适用于所有涉及恐怖主义风险评估的项目、活动或区域。合同各方应按照本合同约定，履行风险评估义务，确保风险评估工作的科学性和有效性。

第二章合同各方

第四条甲方

甲方是指委托乙方进行恐怖主义风险评估的当事人。甲方应向乙方提供必要的资料和信息，配合乙方开展风险评估工作。

第五条乙方

乙方是指接受甲方委托，进行恐怖主义风险评估的专业机构。乙方应按照本合同约定，履行风险评估义务，确保风险评估工作的质量和效率。

第三章风险评估程序

第六条风险识别

乙方应在接受甲方委托后，对项目、活动或区域可能面临的恐怖主义风险进行识别。风险识别应包括但不限于以下内容：

（一）恐怖组织的活动范围和特点；

（二）恐怖活动的类型和手段；

（三）恐怖事件的发生概率和影响范围；

（四）项目、活动或区域的安全漏洞和薄弱环节。

第七条风险分析

乙方应在风险识别的基础上，对已识别的恐怖主义风险进行分析。风险分析应包括但不限于以下内容：

（一）风险发生的可能性；

（二）风险发生后的影响程度；

（三）风险发生的触发因素；

（四）风险发生的潜在后果。

第八条风险评估

乙方应在风险分析的基础上，对已分析的风险进行评估。风险评估应包括但不限于以下内容：

（一）风险的等级；

（二）风险的控制措施；

（三）风险的管理策略；

（四）风险的应急预案。

第九条风险评估报告

乙方应在完成风险评估工作后，向甲方提交风险评估报告。风险评估报告应包括但不限于以下内容：

（一）风险识别的结果；

（二）风险分析的结果；

（三）风险评估的结果；

（四）风险控制措施的建议；

（五）风险管理策略的建议；

（六）风险应急预案的建议。

第四章风险控制措施

第十条安全防范措施

甲方应按照风险评估报告的建议，采取必要的安全防范措施，降低恐怖主义风险。安全防范措施应包括但不限于以下内容：

（一）加强安全巡逻和监控；

（二）设置安全隔离设施；

（三）安装安全防护设备；

（四）加强人员安全培训。

第十一条应急预案

甲方应按照风险评估报告的建议，制定应急预案。应急预案应包括但不限于以下内容：

（一）应急组织机构；

（二）应急响应程序；

（三）应急资源调配；

（四）应急演练计划。

第五章合同的履行与变更

第十二条合同的履行

甲方应按照本合同约定，履行委托义务，提供必要的资料和信息，配合乙方开展风险评估工作。乙方应按照本合同约定，履行风险评估义务，确保风险评估工作的质量和效率。

第十三条合同的变更

本合同的任何变更，均需经合同各方协商一致，并签署书面协议。任何一方不得单方面变更本合同。

第六章违约责任

第十四条甲方的违约责任

甲方未按照本合同约定，履行委托义务，提供必要的资料和信息，或未配合乙方开展风险评估工作的，应承担相应的违约责任。甲方的违约行为导致乙方无法完成风险评估工作的，甲方应承担相应的赔偿责任。

第十五条乙方的违约责任

乙方未按照本合同约定，履行风险评估义务，导致风险评估工作出现重大错误的，应承担相应的违约责任。乙方的违约行为给甲方造成损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。

第七章争议解决

第十六条争议解决方式

本合同的任何争议，均应通过友好协商解决。协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第八章合同的生效与终止

第十七条合同的生效

本合同自合同各方签字或盖章之日起生效。

第十八条合同的终止

本合同在以下情况下终止：

（一）风险评估工作完成；

（二）合同各方协商一致终止；

（三）因不可抗力导致合同无法履行。

第九章其他

第十九条保密条款

合同各方应对本合同内容及风险评估报告中的商业秘密进行保密。未经对方书面同意，任何一方不得向第三方泄露。

第二十条不可抗力

因不可抗力导致本合同无法履行的，合同各方不承担违约责任。但合同各方应及时通知对方，并采取必要的措施，减少损失。

第二十一条合同的完整性与补充

本合同及其附件构成合同各方之间的完整协议，取代此前所有口头或书面的协议、谅解和承诺。如对本合同有任何补充，均需经合同各方书面同意。

第二十二条法律适用

本合同的订立、效力、解释、履行及争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

第二十三条通知与送达

本合同项下的所有通知和文件，均应以书面形式送达至合同各方的指定地址。任何一方变更指定地址，应提前书面通知对方。

第二十四条合同的份数

本合同一式四份，合同各方各执一份，具有同等法律效力。

合同编号：__________

一、大型国际会议或活动的安全保障

这种应用场景下，恐怖主义风险评估合同将主要用于保障会议或活动的安全。此时需要注意以下条款的修正：

1.第四条甲方中应增加"甲方应提前提供会议或活动的详细日程安排、参会人员信息等资料"；

2.第九条风险评估报告中应增加"针对会议或活动的特定安全需求，提出详细的安全保障方案"；

3.第十条安全防范措施中应增加"设立专门的安全保障团队，负责现场安全巡逻和应急处置"；

4.第十四条甲方的违约责任中应增加"若因甲方提供的资料不实或延误导致风险评估失误，甲方应承担相应责任"。

这种场景下，乙方需要特别关注恐怖组织对大型活动的兴趣点，如政治敏感人物出席、巨额资金流动等，并及时调整风险评估模型。

二、跨国经济合作项目的风险评估

在跨国经济合作项目中应用本合同时，需注意以下条款修正：

1.第二条合同目的中应增加"确保跨国经济合作项目的顺利进行"；

2.第三条适用范围中应增加"涉及多个国家和地区的经济合作项目"；

3.第六条风险识别中应增加"识别不同国家的政治、经济、法律风险"；

4.第十九条保密条款中应增加"涉及各国商业秘密和敏感信息的保密义务"。

这种场景下，乙方需要具备国际视野，熟悉不同国家的风险评估标准和方法，并能协调多国资源开展评估工作。

三、关键基础设施的恐怖主义风险评估

针对电力、交通等关键基础设施的风险评估，需要重点注意：

1.第四条甲方中应增加"甲方应提供基础设施的详细技术参数和运行状况"；

2.第九条风险评估报告中应增加"针对基础设施的特点提出专门的安全防护建议"；

3.第十条安全防范措施中应增加"建立关键基础设施的应急预案和联动机制"；

4.第二十一条合同的完整性与补充中应增加"涉及关键基础设施安全的国家标准和行业规范"。

这种场景下，乙方需要具备相关专业背景，能准确识别基础设施的安全漏洞，并提出切实可行的防护措施。

四、城市重大活动的安保风险评估

在城市举办演唱会、体育赛事等重大活动时，本合同的应用需特别关注：

1.第四条甲方中应增加"甲方应提供活动场所的详细布局和人流预测"；

2.第九条风险评估报告中应增加"针对城市公共活动的特点提出安全管控方案"；

3.第十条安全防范措施中应增加"建立多部门联动的安保机制"；

4.第十六条争议解决方式中应增加"涉及城市公共安全的争议可提交专门的安全仲裁委员会"。

这种场景下，乙方需要熟悉城市安全管理流程，能与公安、消防等部门有效协作，确保评估工作的科学性和实用性。

五、网络安全与恐怖主义风险的结合评估

在数字化时代，网络安全与恐怖主义风险日益交织，应用本合同时需注意：

1.第二条合同目的中应增加"保障信息系统和数据的安全"；

2.第三条适用范围中应增加"涉及网络系统的项目或活动"；

3.第六条风险识别中应增加"识别网络攻击和恐怖主义信息的关联性"；

4.第九条风险评估报告中应增加"针对网络安全的防护建议"；

5.第十九条保密条款中应增加"网络信息和数据的保密义务"。

这种场景下，乙方需要具备网络安全专业能力，能识别恐怖主义在网络空间的传播路径，并提出相应的防护措施。

1.附件一：恐怖主义风险评估方法论说明

2.附件二：风险评估工作计划书模板

3.附件三：风险评估报告标准格式

4.附件四：安全防范措施实施清单

5.附件五：应急预案编制指南

6.附件六：相关法律法规汇编

7.附件七：风险评估费用明细

8.附件八：合同各方授权书样本

9.附件九：保密承诺书模板

10.附件十：不可抗力事件认定标准

在实际操作过程中，可能会遇到以下问题及解决办法：

1.风险评估资料的获取困难

-与政府部门建立良好沟通机制，争取信息支持

-聘请专业调查机构协助获取必要资料

2.评估结果的争议

-采用行业认可的风险评估模型和方法

-邀请第三方专家进行评估复核

3.安全防范措施的落实问题

-建立分阶段实施计划，明确责任主体

-定期检查安全措施的实施效果

4.应急预案的实用性不足

-组织应急演练，检验预案的有效性

-根据演练结果及时调整预案内容

5.保密信息的泄露风险

-建立严格的保密制度，明确保密责任

-对接触敏感信息的人员进行保密培训

6.跨部门协调困难

-建立跨部门协调机制，明确沟通渠道

-定期召开协调会议，解决实际问题

在操作过程中，乙方需要保持专业性和灵活性，能根据不同场景调整评估方法，并与甲方保持良好沟通，确保风险评估工作的顺利开展。同时，应注重风险评估的人文关怀，在保障安全的同时，尽量减少对正常社会秩序的影响。

多方为主导时的，附件条款及说明

第十章甲方为主导时的特殊条款及说明

第十条之一甲方主导权与乙方专业义务

第十条之二甲方信息提供义务的细化

第十条之三甲方对评估结果的应用限制

第十条之四甲方主导下的沟通协调机制

第十条之五甲方变更项目的处理程序

第十条之六甲方主导下的费用承担范围

第十条之七甲方对乙方工作过程的监督权

第十条之八甲方主导下的风险控制责任划分

第十条之一甲方主导权与乙方专业义务

第十条之一.1本条款旨在明确在甲方为主导的情况下，甲方对恐怖主义风险评估项目的控制权范围，以及乙方在甲方主导权下的专业义务和责任。

第十条之一.2甲方作为项目的委托方和主导方，有权对风险评估的目标、范围、方法和重点进行调整，但不得违反国家法律法规和本合同的基本约定。

第十条之一.3乙方应充分尊重甲方的合理主导权，并在甲方提出的合理要求范围内，尽专业所能完成风险评估工作。

第十条之一.4乙方有权对甲方提出的明显不合理或可能影响评估科学性的要求提出异议，并有权要求甲方提供进一步的说明或解释。

第十条之一.5甲方主导权不得干预乙方独立、客观、公正地开展风险评估工作，乙方有权拒绝任何形式的利益输送或不当影响。

第十条之一.6在甲方主导权与乙方专业判断发生冲突时，双方应通过友好协商解决，如协商不成，可邀请第三方专家进行咨询。

第十条之二甲方信息提供义务的细化

第十条之二.1本条款旨在明确甲方在主导项目时，应向乙方提供全面、真实、准确的风险评估所需信息的义务和责任。

第十条之二.2甲方应向乙方提供与项目相关的所有资料和信息，包括但不限于项目背景、活动计划、场地情况、参与人员、资金来源、过往安全事件等。

第十条之二.3甲方提供的信息应真实可靠，不得有任何虚假陈述或隐瞒重要信息，否则由此导致的风险评估失误或损失，由甲方承担相应责任。

第十条之二.4甲方应指定专门人员负责向乙方提供所需信息，并确保信息传递的及时性和准确性。

第十条之二.5对于涉及国家秘密或商业秘密的信息，甲方应在提供前征得相关主管部门的同意，并要求乙方承担相应的保密义务。

第十条之二.6甲方应配合乙方对提供的信息进行必要的核实和验证，并根据乙方的合理要求补充相关信息。

第十条之三甲方对评估结果的应用限制

第十条之三.1本条款旨在明确在甲方为主导时，甲方对风险评估结果的使用范围和限制，防止评估结果被滥用或用于非法目的。

第十条之三.2甲方对风险评估结果的应用，应strictly遵守国家法律法规和相关政策，不得将评估结果用于任何非法或不当的目的。

第十条之三.3甲方在公开或向第三方披露风险评估结果时，应事先征得乙方的同意，并确保不泄露乙方的商业秘密和技术成果。

第十条之三.4甲方对风险评估结果的应用，应注重保护个人隐私和商业秘密，不得将评估结果用于歧视、报复或其他不当行为。

第十条之三.5甲方应将风险评估结果用于改进和提升项目或活动的安全水平，并采取有效措施防止恐怖主义风险的发生。

第十条之三.6乙方有权对甲方对评估结果的应用进行监督，如发现甲方存在违规使用评估结果的行为，乙方有权要求甲方立即停止并采取补救措施。

第十条之四甲方主导下的沟通协调机制

第十条之四.1本条款旨在建立一套在甲方为主导时，有效的沟通协调机制，确保项目顺利推进。

第十条之四.2双方应指定专门的项目联系人，负责日常沟通协调工作，并及时处理项目中的问题。

第十条之四.3双方应定期召开项目会议，讨论项目进展、存在问题及解决方案，并根据需要邀请相关专家参与。

第十条之四.4甲方应及时向乙方反馈评估过程中遇到的问题和挑战，并提供必要的支持和协助。

第十条之四.5乙方应定期向甲方汇报项目进展，并提供专业的建议和意见。

第十条之四.6双方应建立畅通的沟通渠道，确保信息传递的及时性和准确性，并避免因沟通不畅导致项目延误或问题解决不及时。

第十条之五甲方变更项目的处理程序

第十条之五.1本条款旨在明确在甲方为主导时，如需变更项目内容，应遵循的处理程序，确保变更的合理性和可控性。

第十条之五.2甲方如需变更项目内容，应提前书面通知乙方，并说明变更的原因和内容。

第十条之五.3乙方应在收到甲方变更通知后，对变更内容进行评估，并判断变更对评估工作的影响。

第十条之五.4如变更内容对评估工作有重大影响，乙方有权要求甲方提供进一步的说明或解释，并有权要求调整评估费用。

第十条之五.5如变更内容对评估工作影响不大，乙方应积极配合甲方完成变更，并确保评估工作的顺利进行。

第十条之五.6双方应就变更内容达成一致意见后，签署书面协议，并作为本合同的补充条款。

第十条之六甲方主导下的费用承担范围

第十条之六.1本条款旨在明确在甲方为主导时，甲方应承担的费用范围，包括评估费用、差旅费用、资料费用等。

第十条之六.2甲方应按照本合同的约定，按时足额支付评估费用，并承担乙方因开展评估工作而产生的差旅费用。

第十条之六.3如乙方需要获取特定信息或资料，甲方应承担相应的费用，并确保乙方能够及时获取所需信息。

第十条之六.4如甲方需要乙方提供额外的服务或咨询，甲方应与乙方另行协商费用，并签订补充协议。

第十条之六.5甲方应按照本合同的约定，承担因项目变更而产生的额外费用，并确保费用的及时支付。

第十条之六.6乙方应提供详细的费用清单，并接受甲方的审核，确保费用的合理性和透明度。

第十条之七甲方对乙方工作过程的监督权

第十条之七.1本条款旨在明确在甲方为主导时，甲方对乙方工作过程的监督权，以确保评估工作的质量和效率。

第十条之七.2甲方有权对乙方的工作进度、方法、流程等进行监督，并要求乙方提供必要的解释和说明。

第十条之七.3甲方应指定专门人员负责对乙方的工作进行监督，并确保监督工作的有效性和客观性。

第十条之七.4乙方应积极配合甲方的监督工作，并及时解决甲方提出的问题和建议。

第十条之七.5如甲方发现乙方存在工作失误或违规行为，有权要求乙方立即纠正，并承担相应的责任。

第十条之七.6甲方对乙方工作过程的监督，不得干预乙方的正常工作，并应尊重乙方的专业意见。

第十条之八甲方主导下的风险控制责任划分

第十条之八.1本条款旨在明确在甲方为主导时，双方在风险控制方面的责任划分，确保风险控制的全面性和有效性。

第十条之八.2甲方作为项目的责任主体，应承担项目的主要风险控制责任，并采取有效措施预防和控制恐怖主义风险。

第十条之八.3乙方应尽专业所能，为甲方提供科学、合理、可行的风险控制建议，并对建议的实施效果负责。

第十条之八.4如因甲方未履行风险控制责任，导致恐怖主义风险发生，甲方应承担相应的法律责任和赔偿责任。

第十条之八.5如因乙方未提供合理的风险控制建议，导致评估结果出现重大失误，乙方应承担相应的法律责任和赔偿责任。

第十条之八.6双方应共同制定风险控制计划，并定期评估风险控制效果，及时调整风险控制措施。

第十一章乙方为主导时的特殊条款及说明

第十条之九乙方主导权与甲方配合义务

第十条之十乙方评估方法的自主决定权

第十条之十一乙方对评估结果的解释权

第十条之十二乙方工作过程的保密要求

第十条之十三乙方对项目变更的评估权

第十条之十四乙方主导下的费用收取标准

第十条之十五乙方对甲方资料的保密义务

第十条之十六乙方主导下的争议解决建议权

第十条之九乙方主导权与甲方配合义务

第十条之九.1本条款旨在明确在乙方为主导时，乙方对风险评估项目的控制权范围，以及甲方在乙方主导权下的配合义务和责任。

第十条之九.2乙方作为项目的专业主导方，有权决定风险评估的目标、范围、方法和重点，并按照专业标准开展评估工作。

第十条之九.3甲方应充分尊重乙方的专业主导权，并积极配合乙方开展风险评估工作，提供必要的支持和协助。

第十条之九.4甲方应按照乙方的合理要求，及时提供所需的信息和资料，并确保信息的真实性和准确性。

第十条之九.5甲方不得干预乙方的正常评估工作，并应尊重乙方的专业意见和判断。

第十条之九.6如甲方对乙方的评估工作有异议，应通过友好协商解决，并邀请第三方专家进行咨询。

第十条之十乙方评估方法的自主决定权

第十条之十.1本条款旨在明确在乙方为主导时，乙方对评估方法的自主决定权，确保评估的科学性和专业性。

第十条之十.2乙方有权选择适合项目特点的评估模型和方法，并按照行业标准和规范开展评估工作。

第十条之十.3乙方应向甲方说明评估方法的选择依据和原理，并确保评估方法的科学性和合理性。

第十条之十.4甲方不得要求乙方采用不符合行业标准和规范的评价方法，并应尊重乙方的专业判断。

第十条之十.5如乙方需要调整评估方法，应提前通知甲方，并说明调整的原因和依据。

第十条之十.6乙方应确保评估方法的客观性和公正性，并对评估结果负责。

第十条之十一乙方对评估结果的解释权

第十条之十一.1本条款旨在明确在乙方为主导时，乙方对评估结果具有解释权，