公司解散清算专项法律服务服务标准方案

公司解散清算专项法律服务服务标准方案一、方案总则（一）方案核心定位本方案专为公司解散清算专项法律服务定制，以“规范服务流程、明确服务标准、保障服务质量、防控服务风险”为核心目标，覆盖有限责任公司、股份有限公司因章程约定解散、权力机构决议解散、依法被吊销营业执照/责令关闭/被撤销、人民法院裁定解散/强制清算等各类法定情形。通过明确服务范围、服务流程、服务质量、服务时限、服务责任等核心标准，构建系统化、规范化、专业化的服务体系，确保法律服务机构为委托公司提供高效、合规、优质的专项服务，保障公司解散清算过程合法有序，维护委托公司、股东、债权人、职工等各方关联主体的合法权益。（二）适用范围本方案适用于法律服务机构承接公司解散清算专项法律服务的全流程工作，适用对象包括法律服务机构参与专项服务的项目负责人、主办律师、协办律师、律师助理等全体服务人员，以及接受专项法律服务的各类公司（含有限责任公司、股份有限公司）。本方案明确的服务标准涵盖服务承接、前期筹备、核心流程服务、争议处置、收尾归档等各环节，是专项服务开展、质量管控、成果验收的核心依据。（三）核心依据1.法律法规及行业规范：《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国律师法》《律师执业行为规范》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（二）》《公司登记管理条例》等相关法律法规、司法解释及行业监管规定；2.委托服务约定：法律服务机构与委托公司签订的《专项法律服务委托合同》《保密协议》《风险告知书》等约定文件，明确的服务范围、服务目标、服务时限等核心要求；3.内部管理规范：法律服务机构内部服务质量管理制度、项目管理制度、执业风险防控制度、档案管理制度等内部管理标准；4.行业惯例与最佳实践：国内公司解散清算专项法律服务领域的行业通行标准、成熟实践经验及优质服务案例总结。（四）服务基本原则1.合法合规原则：全程严格遵守法律法规及行业规范，所有服务行为、法律文书、流程推进均符合法律规定，坚决杜绝违规操作；2.专业高效原则：配备具备公司清算专业能力的服务团队，优化服务流程，提升服务效率，确保各项服务工作按时保质完成；3.客观公正原则：基于事实与法律，客观公正地开展清算核查、债务处置、争议解决等工作，不偏袒任何一方主体；4.保密审慎原则：严格遵守保密义务，妥善保管委托公司商业秘密、财务信息、债务信息等敏感资料，审慎处理各类核心事项；5.权责明晰原则：明确服务团队各岗位职责与权限，规范服务流程与责任划分，确保服务工作闭环管理；6.客户导向原则：全程响应委托公司合理需求，及时沟通服务进展，主动告知潜在风险，保障委托公司知情权与参与权。二、服务核心目标与服务体系（一）核心服务目标1.基础目标：规范完成公司解散清算全流程法律服务，协助委托公司依法履行清算义务，确保清算程序合法合规，避免程序瑕疵与法律风险；2.核心目标：精准核查公司资产与债务，规范推进债权登记与债务清偿，协助制定合法可行的清算方案，保障清算工作有序高效推进；3.终极目标：妥善处置清算过程中的各类法律争议，防范潜在法律风险，确保清算工作圆满完成，维护各方主体合法权益，助力委托公司顺利完成解散注销。（二）专项服务体系构建“全流程覆盖、各环节管控、多维度保障”的专项服务体系，将公司解散清算专项法律服务划分为五大核心模块，各模块既独立成章又无缝衔接，确保服务标准落地执行。专项服务体系包括：1.服务承接与前期筹备模块：聚焦服务准入与前期调研，奠定服务基础；2.清算启动与资产债务核查模块：核心推进清算启动与核心信息核查，夯实清算依据；3.债权登记与债务处置模块：规范债权债务管理，保障清偿公平合法；4.清算方案制定与实施模块：统筹推进清算核心工作，确保方案落地；5.争议处置与收尾归档模块：妥善解决各类争议，完成服务收尾。三、各模块服务标准细则（一）服务承接与前期筹备模块服务标准1.服务承接标准（1）准入审核标准：①资质审核：承接服务的法律服务机构需具备合法执业资质，服务团队核心成员（项目负责人、主办律师）需具有律师执业资格及3年以上公司清算专项服务经验；②需求核查：详细沟通委托公司解散原因、清算类型（自愿清算/强制清算）、核心需求、时间节点等信息，明确服务范围与边界，评估服务难度与风险，形成《服务需求核查报告》；③风险告知：向委托公司充分告知清算过程中可能存在的法律风险、程序风险、争议风险等，签订《风险告知书》，明确双方风险承担边界；④合同签订：基于需求核查与风险告知结果，签订《专项法律服务委托合同》，明确服务范围、服务标准、服务时限、服务费用、双方权利义务、违约责任等核心条款，合同条款需严谨规范、无歧义。（2）团队组建标准：①人员配置：组建专项服务团队，至少包含项目负责人1名（执业年限≥5年，具备清算项目统筹经验）、主办律师1-2名（执业年限≥3年，具备清算核心业务处理能力）、协办律师1-2名、律师助理2名，人员配置需满足服务需求；②团队分工：明确团队各成员岗位职责与工作权限，形成《专项服务团队分工表》，确保事事有人管、件件有落实；③岗前培训：团队组建后开展专项岗前培训，内容包括公司清算法律法规、服务标准、流程规范、保密要求等，确保团队成员熟悉服务标准与工作要求。2.前期筹备服务标准（1）资料收集标准：①资料清单：向委托公司出具《清算专项服务资料清单》，明确需收集的资料包括但不限于：营业执照、公司章程、股东会/股东大会解散决议、财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）、资产清单、债务凭证、合同协议、职工名册、税务登记资料等；②资料核查：对收集的资料进行真实性、完整性、合法性核查，发现资料缺失或不符的，及时告知委托公司补充完善，形成《资料核查记录表》，注明资料核查结果与补充情况；③资料保管：建立专门的资料保管台账，纸质资料专柜存放、专人保管，电子资料加密存储，严格遵守保密规定，防止资料泄露或损毁。（2）前期调研标准：①公司基本情况调研：全面梳理委托公司工商登记信息、股权结构、经营范围、经营状况、资产负债概况等基本信息，形成《公司基本情况调研报告》；②清算背景调研：调研公司解散原因、是否存在未了结诉讼/仲裁、是否存在行政处罚、职工安置情况等背景信息，识别潜在风险点，形成《风险识别清单》；③前期沟通标准：与委托公司核心负责人、财务负责人、职工代表等相关人员开展至少2次专项沟通，同步沟通进度与核心问题，形成《沟通记录纪要》，经双方签字确认。（3）时限标准：服务承接（含准入审核、合同签订）3个工作日内完成；前期筹备（资料收集、前期调研、团队组建）5个工作日内完成，复杂项目可适当延长，但最长不超过7个工作日。（二）清算启动与资产债务核查模块服务标准1.清算启动服务标准（1）清算组组建协助标准：①自愿清算：协助委托公司依法组建清算组，明确清算组成员组成、职责权限、工作规则，协助制定《清算组工作方案》，确保清算组组建符合《公司法》及公司章程规定；②强制清算：协助委托公司或相关主体向人民法院申请强制清算，起草《强制清算申请书》及相关证据材料，跟进法院立案、清算组指定等流程，及时反馈进展情况；③启动公示标准：协助清算组发布清算启动公告，公告内容需符合法律规定，明确债权人申报债权的期限（不少于30日）、地点、方式、需提交的材料等信息，公告需在法定媒体（或省级以上报纸）发布，并留存发布凭证。（2）启动文书标准：起草《清算启动通知书》《清算组任职文件》《清算公告》等核心法律文书，文书内容需合法合规、表述严谨、要素齐全，核心文书需经项目负责人、主办律师双重审核，确保无法律瑕疵。2.资产核查服务标准（1）核查范围标准：全面核查委托公司全部资产，包括固定资产、流动资产（货币资金、应收账款、存货等）、无形资产（商标、专利、土地使用权等）、对外投资等，确保无资产遗漏。（2）核查流程标准：①实地核查：对固定资产、存货等实物资产开展实地盘点，拍摄实地照片、制作《资产盘点清单》，注明资产名称、数量、规格、存放地点、实际状况、权属情况等信息，盘点清单需经清算组、委托公司、服务团队三方签字确认；②账务核查：协助清算组核查公司财务账目、银行流水、会计凭证等财务资料，核实资产账面金额与实际金额是否一致，梳理资产权属是否清晰、是否存在抵押/质押/查封等权利负担，形成《资产账务核查报告》；③权属核查：核查资产权属证明文件（房产证、土地证、车辆行驶证、股权证明等），确认资产权属合法性，对权属存在争议的资产，单独标注并提出解决方案，形成《资产权属核查记录表》。（3）成果标准：形成《公司资产核查总报告》，报告需包含资产核查范围、核查流程、核查结果、资产清单、权属情况、风险点及解决方案等内容，数据准确、依据充分、结论明确。3.债务核查服务标准（1）核查范围标准：全面核查委托公司全部债务，包括银行借款、应付账款、应付职工薪酬、应交税费、其他应付款、担保债务等，确保无债务遗漏。（2）核查流程标准：①账务核查：核查公司财务账目、债务凭证、合同协议等资料，梳理债务发生时间、金额、债权人、还款期限、利息标准、担保情况等核心信息，形成《债务账务核查清单》；②债权人沟通：主动与已知债权人沟通对接，核实债务信息，确认债务真实性与准确性，记录债权人联系方式、主张的债权金额、还款诉求等信息，形成《债权人沟通记录》；③隐性债务排查：通过核查公司合同台账、诉讼记录、行政处罚记录等资料，排查是否存在隐性债务（如未到期债务、潜在赔偿债务等），形成《隐性债务排查报告》。（3）成果标准：形成《公司债务核查总报告》，报告需包含债务核查范围、核查流程、债务清单（注明债权人、金额、期限、担保情况等）、隐性债务排查结果、风险点及应对措施等内容，数据准确、信息完整。（4）时限标准：清算启动（含公告发布）3个工作日内完成；资产债务核查（含实地核查、账务核查、沟通对接）10-15个工作日内完成，复杂项目可适当延长，但最长不超过20个工作日。（三）债权登记与债务处置模块服务标准1.债权登记服务标准（1）登记流程标准：①登记通知：在清算公告发布后，向已知债权人发送《债权申报通知书》，明确债权申报期限、申报地点、申报方式、需提交的材料（债权凭证、身份证明、授权委托书等）等信息，留存通知送达凭证；②登记受理：设立专门的债权申报受理窗口（线下或线上），安排专人负责债权申报受理工作，对债权人提交的申报材料进行形式审查，核对材料完整性与规范性，对材料不齐的，一次性告知需补充的材料；③登记审核：协助清算组对申报的债权进行实质审核，核实债权真实性、合法性、有效性，确认债权金额、利息、还款期限等核心信息，形成《债权审核记录表》；④异议处理：对债权人提出的债权登记异议，及时组织核查，在3个工作日内给出异议处理意见，形成《债权异议处理报告》，告知异议债权人。（2）成果标准：形成《公司债权登记总报告》，报告需包含债权申报情况、登记流程、审核结果、无异议债权清单、有异议债权处理结果等内容，附债权申报材料、审核记录、异议处理记录等附件，信息完整、依据充分。2.债务处置服务标准（1）处置原则标准：严格遵循“先清偿优先债权（职工薪酬、应交税费等），后清偿普通债权；同等顺位债权按比例清偿”的原则，确保债务处置公平合法。（2）处置流程标准：①债务分类：根据债务性质（优先债权、普通债权、担保债权）、还款期限等，对债务进行分类梳理，形成《债务分类清单》；②清偿方案制定：协助清算组结合公司资产状况、债权登记结果，制定《债务清偿方案》，明确各顺位债务清偿顺序、清偿金额、清偿方式（现金清偿、实物抵债等）、清偿时限等内容；③清偿方案审核：《债务清偿方案》需经项目负责人、主办律师双重审核，确保方案符合法律规定与公平原则，复杂方案需提交委托公司权力机构（股东会/股东大会）审议通过；④清偿执行：协助清算组按照清偿方案推进债务清偿工作，对接债权人办理清偿手续，留存清偿凭证（转账记录、收据、债权人确认函等），跟踪清偿进度。（3）特殊债务处置标准：①职工薪酬债务：优先核实职工工资、奖金、社会保险、经济补偿金等费用，确保足额清偿，协助办理职工安置相关手续；②税费债务：对接税务机关，核实应交税费金额，协助办理税费清缴手续，获取税务注销相关证明文件；③担保债务：核查担保合同效力、担保责任范围，协助清算组与担保人、债权人沟通，妥善处置担保债务，避免担保责任扩大。（4）时限标准：债权登记（含申报、审核、异议处理）在公告确定的申报期限届满后7个工作日内完成；债务处置（含分类、清偿方案制定与执行）10-15个工作日内完成，复杂债务处置可适当延长，但最长不超过25个工作日。（四）清算方案制定与实施模块服务标准1.清算方案制定标准（1）方案内容标准：《公司清算方案》需包含以下核心内容：①公司基本情况（解散原因、清算组组建情况等）；②资产核查结果（资产清单、权属情况、资产处置方案等）；③债务核查与债权登记结果（债务清单、债权清单、清偿顺序等）；④债务清偿方案（各顺位债务清偿金额、方式、时限等）；⑤剩余财产分配方案（针对股东的剩余财产分配方式、金额、时限等，需符合公司章程规定）；⑥清算费用预算（清算组报酬、法律服务费用、审计费用、公告费用等）；⑦清算进度安排（各环节时间节点、责任主体等）；⑧风险防范措施（潜在风险点、应对措施等）。（2）方案审核标准：①合法性审核：确保清算方案内容符合《公司法》及相关法律法规规定，无违法违规条款；②合理性审核：确保方案兼顾各方主体利益，清偿顺序与分配方案合理公平，具有可执行性；③流程审核：自愿清算的清算方案需经股东会/股东大会审议通过，强制清算的清算方案需报人民法院批准，协助清算组完成方案审议/报批流程，留存审议纪要、批准文件等凭证。2.清算方案实施标准（1）实施流程标准：①进度管控：按照清算方案确定的进度安排推进实施工作，每日跟踪实施进度，每周形成《清算实施进度报告》，向委托公司与清算组汇报进展情况；②资产处置实施：协助清算组推进资产处置工作（如变卖、拍卖、转让等），确保资产处置合法合规、价格公允，留存资产处置合同、交易凭证等资料；③债务清偿实施：按照清偿方案推进债务清偿，确保资金专款专用，及时办理清偿手续，留存清偿凭证，跟踪债权人确认情况；④剩余财产分配实施：在债务全部清偿完毕后，协助清算组按照分配方案向股东分配剩余财产，留存分配凭证、股东确认函等资料；⑤费用管控：协助清算组管控清算费用，确保费用支出符合预算标准，票据齐全、合规合法，形成《清算费用支出明细表》。（2）成果标准：形成《公司清算方案实施总结报告》，报告需包含方案实施情况、进度完成情况、资产处置结果、债务清偿结果、剩余财产分配结果、费用支出情况、存在的问题及处理结果等内容，数据准确、资料完整。（3）时限标准：清算方案制定（含审核、审议/报批）7-10个工作日内完成；清算方案实施（含资产处置、债务清偿、剩余财产分配）20-30个工作日内完成，复杂项目可适当延长，但最长不超过45个工作日。（五）争议处置与收尾归档模块服务标准1.争议处置服务标准（1）争议类型与处置标准：①债权债务争议：针对债权人与公司之间的债权金额争议、债务有效性争议等，协助清算组开展核查取证工作，组织双方协商沟通，提出争议解决方案，协商不成的，协助委托公司或清算组通过诉讼/仲裁方式解决，全程跟进争议处置流程，及时反馈进展；②股东争议：针对股东之间的剩余财产分配争议、清算决策争议等，协助梳理争议焦点，依据公司章程与法律规定提出解决方案，组织股东协商，维护股东合法权益；③其他争议：针对职工安置争议、行政监管争议、资产权属争议等，协助制定应对策略，对接相关主体（职工、税务机关、市场监管部门等）沟通协调，妥善处置争议，防范风险扩大。（2）处置流程标准：①争议受理：接到争议反馈后，1个工作日内启动争议核查，明确争议焦点、涉及主体、核心诉求等信息；②方案制定：2个工作日内制定争议处置方案，明确处置思路、步骤、时限等内容；③实施处置：按照处置方案推进争议解决工作，及时沟通反馈，留存争议处置记录、协商纪要、法律文书等资料；④结果归档：争议处置完毕后，3个工作日内完成争议处置结果整理，形成《争议处置总结报告》。2.收尾归档服务标准（1）收尾工作标准：①清算总结：协助清算组编制《公司清算总结报告》，全面梳理清算工作开展情况、成果、存在的问题及处理结果等内容，报委托公司权力机构（股东会/股东大会）审议通过（自愿清算）或人民法院确认（强制清算）；②注销协助：协助委托公司办理税务注销、工商注销等后续手续，起草注销申请书、清算报告等相关文件，跟进注销流程，获取税务注销证明、工商注销通知书等凭证；③服务验收：向委托公司提交专项法律服务全部成果资料，组织服务成果验收，签订《服务验收确认书》，确认服务符合合同约定与服务标准。（2）归档服务标准：①归档范围：全面收集专项法律服务各环节资料，包括但不限于：委托合同、保密协议、风险告知书、资料核查记录、调研报告、法律文书（申请书、公告、决议、方案等）、沟通记录、争议处置资料、清算实施资料、注销凭证、验收确认书等；②归档规范：按照“分类整理、编号有序、装订成册、便于查阅”的原则，对资料进行整理归档，纸质资料与电子资料同步归档，电子资料加密存储，建立《专项服务资料归档台账》，注明资料名称、编号、份数、存放地点等信息；③保管标准：归档资料由法律服务机构档案管理部门专人保管，保管期限符合相关规定（至少5年），严格遵守保密制度，严禁擅自查阅、复制、泄露归档资料。（3）时限标准：争议处置（单起简单争议）7-10个工作日内完成，复杂争议可适当延长；收尾归档（含清算总结、注销协助、资料归档）10个工作日内完成，全部专项服务工作在注销手续办理完毕后15个工作日内完成验收归档。四、服务质量管控与考核标准（一）服务质量管控标准1.层级审核管控：建立“律师助理起草→协办律师审核→主办律师复核→项目负责人终审”的四级审核机制，核心法律文书（清算方案、法律意见书、核查报告等）必须经四级审核通过后方可提交，确保文书质量无瑕疵；2.进度管控：建立服务进度台账，每日跟踪工作进展，每周汇总进度情况，发现进度滞后的，及时分析原因，制定整改措施，确保服务按时完成；3.风险管控：全程开展风险排查，每周梳理风险点，形成《风险排查清单》，制定针对性防控措施，重大风险及时向委托公司与法律服务机构管理层汇报，确保风险可控；4.沟通管控：建立定期沟通机制，每周至少与委托公司、清算组开展1次专项沟通，及时反馈服务进展、存在的问题及解决方案，重大事项即时沟通，确保信息同步。（二）服务考核标准1.考核指标体系：建立“质量指标（40%）、效率指标（30%）、客户满意度指标（20%）、合规指标（10%）”的四维考核体系，明确各指标考核标准；①质量指标：核心法律文书无法律瑕疵、核查数据准确无误、服务成果符合标准、争议处置成功率等；②效率指标：各环节工作按时完成率、服务总时限达标率等；③客户满意度指标：委托公司对服务态度、服务质量、沟通效率、成果交付等方面的满意度评价（≥90分为合格）；④合规指标：严格遵守法律法规与行业规范、无违规操作、无保密泄露等情况。2.考核实施：专项服务结束后，由法律服务机构管理层、委托公司共同开展考核工作，结合服务过程记录、成果资料、满意度评价等，综合评定考核等级（优秀、合格、不合格），形成《专项服务考核报告》；考核结果与服务团队绩效、后续项目承接资格直接挂钩，对考核优秀的团队给予表彰奖励，对考核不合格的团队进行整改问责。五、服务保障与责任标准（一）服务保障标准1.人员保障：专项服务期间，服务团队核心成员不得擅自更换，如需更换，需提前3个工作日书面告知委托公司，经委托公司同意后，安排同等资质人员替代，并办理完整工作交接手续；2.技术保障：为服务团队配备必要的办公设备与技术工具（电子档案管理系统、数据加密软件、远程沟通工具等），提升服务效率，保障资料安全；3.后勤保障：妥善安排服务期间的办公场地、交通、住宿等后勤事宜，确保服务团队顺利开展工作；4