民爆物品消防安全管理

汇报人：汇报日期：2025年月日POWERPOINT民爆物品消防安全管理-总则生产管理运输管理爆破作业管理储存管理法律责任附则其他规定培训和考试目录监督与检查应急预案与演练责任追究与处罚1总则总则预防爆炸事故，保障公民生命、财产及公共安全01管理目的民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业、储存及硝酸铵的销售与购买02适用范围国家对民爆物品生产、销售、购买、运输及爆破作业实行许可证制度，严禁无证操作或非法持有03许可制度国防科技工业主管部门负责生产、销售监管；公安机关负责公共安全及流向监控；其他部门依职责协同监管04职责分工工作总结汇报2生产管理生产管理04Step.04试验限制禁止在生产车间或仓库内试验或试制民爆物品，需在专用场地进行03Step.03生产要求严格按许可品种和产量生产，执行安全技术规程，对产品进行警示标识、雷管编码及质量检验02Step.02许可流程向国务院国防科技工业主管部门申请《民用爆炸物品生产许可证》，审查通过后标注安全生产许可并办理工商登记01Step.01企业条件需符合产业规划，厂房、仓库设计满足防火防爆标准，配备专业技术人员及健全安全制度3销售与购买管理销售与购买管理购买申请使用单位需向公安机关提交营业执照、用途说明等材料，核发《民用爆炸物品购买许可证》备案要求买卖成交后3日内需向国防科技工业主管部门及公安机关备案品种、数量及购买单位信息销售企业条件符合规划要求，场所及仓库达标，配备安全管理人员并建立管理制度交易规范必须通过银行账户交易，禁止现金或实物交易，销售企业需留存交易凭证备查4运输管理运输管理运输许可：收货单位需向运达地公安机关申请《民用爆炸物品运输许可证》，提交运输路线、应急处置方法等材料运输规范：车辆需符合安全标准并悬挂警示标志，按许可路线行驶，途中经停需专人看守，禁止车厢载人验收与核销：运达后收货单位需验收并签注许可证，3日内交回发证机关核销5爆破作业管理爆破作业管理作业单位条件：具备专用仓库、专业技术人员及安全管理制度，需取得《爆破作业单位许可证》1234+作业要求：按资质等级承接项目，实施爆破前需提交方案评估报告，作业现场需设置警戒并清理剩余爆炸物人员资质：爆破作业人员需经公安机关考核并持证上岗跨区域作业：跨省作业需提前向当地公安机关报告6储存管理储存管理专用仓库要求出入库制度临时存放销毁管理设置技术防范设施，储存量不得超过设计容量，性质相抵触的物品分库储存建立登记制度确保账物相符，严禁无关人员进入或库区用火爆破作业现场临时存放需专人看管，禁止在不安全场所存放过期或失效民爆物品需登记造册后报批销毁7法律责任法律责任非法行为处罚无证生产、销售可处10-50万元罚款并没收物品；非法运输或爆破作业可处5-20万元罚款违规储存处罚超量储存或未设技术防范设施可责令整改并处5-20万元罚款，情节严重的吊销许可证事故责任导致重大事故构成犯罪的追究刑事责任，单位负责人未履职可处撤职或罚款其他违规携带民爆物品进入公共场所或夹带邮寄可处治安处罚并没收物品8附则附则许可证样式生产、销售许可证由国防科技工业主管部门规定式样，运输、爆破作业许可证由公安部门规定施行日期本条例自2006年9月1日起施行，1984年发布的旧条例同时废止9安全教育、培训与演练安全教育、培训与演练相关企业及作业单位应定期组织安全教育，增强员工安全意识，熟悉安全管理规定和操作规程所有民爆物品相关人员需参加安全培训，包括生产、销售、运输、爆破等人员。未经培训或考核不合格的，不得从事相关工作各单位需制定消防应急预案并定期进行演练，以提高员工的应急处理能力和自救互救能力安全演练安全培训安全教育安全教育安全培训安全演练10消防设施与器材管理消防设施与器材管理1消防设施：民爆物品生产、储存等场所应按规定设置消防设施，如灭火器、消火栓等消防器材检查：消防设施和器材需定期进行维护和检查，确保其完好有效专业人员与团队：需设立专职消防队伍或配备专职消防人员，定期组织专业训练和技能提升2311监督管理与奖惩制度监督管理与奖惩制度点击输入标题内容（母版）日常检查奖惩制度举报制度123各相关单位需建立日常安全检查制度，确保民爆物品生产、储存、运输等环节的安全对在民爆物品消防安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励；对违反规定的单位和个人依法给予处罚鼓励员工及社会公众积极举报安全生产违法行为，设立举报奖励制度12事故处置与救援事故处置与救援

3,658

74%

30000事故报告一旦发生民爆物品安全事故，相关单位应立即启动应急预案，同时向当地政府和相关部门报告救援措施在确保人员安全的前提下，迅速采取措施控制事故源，防止事故扩大，并积极组织救援事故调查与处理对发生的民爆物品安全事故进行调查，查明原因、分清责任，并提出处理意见和整改措施13国际合作与交流国际合作与交流01021国际交流加强与国际组织的交流与合作，借鉴国外先进的安全管理经验和技术，提高民爆物品消防安全管理水平2出口管制严格控制民爆物品的出口，遵守国际公约和双边协议，防止民爆物品流入非法渠道8附则附则实施细则各地区可根据本条例制定实施细则，报国务院主管部门批准后实施解释权本条例的解释权归国务院国防科技工业主管部门和公安部门违规行为举报途径员工及社会公众可通过电话、邮件、网络等途径向相关部门举报违规行为15技术保障与研发技术保障与研发

3,658

74%

30000技术创新鼓励民爆物品相关企业进行技术创新，研发更安全、环保的民爆物品及其生产技术专业研发团队企业应设立专业的研发团队，或与科研机构、高校等合作，共同开展民爆物品安全技术的研发技术培训与交流定期组织技术培训和技术交流活动，提高从业人员的技术水平，增强安全意识16应急救援队伍建设应急救援队伍建设1专业救援队伍：各地应建立专业的民爆物品应急救援队伍，配备专业的救援设备和器材救援队伍建设与培训：加强救援队伍的建设和培训，提高救援能力和水平跨区域协作：建立跨区域的应急救援协作机制，实现资源共享和协同救援2317民爆物品信息管理系统民爆物品信息管理系统信息采集建立民爆物品信息管理系统，对民爆物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行信息采集和监控信息共享实现信息的实时共享，提高管理效率和应急处置能力数据安全确保信息系统和数据的安全，防止信息泄露和被非法获取18法律责任与处罚法律责任与处罚01违法处罚：对违反民爆物品消防安全管理规定的单位和个人，依法追究法律责任，并给予相应的处罚02刑事责任：对造成严重后果的违法行为，依法追究刑事责任03行政处罚与经济处罚：对违反规定的单位，可给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚；对个人可给予罚款、拘留等处罚19宣传教育与公众参与宣传教育与公众参与1宣传教育：加强民爆物品消防安全知识的宣传教育，提高公众的安全意识和自救互救能力公众参与：鼓励公众参与民爆物品消防安全管理工作，监督企业的安全生产行为宣传活动：定期组织宣传活动，如安全知识竞赛、应急演练等，提高公众的参与度和安全意识2320应急救援物资储备与调配应急救援物资储备与调配物资储备各级政府和相关部门应建立民爆物品应急救援物资储备制度，确保在紧急情况下有足够的物资供应物资调配建立应急救援物资的调配机制，确保物资能够及时、有效地调配到受灾地区物资更新与维护定期对储备的应急救援物资进行检查、更新和维护，确保其处于良好状态21安全文化与道德建设安全文化与道德建设推动民爆物品相关企业加强安全文化建设，营造关注安全、关爱生命的氛围安全文化建设道德教育加强从业人员的道德教育，提高其职业道德和社会责任感诚信经营倡导企业诚信经营，遵守法律法规，维护市场秩序22国际合作与交流的深化国际合作与交流的深化国际合作协议积极参与国际民爆物品安全管理的合作与交流，签订相关合作协议0103信息共享与交流加强与国际组织的信患共享与交流，提高全球民爆物品安全管理水平02技术引进与输出加强与国际组织的信患共享与交流，提高全球民爆物品安全管理水平23其他规定其他规定保密管理对涉及民爆物品的敏感信息和机密信息，应加强保密管理，防止信息泄露协作配合各相关部门应加强协作配合，共同做好民爆物品的消防安全管理工作法律法规的完善根据实际需要，不断完善相关法律法规，提高民爆物品消防安全管理的法制化水平24培训和考试培训和考试定期培训民爆物品生产、销售、运输、储存、使用等单位，应对其员工进行定期的消防安全培训，确保员工熟悉操作规程和应急处置方法考试与认证对从事民爆物品相关工作的员工，应进行必要的消防安全知识考试，并取得相应的资质证书培训内容培训内容应包括消防安全知识、操作规程、应急处置、自救互救等，确保员工具备必要的消防安全知识和技能25监督与检查监督与检查日常监督专项检查督查与通报相关部门应加强对民爆物品生产、销售、运输、储存等环节的日常监督，确保各项安全管理制度的落实定期开展民爆物品消防安全的专项检查，发现问题及时整改对民爆物品安全管理工作的督查结果进行通报，督促相关单位加强安全管理26应急预案与演练应急预案与演练预案制定1各单位应制定民爆物品消防安全的应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置等事项演练实施2定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和自救互救能力预案更新3根据实际情况和演练结果，及时更新应急预案，确保其有效性27责任追究与处罚责任追究与处罚对在民爆物品消防安全管理工作中失职渎职、造成严重后果的单位和个人，依法追究责任责任追究01根据情节轻重，给予警告、罚款、吊销许可证、行政拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任处罚措施02对典型案例进行曝光和警示教育，提高公众的安全意识和法律意识警示教育038附则附则解释权：本条例的解释权归国务院相关部门与其他法规的关系：本条例与相关法律法规不一致的，以本条例为准实施时间：本条例自发布之日起实施29技术支持与科研投入技术支持与科研投入技术支持体系：建立民爆物品消防安全技术支持体系，为相关单位提供技术咨询、技术支持和安全评估等服务科研投入：加大对民爆物品消防安全领域的科研投入，推动技术创新和成果转化产学研用结合：促进产学研用相结合，鼓励企业、高校和科研机构共同开展民爆物品消防安全技术研究事故案例分析：对历年来民爆物品安全事故进行深入分析，总结事故原因和教训，提出防范措施经验总结与推广：总结民爆物品消防安全管理经验，推广先进的管理方法和技术手段案例警示教育：将典型事故案例和经验总结用于警示教育，提高公众的安全意识和防范能力30标准化与信息化建设标准化与信息化建设15%35%25%制定民爆物品消防安全的标准化管理制度和技术标准，推动管理工作的规范化、标准化标准化建设利用信息化手段，建立民爆物品消防安全管理信息系统，实现信息共享和动态管理信息化建设加强数据统计和分析，为管理决策提供支持数据统计与分析31国际交流与合作机制的完善国际交流与合作机制的完善国际交流平台：建立民爆物品消防安全国际交流平台，加强与国际组织的交流与合作01合作项目与活动：开展民爆物品消防安全领域的合作项目和活动，共享资源、技术和经验02国际标准与规范：参与制定民爆物品消防安全的国际标准与规范，推动全球安全管