矿山安全生产救援制度

PAGE矿山安全生产救援制度一、总则（一）目的为了加强矿山安全生产工作，保障员工生命安全和身体健康，减少事故损失，特制定本矿山安全生产救援制度。本制度旨在规范矿山安全生产救援工作流程，提高应对矿山事故的能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援，最大限度地降低事故危害。（二）适用范围本制度适用于本公司所属的各类矿山企业，包括露天矿山和地下矿山。涵盖了矿山开采、运输、选矿等各个生产环节，以及与之相关的辅助设施和作业区域。（三）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应对法》等相关法律法规。2.行业标准《金属非金属矿山安全规程》《矿山救护规程》《安全生产应急管理标准化建设实施细则》等行业标准和规范。（四）基本原则1.以人为本原则把保障员工生命安全和身体健康放在首位，在事故救援过程中，优先采取措施保护员工生命安全，最大限度地减少人员伤亡。2.预防为主原则强化矿山安全生产管理，落实各项安全防范措施，及时排查治理安全隐患，从源头上预防事故的发生。加强安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，做到防患于未然。3.快速反应原则建立健全快速反应机制，一旦发生矿山事故，能够迅速启动应急救援预案，及时组织救援力量赶赴事故现场，实施救援行动，争取在最短时间内控制事故发展，减少损失。4.科学施救原则依据事故的性质、特点和现场实际情况，科学制定救援方案，采用先进的救援技术和装备，确保救援工作安全、有效进行。避免盲目施救，防止因救援方法不当导致事故扩大或造成新的人员伤亡。5.统一指挥原则在矿山事故救援过程中，实行统一指挥、分级负责的原则。明确各救援力量的职责和任务，确保救援行动协调一致、高效有序。由应急救援指挥中心统一指挥调度，各救援小组按照指挥中心的指令开展工作。二、应急救援组织与职责（一）应急救援指挥中心1.组成人员应急救援指挥中心由公司主要领导担任总指挥，安全管理部门负责人、生产部门负责人、技术部门负责人等相关人员为成员。2.职责全面负责矿山安全生产应急救援工作的指挥和协调。组织制定和修订矿山安全生产应急救援预案，并负责组织实施和演练。及时了解掌握事故情况，下达应急救援指令，协调各救援小组开展救援工作。负责向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。根据事故发展态势，决定是否扩大应急救援范围，采取进一步的应急措施。组织事故调查处理工作，总结经验教训，提出改进措施。（二）应急救援小组1.抢险救援组组成人员：由矿山专业救援队伍、工程技术人员和熟悉现场情况的员工组成。职责：负责事故现场的抢险救援工作，迅速采取措施控制事故发展，抢救受伤人员，排除险情，防止事故扩大。如在地下矿山事故中，负责通风、排水、支护等抢险作业；在露天矿山事故中，负责清理坍塌物、解救被困人员等工作。2.医疗救护组组成人员：由公司医务室医护人员和外部医疗机构专家组成。职责：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。在事故现场设立临时医疗救治点，对伤员进行伤口处理、包扎、止血、固定等急救措施，并及时将重伤员送往附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障组组成人员：由物资供应部门、财务部门等相关人员组成。职责：负责应急救援物资、设备、器材的供应和保障，确保救援工作所需物资及时到位。同时，做好救援资金的筹集和管理工作，保障救援工作的顺利开展。如储备足够的灭火器、消防水带、防护用品、急救药品等物资，并定期进行检查和维护。4.治安保卫组组成人员：由公司保卫人员和当地公安机关民警组成。职责：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作安全进行。同时，做好事故现场的交通管制工作，保障救援车辆和人员的通行顺畅。5.信息联络组组成人员：由公司办公室人员和安全管理部门信息员组成。职责：负责收集、整理和传递事故信息，及时向应急救援指挥中心报告事故进展情况，并与上级主管部门、相关政府部门、周边单位和家属保持联系，传达指挥中心的指令和信息。同时，做好事故现场的新闻报道和信息发布工作，避免不实信息传播造成不良影响。三、预防与预警（一）安全预防措施1.加强安全管理建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员和员工的安全职责，并严格落实安全生产责任制。加强日常安全检查和隐患排查治理工作，定期对矿山设备、设施、作业环境等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工严格遵守安全操作规程。2.强化设备设施管理定期对矿山设备、设施进行维护保养和更新改造，确保设备设施的安全运行。如对提升设备、通风设备、排水设备等关键设备，要制定详细的维护保养计划，并严格按照计划进行维护保养。安装必要的安全监测监控系统，对矿山作业环境、设备运行状态等进行实时监测，及时发现异常情况并发出预警。如在地下矿山安装一氧化碳监测仪、硫化氢监测仪、顶板压力监测仪等设备。3.优化作业环境合理规划矿山开采布局，优化作业流程，减少交叉作业和危险作业环节。加强矿山通风管理，确保井下作业场所通风良好，空气质量符合标准要求。定期对通风系统进行检测和维护，保证通风设备正常运行。做好矿山防尘、防火、防爆、防排水等工作，采取有效的防护措施，降低事故发生的可能性。如在井下作业场所设置喷雾降尘装置，在易燃易爆区域设置防火防爆设施等。（二）预警机制1.预警信息收集安全管理部门负责收集矿山安全生产相关信息，包括安全检查报告、设备运行数据、员工反馈信息等。各生产班组、岗位操作人员要及时发现并报告作业过程中的异常情况，如设备故障、人员伤亡、环境变化等。建立与气象部门、地质部门等相关单位的信息共享机制，及时获取可能影响矿山安全生产的气象、地质等信息。2.预警分析与发布安全管理部门对收集到的预警信息进行分析评估，判断事故发生的可能性和危害程度。根据预警分析结果，按照预警级别及时发布预警信息。预警级别分为四级，分别为红色预警（特别重大事故）、橙色预警（重大事故）、黄色预警（较大事故）、蓝色预警（一般事故）。预警信息通过公司内部广播、短信平台、微信群等方式发布，通知全体员工做好应急准备。3.预警行动发布预警信息后，各部门、各岗位人员要立即采取相应的预警行动。如加强现场安全检查、增加设备巡检频次、做好人员疏散准备等。应急救援指挥中心进入预警状态，密切关注事故发展态势，做好启动应急救援预案的准备工作。根据预警级别，适时调整应急救援力量部署，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。四、应急响应（一）事故报告1.事故发生后，现场人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位概况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）应急启动1.应急救援指挥中心接到事故报告后，立即启动矿山安全生产应急救援预案。2.迅速组织应急救援小组赶赴事故现场，开展救援工作。各应急救援小组按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、信息联络等工作。（三）救援行动1.抢险救援组到达事故现场后，首先对事故现场进行侦察，了解事故情况，制定抢险救援方案。在确保救援人员安全的前提下，迅速采取措施控制事故发展，抢救受伤人员，排除险情。2.医疗救护组在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行现场急救和转运治疗。按照先救命后治伤、先重伤后轻伤的原则，对伤员进行分类救治，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组及时将应急救援物资、设备、器材运送到事故现场，保障救援工作的顺利开展。同时，做好救援人员的生活保障工作，确保救援人员的饮食、住宿等需求。4.治安保卫组在事故现场设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。加强对事故现场及周边地区的巡逻防控，确保治安秩序稳定。5.信息联络组及时收集、整理和传递事故信息，向应急救援指挥中心报告事故进展情况，并与上级主管部门、相关政府部门、周边单位和家属保持联系，传达指挥中心的指令和信息。（四）扩大应急1.当事故现场救援力量不足以控制事故发展，或者事故可能造成更大危害时，应急救援指挥中心应当及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援。2.上级主管部门和相关政府部门接到请求后，应当立即组织协调相关救援力量赶赴事故现场，实施扩大应急救援行动。3.在扩大应急救援过程中，应急救援指挥中心要与上级主管部门和相关政府部门保持密切联系，及时汇报事故情况，听从统一指挥调度，共同做好事故救援工作。（五）应急结束1.当事故现场得到控制，事故危害已经消除，受伤人员得到妥善救治，经应急救援指挥中心确认后，宣布应急结束。2.应急结束后，应急救援指挥中心要组织对事故现场进行清理和恢复工作，尽快恢复矿山正常生产秩序。3.对应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善矿山安全生产应急救援预案。五、后期处置（一）善后处理1.对事故伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定做好伤亡人员的抚恤、赔偿等工作。2.对受伤人员进行康复治疗和心理疏导，帮助其尽快恢复健康。3.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，组织相关人员对受损设备设施、建筑物等进行修复或重建。（二）保险理赔1.根据事故情况，及时向保险公司报案，配合保险公司进行事故调查和理赔工作。2.在保险理赔过程中，提供真实、准确的事故资料和相关证明文件，确保保险理赔工作顺利进行。（三）事故调查与处理1.按照国家有关规定组织事故调查组对事故进行调查，查明事故原因、经过、性质和责任。2.事故调查组应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，并将处理结果向社会公布。（四）恢复生产1.事故处理结束后，组织相关部门和专家对矿山安全生产状况进行评估，确认符合安全生产条件后，方可恢复生产。2.对事故中暴露出的安全管理漏洞和薄弱环节，进行全面整改，完善安全生产管理制度和操作规程，加强员工安全教育培训，提高矿山安全生产管理水平。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络系统，确保应急救援指挥中心与各应急救援小组、事故现场之间通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、固定电话等，并定期进行维护保养和测试。2.完善应急救援信息管理平台，及时收集、整理、分析和传递事故信息，为应急救援指挥决策提供依据。同时，与上级主管部门、相关政府部门、周边单位和家属建立信息共享机制，确保信息传递及时、准确。（二）应急队伍保障1.组建专业的矿山应急救援队伍，配备必要的救援装备和器材，并定期进行培训和演练，提高应急救援队伍的实战能力。应急救援队伍应具备矿山事故抢险救援、医疗救护、应急处置等专业技能。2.加强与周边专业应急救援队伍的联系与合作，签订应急救援互助协议，确保在事故发生时能够及时得到外部救援力量的支持。（三）物资装备保障1.按照国家有关标准和规定，配备充足的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、防护用品、急救药品、抢险救援设备等，并建立物资装备管理制度，定期进行检查、维护和更新。2.在矿山各作业区域和关键部位设置应急救援物资储备点，确保应急救援物资能够及时供应到事故现场。同时，建立物资装备调配机制，提高物资装备的使用效率。（四）经费保障1.设立矿山安全生产应急救援专项资金，专项用于应急救援设备购置、维护保养、人员培训、演练、事故救援等方面的支出。2.应急救援专项资金由公司财务部门统一管理，专款专用，不得挪作他用。同时，要定期对应急救援专项资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、安全。（五）交通运输保障1.在矿山配备必要的应急救援车辆，并确保车辆性能良好，随时能够投入使用。应急救援车辆应配备明显的应急救援标识，便于在事故现场快速识别。2.与当地交通运输部门建立协调机制，确保在事故救援过程中能够优先保障应急救援车辆的通行，必要时可实施交通管制措施，开辟应急救援绿色通道。七、培训与演练（一）培训1.制定矿山安全生产应急救援培训计划，定期组织员工参加应急救援培训。培训内容包括应急救援法律法规、应急预案、救援技能、安全知识等方面。2.培训方式采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高员工的应急救援意识和实际操作能力。对于新入职员工，要进行入职前的应急救援培训，使其了解矿山安全生产应急救援基本知识和技能。对在职员工，要定期进行复训，不断更新和提高员工的应急救援知识和技能水平。3.邀请应急救援专家、专业技术人员等进行授课，确保培训质量和效果。同时，鼓励员工积极参加外部培训和学习交流活动，拓宽应急救援知识面。（二）演练1.制定矿山安全生产应急救援演练计划，每年至少组织一次综合应急演练，每半年组织一次专项应急演练。演练内容包括火灾事故、透水事故、坍塌事故、中毒窒息事故等各类矿山事故的应