公路所安全生产责任制度

PAGE公路所安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本公路所安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进公路事业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公路所全体员工及参与公路养护、工程建设等相关活动的所有人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产管理，落实安全生产责任，确保安全生产。（四）基本原则1.管生产必须管安全原则：各级管理人员在组织生产过程中，必须同时负责安全生产工作，做到生产与安全“五同时”（同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比）。2.谁主管谁负责原则：明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，做到责任到人，各司其职。3.全员参与原则：全体员工都有参与安全生产管理的权利和义务，共同营造安全生产氛围。二、安全生产职责（一）所长安全生产职责1.全面负责本公路所的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定本所安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织制定并实施本所安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。4.定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。5.督促、检查本所的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本所的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故整改措施。（二）副所长安全生产职责1.协助所长抓好本所的安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织分管业务范围内的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织对分管业务范围内的安全生产状况进行检查，及时发现和消除事故隐患。5.参与制定并实施本所的生产安全事故应急救援预案，协助所长组织演练。6.发生生产安全事故时，协助所长做好应急救援和事故调查处理工作。（三）各部门负责人安全生产职责1.负责本部门的安全生产工作，是本部门安全生产第一责任人。2.贯彻执行本所安全生产规章制度和操作规程，组织制定本部门安全生产管理制度和措施。3.组织本部门员工参加安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患及时报告。5.负责本部门的安全设施设备管理，确保其正常运行。6.组织制定并实施本部门的生产安全事故应急处置措施，配合做好事故调查处理工作。（四）安全管理人员安全生产职责1.负责本所安全生产日常管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。2.制定安全生产工作计划和目标，组织实施安全生产检查、隐患排查治理等工作。3.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高员工安全意识和技能。4.负责安全设施设备的监督管理，确保其符合安全要求。5.参与制定并修订本所的生产安全事故应急救援预案，组织演练。6.负责安全生产信息统计、分析和报告工作，及时向上级主管部门报送安全生产相关资料。7.对违反安全生产规定的行为进行制止和纠正，对安全生产事故隐患提出整改意见并跟踪落实。（五）养护人员安全生产职责1.遵守本所安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.负责公路日常养护工作中的安全生产，及时发现和处理路面病害、设施损坏等安全隐患。3.在进行养护作业时，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保过往车辆和行人安全。4.参与安全生产教育和培训，提高自身安全意识和应急处置能力。5.发现安全事故隐患或发生事故时，及时报告并采取相应措施。（六）工程建设人员安全生产职责1.严格遵守国家安全生产法律法规和本所安全生产规章制度，执行工程建设安全生产操作规程。2.编制工程建设项目安全生产方案，制定安全技术措施，确保施工安全。3.负责施工现场的安全生产管理，设置安全警示标志，对施工人员进行安全教育和培训。4.定期检查施工现场的安全状况，及时消除事故隐患，对重大隐患及时报告并采取防范措施。5.组织或参与工程建设安全事故的应急救援和调查处理工作。（七）其他人员安全生产职责1.遵守本所安全生产规章制度，服从安全管理。2.积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和自我保护能力。3.发现安全事故隐患或不安全因素时，及时报告。三、安全生产教育和培训（一）教育和培训计划1.安全管理部门应根据本所实际情况，制定年度安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的内容、对象、时间、方式等。2.教育和培训计划应涵盖安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、技能以及应急救援等方面。（二）教育和培训内容1.安全生产法律法规和方针政策：组织员工学习国家安全生产相关法律法规，了解安全生产方针政策，增强依法依规生产经营的意识。2.本所安全生产规章制度和操作规程：使员工熟悉本所各项安全生产规章制度和操作规程，掌握正确的操作方法，杜绝违规行为。3.安全知识和技能：包括交通安全知识、养护作业安全知识、工程建设安全知识、电气安全知识、消防安全知识等，提高员工安全意识和实际操作技能。4.应急救援知识：开展应急救援培训，使员工了解事故应急处置程序，掌握常见事故的应急救援方法，提高应急处置能力。（三）教育和培训对象1.新员工入职培训：对新入职员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.在职员工定期培训：定期组织在职员工进行安全生产再教育和培训，不断更新安全知识和技能。3.特殊工种培训：对从事电工、焊工、驾驶员等特殊工种的人员，必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.季节性培训：根据不同季节的安全生产特点，开展针对性的安全教育培训，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。（四）教育和培训方式1.集中授课：定期组织全体员工进行集中授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.现场培训：结合实际工作现场，进行实地操作培训，让员工直观了解安全操作规程和注意事项。3.案例分析：通过分析安全生产事故案例，吸取教训，提高员工对安全生产重要性的认识。4.多媒体教学：利用视频、图片等多媒体资料，丰富教育和培训内容，增强培训效果。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全生产检查1.定期检查：所长每月至少组织一次全面的安全生产检查，副所长、各部门负责人每周组织一次本部门的安全生产检查。2.专项检查：根据季节特点、施工进度、设备运行等情况，适时组织专项安全生产检查，如夏季防汛检查、冬季防滑检查、工程建设安全专项检查等。3.日常巡查：安全管理人员、养护人员、工程建设人员等在日常工作中进行不间断的安全巡查，及时发现和处理安全问题。（二）隐患排查治理1.隐患排查：安全生产检查中发现的问题和隐患，应进行详细记录，建立隐患排查台账，明确隐患的部位、内容、严重程度、责任人等。2.隐患分级：根据隐患的严重程度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，责任部门应立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查验收；对于重大隐患，应制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限等，经所长批准后实施。在重大隐患治理期间，应采取有效的防范措施，确保安全生产。4.隐患跟踪：安全管理部门对隐患治理情况进行跟踪检查，确保隐患得到彻底治理，形成隐患排查治理闭环管理。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备配备1.根据公路养护、工程建设等工作需要，配备必要的安全设施设备，如警示标志、防护栏、照明设备、消防器材、应急救援设备等。2.安全设施设备的配备应符合国家相关标准和行业要求，确保其性能可靠、质量合格。（二）安全设施设备维护保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养的责任部门、人员、周期等。2.定期对安全设施设备进行检查、维护、保养，确保其正常运行。对于发现的故障和损坏，应及时修复或更换。3.做好安全设施设备的维护保养记录，包括维护保养时间、内容、结果等。（三）安全设施设备更新改造1.根据安全生产实际需要和技术发展情况，适时对安全设施设备进行更新改造，提高其安全性和可靠性。2.安全设施设备更新改造应纳入本所年度预算，按照相关程序进行审批和实施。六、应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.安全管理部门应组织制定本所生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应符合国家相关法律法规和行业标准要求，结合本所实际情况，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急救援队伍建设1.组建本所应急救援队伍，明确队伍成员的职责和任务。应急救援队伍应具备一定的专业知识和技能，能够熟练使用应急救援设备和器材。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和器材，如灭火器、急救药品、抢险工具、照明设备等。2.对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后，对应急预案进行评估和修订。（五）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向本所负责人报告。本所负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急预案，组织应急救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育