小企业清洁生产管理制度

PAGE小企业清洁生产管理制度一、总则（一）目的为贯彻落实国家环境保护相关法律法规，推动本企业清洁生产工作，提高资源利用效率，减少污染物排放，降低生产成本，实现企业可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本企业内所有部门、车间及员工，涵盖企业生产经营活动的全过程，包括原材料采购、生产加工、产品销售及废弃物处理等环节。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国清洁生产促进法》3.《中华人民共和国水污染防治法》4.《中华人民共和国大气污染防治法》5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》6.《清洁生产审核办法》7.国家及地方相关行业污染物排放标准二、清洁生产目标与指标（一）目标1.在未来[X]年内，逐步提高企业资源利用效率，使主要原材料利用率提高[X]%。2.降低单位产品能耗，较上一年度降低[X]%。3.减少生产过程中污染物产生量，确保各类污染物排放符合国家及地方排放标准，争取部分污染物排放逐年递减[X]%。（二）指标1.资源利用指标原材料损耗率：控制在[X]%以内。水资源重复利用率：达到[X]%以上。能源消耗指标：单位产品综合能耗不高于[具体数值]。2.污染物产生指标废水排放指标：化学需氧量（COD）排放量不超过[X]吨/年，氨氮排放量不超过[X]吨/年，废水排放达标率达到[X]%。废气排放指标：二氧化硫排放量不超过[X]吨/年，氮氧化物排放量不超过[X]吨/年，颗粒物排放量不超过[X]吨/年，废气排放达标率达到[X]%。固体废物产生指标：工业固体废物综合利用率达到[X]%以上，危险废物安全处置率达到[X]%。三、管理职责（一）管理部门职责1.企业设立清洁生产管理领导小组，由企业负责人担任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调企业清洁生产工作，制定清洁生产目标、计划和措施，决策重大清洁生产事项。2.清洁生产管理领导小组下设办公室，挂靠在[具体部门]，负责清洁生产日常工作的组织、协调和监督。办公室职责包括：制定清洁生产管理制度、工作方案和考核办法。组织开展清洁生产培训、宣传和教育活动。收集、整理和分析清洁生产相关数据和信息，建立清洁生产档案。督促各部门落实清洁生产措施，定期检查和评估清洁生产工作进展情况。负责与政府相关部门沟通协调，及时了解清洁生产政策法规动态，办理清洁生产审核、认证等相关手续。（二）各部门职责1.生产部门负责制定和实施生产过程中的清洁生产方案，优化生产工艺和设备，提高生产效率，减少资源消耗和污染物产生。加强生产现场管理，保持生产环境整洁，及时清理生产过程中产生的废弃物，确保废弃物分类存放、妥善处置。定期对生产设备进行维护保养，确保设备正常运行，减少因设备故障导致的能源浪费和污染物排放。配合清洁生产管理部门开展清洁生产审核、评估等工作，提供相关生产数据和资料。2.技术部门负责研发和引进先进的清洁生产技术、工艺和设备，为企业清洁生产提供技术支持。参与清洁生产方案的制定和审核，对生产工艺和设备的改进提出技术建议，确保清洁生产方案的技术可行性和先进性。开展清洁生产技术培训和交流活动，提高员工的清洁生产技术水平。跟踪清洁生产技术发展动态，及时向企业推荐适合的新技术、新工艺和新设备，推动企业技术创新。3.采购部门在原材料采购过程中，优先选择环保型、易回收、易降解的原材料，减少有毒有害原材料的使用。与供应商签订采购合同，明确原材料的质量标准、环保要求和供应责任，确保采购的原材料符合清洁生产要求。建立供应商评估机制，定期对供应商的环保表现进行评估，淘汰不符合环保要求的供应商。负责采购清洁生产所需的设备、工具和材料，确保其质量和性能符合清洁生产要求。4.质量控制部门制定产品质量标准时，充分考虑清洁生产要求，将资源利用效率和污染物排放指标纳入产品质量考核体系。在产品质量检验过程中，加强对原材料、半成品和成品中有害物质含量的检测，确保产品符合环保标准。协助生产部门分析产品质量问题与清洁生产的关系，提出改进措施，提高产品质量的同时减少污染物产生。5.环保部门负责监督企业污染物排放情况，确保各类污染物达标排放。制定和实施企业环境监测计划，定期对企业的废水、废气、噪声等进行监测，及时掌握企业环境质量状况。对企业产生的废弃物进行分类管理，指导各部门做好废弃物的收集、贮存和处置工作，确保废弃物的处理符合环保要求。参与清洁生产方案的审核和实施，对清洁生产过程中的环境保护措施进行监督检查，提出改进意见。负责与政府环保部门沟通协调，及时了解环保政策法规变化，办理企业环保相关手续，确保企业生产经营活动符合环保要求。6.财务部门负责编制清洁生产专项资金预算，保障清洁生产项目的资金投入。对清洁生产项目进行成本核算和效益分析，为企业决策提供财务依据。制定清洁生产奖励制度，对在清洁生产工作中表现突出的部门和个人给予奖励，确保清洁生产工作的顺利开展。7.人力资源部门将清洁生产知识纳入员工培训计划，组织开展清洁生产培训活动，提高员工的清洁生产意识和技能。在员工绩效考核中，增加清洁生产相关指标，激励员工积极参与清洁生产工作。根据企业清洁生产工作需要，合理调配人员，确保各部门清洁生产工作的有效开展。四、清洁生产实施（一）清洁生产审核1.企业应按照国家相关规定，定期开展清洁生产审核工作，原则上每[X]年进行一次。2.清洁生产审核工作由企业清洁生产管理领导小组组织实施，委托有资质的清洁生产审核机构进行。审核机构应按照国家清洁生产审核指南的要求，对企业生产经营活动进行全面审核，找出存在的清洁生产问题，提出清洁生产方案。3.清洁生产审核过程中，企业各部门应积极配合审核机构工作，如实提供相关资料和数据，协助审核机构开展现场调查、数据分析等工作。4.审核机构完成审核报告后，企业应组织相关人员对审核报告进行评审，根据评审意见对清洁生产方案进行完善，并制定实施计划。（二）清洁生产方案实施1.清洁生产方案实施计划应明确方案实施的责任部门、责任人、实施时间和预期目标等内容。2.责任部门应按照实施计划组织实施清洁生产方案，确保方案按时、按质、按量完成。在实施过程中，如遇到问题或困难，应及时向清洁生产管理领导小组报告，寻求协调解决。3.清洁生产管理领导小组应定期对清洁生产方案实施情况进行检查和评估，及时掌握方案实施进度和效果。对实施效果显著的方案进行总结推广，对实施不力的部门进行督促整改。4.企业应建立清洁生产方案实施效果跟踪机制，对实施后的资源利用效率、污染物排放等指标进行监测和分析，评估方案实施对企业经济效益和环境效益的影响。根据跟踪结果，及时调整和完善清洁生产方案，确保清洁生产工作持续改进。（三）持续清洁生产1.企业应建立持续清洁生产机制，将清洁生产理念贯穿于企业生产经营活动的全过程。定期召开清洁生产工作会议，总结经验教训，分析存在的问题，制定下一步清洁生产工作计划和措施。2.鼓励员工积极参与清洁生产工作，提出合理化建议和创新想法。对员工提出的清洁生产建议进行评估和奖励，激发员工参与清洁生产的积极性和主动性。3.关注行业清洁生产技术发展动态，加强与同行业企业的交流与合作，学习借鉴先进的清洁生产经验和技术，不断提升企业清洁生产水平。4.根据企业发展战略和市场需求变化，适时调整清洁生产目标和指标，优化清洁生产方案，确保企业清洁生产工作始终适应企业发展和环境保护的要求。五、培训与宣传（一）培训1.制定清洁生产培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容应包括清洁生产法律法规、政策标准、基本知识、技术方法和案例分析等。2.根据不同岗位需求，分类开展清洁生产培训。对企业管理人员，重点培训清洁生产管理理念、政策法规和决策方法；对技术人员，培训清洁生产技术研发、工艺改进和设备选型等知识；对一线操作人员，培训清洁生产操作规程、节能降耗措施和废弃物分类处置等技能。3.采用内部培训与外部培训相结合的方式，提高培训效果。内部培训由企业内部专业人员担任讲师，结合企业实际情况进行讲解；外部培训邀请行业专家、清洁生产审核机构人员等进行授课，学习先进的清洁生产理念和技术。4.定期对员工进行清洁生产知识考核，检验培训效果，将考核结果与员工绩效考核挂钩，激励员工积极参加培训，提高清洁生产知识水平。（二）宣传1.利用企业内部宣传栏、黑板报、电子显示屏等宣传阵地，宣传清洁生产法律法规、政策标准、企业清洁生产目标和工作进展等内容，营造良好的清洁生产氛围。2.制作清洁生产宣传手册、海报、视频等资料，发放给员工，使员工了解清洁生产的重要性和企业清洁生产工作要求。3.在企业内部会议、活动中，宣传清洁生产理念，强调清洁生产对企业发展和环境保护的意义，引导员工自觉参与清洁生产工作。4.积极参与社会清洁生产宣传活动，展示企业清洁生产成果，提升企业社会形象，增强企业社会责任感。六、激励与约束（一）激励1.设立清洁生产奖励基金，对在清洁生产工作中表现突出的部门和个人进行奖励。奖励形式包括奖金、荣誉证书、晋升机会等。2.对提出创新性清洁生产方案并取得显著经济效益和环境效益的个人，给予重奖。奖励金额根据方案实施后的效益评估结果确定。3.在企业内部评选清洁生产先进部门和个人，每年进行一次表彰和奖励，并在企业内部进行宣传推广，树立榜样作用，激发全体员工参与清洁生产工作的积极性。（二）约束1.将清洁生产工作纳入企业绩效考核体系，对未完成清洁生产目标和指标的部门进行扣分处理，并与部门负责人绩效奖金挂钩。2.对违反清洁生产管理制度，导致资源浪费、污染物超标排放或发生环境污染事故的部门和个人，依法依规进行严肃处理，包括警告、罚款、降职、辞退等。3.企业在申请各类环保专项资金、项目审批、产品认证等过程中，如发现存在清洁生产问题，将按照相关规定限制企业享受优惠政策或进行整改，整改合格后方可继续申请相关支持。七、监督与检查（一）日常监督1.清洁生产管理部门负责对企业各部门清洁生产工作进行日常监督检查，制定监督检查计划，明确检查内容、检查频率和检查方式等。2.日常监督检查内容包括清洁生产管理制度执行情况、清洁生产方案实施进度、资源利用指标完成情况、污染物排放达标情况、废弃物分类处置情况等。3.监督检查人员应认真填写检查记录，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。对违反清洁生产管理制度的行为，及时进行纠正和处理。（二）定期检查1.企业清洁生产管理领导小组每季度组织一次清洁生产工作定期检查，对企业清洁生产工作进行全面检查和评估。2.定期检查内容包括清洁生产目标完成情况、清洁生产方案实施效果、资源利用效率和污染物排放指标变化情况、清洁生产培训与宣传工作开展情况、激励与约束措施执行情况等。3.定期检查结束后，召开清洁生产工作会议，通报检查结果，分析存在的问题，提出下一步工作要求和改进措施。（三）专项检查1.根据企业清洁生产工作需要或政府相关部门要求，适时开展清洁生产专项检查。专项检查