诸城市安全生产督查制度

PAGE诸城市安全生产督查制度一、总则（一）目的为加强诸城市安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于诸城市行政区域内从事生产经营活动的单位和个人，以及涉及安全生产监督管理的相关部门和机构。（三）基本原则安全生产督查工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地监管与分级负责相结合、全面督查与重点检查相结合、监督检查与指导服务相结合的原则，确保安全生产法律法规和各项安全措施落到实处。二、督查职责分工（一）政府督查职责诸城市人民政府负责领导、组织和协调全市安全生产督查工作，制定督查计划，明确督查重点，督促各有关部门和单位依法履行安全生产监督管理职责。（二）部门督查职责1.应急管理部门：负责综合监督管理全市安全生产工作，组织实施安全生产督查，对督查中发现的重大安全隐患进行挂牌督办，协调解决安全生产督查工作中的重大问题。2.行业主管部门：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产督查工作，制定行业安全生产督查标准，组织开展行业内的安全检查和隐患排查治理。3.其他有关部门：按照各自职责，负责相关行业领域的安全生产督查工作，配合应急管理部门做好全市安全生产督查的相关工作。（三）镇街园区督查职责各镇人民政府、街道办事处、园区管委会负责本辖区内的安全生产督查工作，组织开展日常安全检查和隐患排查治理，督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产责任制建立和落实情况。2.安全生产管理机构设置及人员配备情况。（二）安全生产法律法规和标准执行情况1.生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章和标准情况。2.新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况。（三）安全管理制度建立和执行情况1.安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、事故应急预案制定及演练等制度建立和执行情况。2.危险作业审批、特种作业人员持证上岗等制度执行情况。（四）安全风险管控情况1.生产经营单位安全风险辨识、评估、分级和管控措施落实情况。2.重大危险源登记建档、监测监控、安全评估及应急预案制定情况。（五）隐患排查治理情况1.生产经营单位隐患排查治理制度建立和执行情况，隐患排查治理台账建立情况。2.对排查出的安全隐患整改措施落实情况，重大安全隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”情况。（六）应急管理情况1.生产经营单位应急救援预案制定、备案及演练情况。2.应急救援物资、设备配备及维护保养情况。3.应急救援队伍建设及应急处置能力情况。四、督查方式（一）日常检查各镇街园区、各有关部门定期组织对辖区内、行业领域内的生产经营单位进行日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。（二）专项督查针对重点行业领域、重点时段、重大活动等，组织开展专项安全生产督查，深入排查治理安全隐患。（三）综合督查市人民政府定期组织对各镇街园区、各有关部门安全生产工作进行综合督查，全面了解安全生产工作情况，推动各项安全生产措施落实。（四）暗查暗访采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式，对生产经营单位进行暗查暗访，及时发现和查处各类安全生产违法违规行为。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案。根据督查任务和要求，明确督查内容、方式、人员组成等，制定详细的督查方案。2.组织督查人员培训。对参与督查的人员进行培训，使其熟悉督查内容、方法和程序，掌握相关法律法规和标准要求。3.准备督查资料。收集与督查相关的法律法规、标准规范、文件资料等，为督查工作提供依据。（二）实施督查1.听取汇报。督查组听取被督查单位安全生产工作情况汇报，了解安全生产工作总体情况。2.查阅资料。查阅被督查单位安全生产责任制、安全管理制度、安全检查记录、隐患排查治理台账、应急救援预案等相关资料。3.现场检查。深入生产经营单位作业现场，对生产设备、安全设施、作业环境等进行实地检查，查看安全措施落实情况。4.人员访谈。与被督查单位主要负责人、安全管理人员、一线员工等进行访谈，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。（三）督查反馈1.情况通报。督查结束后，督查组及时向被督查单位反馈督查情况，通报发现的问题和隐患。2.下达整改通知。对督查中发现的安全隐患和问题，下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人。3.提出意见建议。针对被督查单位安全生产工作存在的问题，提出改进意见和建议，帮助其加强安全生产管理。（四）整改落实1.制定整改方案。被督查单位接到整改通知后，要立即组织制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改期限。2.组织整改实施。被督查单位按照整改方案认真组织整改，确保安全隐患按时整改到位。3.整改情况报告。整改期限届满后，被督查单位要将整改情况书面报告督查组和相关部门。4.复查验收。相关部门对整改情况进行复查验收，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。六、督查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产督查结果纳入各镇街园区、各有关部门安全生产目标考核内容，作为评价其安全生产工作成效的重要依据。（二）实施奖惩措施1.对安全生产工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对安全生产督查中发现问题较多、隐患整改不力的单位，进行通报批评，并依法依规追究相关责任人员的责任。（三）加强信用管理将安全生产督查结果与企业信用等级评定挂钩，对存在严重安全生产违法行为的企业，列入安全生产不良信用记录，实施联合惩戒。七、信息报告与公开（一）信息报告1.督查组在督查过程中发现的重大安全隐患、安全生产违法违规行为等重要信息，要及时报告本级人民政府和上级主管部门。2.各镇街园区、各有关部门要定期将安全生产督查工作情况报告本级人民政府和上级主管部门。（二）信息公开1.市人民政府及相关部门要及时向社会公开安全生产督查结果，接受社会监督。2.对存在重大安全隐患的生产经营单位，要通过媒体等渠道进行公开曝光，督促其尽快整改到位。八、督查纪律（一）遵守工作纪律督查人员要严格遵守工作纪律，按时参加督查工作，不得擅自离岗、脱岗。（二）公正廉洁督查督查人员要坚持原则，公正执法，廉洁自