曲靖市安全生产五项制度

PAGE曲靖市安全生产五项制度一、总则（一）目的为加强曲靖市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，特制定本安全生产五项制度。（二）适用范围本制度适用于曲靖市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制制度（一）生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（二）其他负责人职责生产经营单位其他负责人在各自职责范围内，对本单位的安全生产工作负责，协助主要负责人做好安全生产相关工作，落实安全生产责任制的各项要求。（三）各部门及人员职责1.安全管理部门职责负责制定、修订安全生产管理制度，并监督执行；组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作；协调解决安全生产工作中的重大问题；根据生产经营单位实际情况，制定安全生产培训计划，并组织实施；负责各类安全生产事故的统计、报告和分析工作；组织制定并演练生产安全事故应急救援预案。2.生产部门职责严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全；加强对生产设备、设施的维护保养，确保其正常运行；对新员工进行岗位安全培训，使其熟悉工作环境和操作规程；及时发现并报告生产过程中的安全隐患，配合安全管理部门进行整改。3.设备管理部门职责负责制定设备安全管理制度和操作规程；组织对设备进行定期检查、维护保养和维修，确保设备安全性能良好；对新购置的设备进行安全验收，确保其符合安全要求；负责设备操作人员的安全培训，使其掌握设备操作技能和安全注意事项。4.员工职责遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。（四）考核与奖惩1.生产经营单位应当建立安全生产责任制考核制度，对各部门及人员安全生产责任制的落实情况进行定期考核。2.对于安全生产工作成绩突出的部门和个人，应当给予表彰和奖励；对于违反安全生产责任制的部门和个人，应当依法依规给予处罚。三、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员；2.特种作业人员；3.其他从业人员。（二）培训内容1.主要负责人和安全生产管理人员培训内容国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。2.特种作业人员培训内容特种作业相关法律法规、安全操作规程；特种作业操作技能；事故案例分析及预防措施。3.其他从业人员培训内容本单位安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作规程；事故案例分析及预防措施；劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。（三）培训方式1.内部培训：由生产经营单位内部安全管理人员或聘请专家进行培训。2.外部培训：组织人员参加政府有关部门、行业协会或专业培训机构举办的培训。3.在线学习：利用网络平台提供安全生产培训课程，供员工自主学习。（四）培训时间1.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训时间不得少于相关规定学时。3.其他从业人员每年接受再培训的时间不得少于8学时。（五）培训档案管理生产经营单位应当建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、内容、参加人员等信息。培训档案应当保存至员工离职后一年。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.日常检查：由生产经营单位各部门及班组负责人负责组织，每天对本部门、本班组的安全生产状况进行检查。2.定期检查：生产经营单位安全管理部门每月至少组织一次全面的安全生产检查；每季度至少组织一次综合性安全生产检查。3.专项检查：根据季节特点、生产经营活动实际情况或上级部门要求，组织开展专项安全生产检查，如季节性安全检查、危险化学品专项检查、电气安全专项检查等。4.节假日检查：在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度和操作规程执行情况；3.安全设施设备运行情况；4.作业环境安全状况；5.劳动防护用品佩戴使用情况；6.从业人员安全生产教育培训情况；7.事故隐患排查治理情况；8.应急救援预案制定及演练情况。（三）检查记录与报告1.每次安全生产检查都应当做好记录，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等。2.对于检查中发现的事故隐患，应当下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.能够立即整改的隐患，应当立即整改；对于重大事故隐患，生产经营单位应当立即采取临时控制措施，并及时向当地安全生产监督管理部门报告。（四）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.对于排查出的事故隐患，应当按照“五落实”（责任、措施、资金、时限和预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。3.事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。五、生产安全事故应急预案制度（一）应急预案制定1.生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，制定相应的生产安全事故应急预案。2.应急预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急响应程序、应急救援措施等内容；专项应急预案应当针对各类具体事故类型，制定详细的应急处置措施；现场处置方案应当针对具体的装置、场所或设施、岗位，制定应急处置程序和措施。（二）应急预案演练1.生产经营单位应当制定应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。2.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（三）应急救援物资与设备保障1.生产经营单位应当建立应急救援物资、设备管理制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养，确保其处于良好状态。2.应急救援物资、设备应当存放在便于取用的位置，并设置明显的标识。（四）应急救援队伍建设1.矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当建立应急救援队伍；其他生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。2.应急救援队伍应当具备相应的应急救援能力，并定期组织培训和演练。（五）事故报告与应急处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，生产经营单位应