农水局安全生产责任制度

PAGE农水局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强农水局安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业和水利事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农水局机关各科室、下属各单位及其工作人员在履行农业和水利工作职责过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产红线意识，牢固树立安全发展理念。2.原则：遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门和人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到位。二、安全生产职责（一）局领导安全生产职责1.局长安全生产职责全面负责农水局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，组织制定并实施农水局安全生产工作计划、目标和措施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责，并监督考核。保证安全生产投入的有效实施，确保安全生产设施、设备、器材等满足安全生产工作需要。组织制定并实施生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援和善后处理工作，配合有关部门进行事故调查处理。2.副局长安全生产职责协助局长抓好安全生产工作，按照分工负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管领域安全生产检查，及时排查治理安全隐患，督促整改落实。组织分管领域安全生产宣传教育和培训工作，提高工作人员安全意识和技能。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作，提出处理意见和建议。（二）机关科室安全生产职责1.办公室安全生产职责负责局机关安全生产工作的综合协调，传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、防盗、用电等安全工作，确保办公场所安全。负责安全生产工作会议的组织安排，做好会议记录和纪要整理。负责安全生产文件、资料的收发、归档和保管工作。协助有关部门做好安全生产宣传教育和培训工作，负责安全生产信息的发布和报送。2.财务科安全生产职责按照国家有关规定，保障安全生产工作所需经费，确保安全生产投入及时、足额到位。负责安全生产经费的预算编制、审核和报销工作，对安全生产经费的使用情况进行监督检查。配合有关部门做好安全生产设施、设备、器材等的采购和资金管理工作。3.业务科室安全生产职责农业科室负责农业生产领域的安全生产工作，指导农业生产经营单位落实安全生产措施，防范农业生产安全事故。组织开展农业安全生产宣传教育和培训工作，提高农民群众安全意识和自我保护能力。负责农业机械、设施农业等方面的安全监管，定期组织安全检查，排查治理安全隐患。参与农业生产安全事故的调查处理工作，提出防范措施和建议。水利科室负责水利工程建设、运行管理等方面的安全生产工作，制定水利工程安全生产管理制度和操作规程。组织水利工程建设项目的安全设施“三同时”审查和验收，确保水利工程建设安全。定期组织水利工程安全检查，加强对水利设施、设备、河道等的安全监测和维护，及时消除安全隐患。负责水利工程运行调度的安全管理，制定应急预案，防范水旱灾害等安全事故。参与水利生产安全事故的应急救援和调查处理工作，组织恢复水利工程正常运行。（三）下属单位安全生产职责1.水利工程管理单位安全生产职责负责所管理水利工程设施的安全生产运行，制定完善的工程运行管理制度和操作规程。定期组织水利工程设施的安全检查、维护和保养，确保工程设施安全可靠。加强对水利工程运行人员的安全培训和教育，提高其安全操作技能和应急处置能力。负责水利工程管理范围内安全生产工作，包括防汛、抗旱、水资源保护等方面的安全管理。制定水利工程生产安全事故应急预案，定期组织演练，及时报告和处理生产安全事故。2.农业技术推广单位安全生产职责在农业技术推广过程中，宣传安全生产知识，指导农业生产经营单位正确使用农业技术和设备，防范安全事故。对推广的农业新技术、新品种、新设备等进行安全评估，确保其安全性和可靠性。配合有关部门做好农业生产安全事故的调查处理工作，提供技术支持和建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，局领导、机关科室负责人、下属单位负责人参加。会议每月至少召开一次，分析安全生产形势，总结工作经验，研究解决安全生产工作中的问题。2.不定期召开安全生产专题会议，针对安全生产突出问题或重要事项进行研究部署，及时制定措施加以解决。3.会议应做好记录，形成会议纪要，明确会议讨论的问题、决策事项和工作要求，并及时传达给相关部门和人员贯彻落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查工作。局领导每季度至少带队进行一次全面安全生产检查，机关科室和下属单位每月至少进行一次自查。2.检查内容：包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况、人员安全培训教育情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限，实行跟踪督办，确保隐患及时整改到位。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由局领导负责协调解决整改过程中的问题，确保按时完成整改任务。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产教育培训活动，提高全体工作人员的安全意识和业务能力。2.培训内容：包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全生产操作规程、安全事故案例分析等。3.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。在职人员每年至少参加一次安全生产再培训。4.积极组织参加上级部门举办的安全生产培训和学习交流活动，不断提升安全生产管理水平。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定完善农水局生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急预案演练，每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练，提高应急救援队伍的实战能力和工作人员的应急处置能力。3.应急预案演练结束后，要及时总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（五）安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定和安全生产工作实际需要，足额提取安全生产费用，保障安全生产投入。2.安全生产投入主要用于安全设施建设、设备购置与维护、安全培训教育、应急救援器材配备、事故隐患治理等方面。3.建立安全生产投入台账，对安全生产费用的提取、使用情况进行详细记录，确保专款专用。（六）安全生产奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.对违反安全生产制度、发生生产安全事故的部门和个人，依法依规给予严肃处理。处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职等。3.安全生产奖惩情况要及时进行公示，激励全体工作人员积极参与安全生产工作，营造良好的安全生产氛围。四、安全生产事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立农水局生产安全事故应急救援指挥中心，由局长任总指挥，副局长任副总指挥，机关科室负责人和下属单位负责人为成员。2.指挥中心职责负责组织、协调和指挥生产安全事故应急救援工作。制定和修订生产安全事故应急预案，组织应急预案演练。及时向上级主管部门和有关政府部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。组织事故调查处理工作，分析事故原因，总结事故教训，提出改进措施。3.设立应急救援办公室，负责应急救援指挥中心日常工作，承担信息收集、汇总、报告，协调各应急救援小组开展工作等职责。（二）应急救援小组及职责1.抢险救援组：由水利工程技术人员、农业技术人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故扩大。2.医疗救护组：由医疗卫生机构人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等保障，做好应急救援人员的生活保障和车辆调配等工作。4.治安保卫组：由公安部门或相关单位人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止事故现场受到破坏和无关人员进入。5.事故调查组：负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施建议。（三）应急救援响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在第一时间报告农水局应急救援指挥中心，并启动应急预案。2.应急救援指挥中心接到报告后，立即组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.按照应急预案规定的应急响应程序，各应急救援小组各司其职，密切配合，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.及时向上级主管部门和有关政府部门报告事故情况，请求支援。在事故应急救援过程中，要随时向指挥中心报告救援进展情况。（四）后期处置1.事故应急救援结束后，要做好现场清理、