自然资源安全生产制度

PAGE自然资源安全生产制度一、总则（一）目的为加强自然资源领域安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进自然资源合理开发利用与经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在自然资源调查、勘查、开发、利用、保护等活动中的安全生产管理。包括但不限于矿产资源开采、土地整理、地质灾害防治、海洋资源开发等业务领域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过隐患排查治理、安全教育培训、安全技术研发等手段，预防事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国矿产资源法》3.《地质灾害防治条例》4.《海洋环境保护法》5.《金属非金属矿山安全规程》6.《建筑施工安全技术统一规范》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证本单位安全生产投入的有效实施。3.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责分管业务范围内的安全生产工作。2.组织制定分管业务的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织开展分管业务的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。4.组织分管业务的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。5.参与生产安全事故应急救援预案的制定和实施，协助做好事故调查处理工作。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产工作，落实部门安全生产责任制。2.组织制定本部门的安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。3.组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全素质。4.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。5.负责本部门生产安全事故的现场应急处置工作，并及时报告上级领导。（四）岗位员工职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与本单位的安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象和培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织全体员工进行安全生产再培训，提高员工安全意识和技能。4.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，对表现优秀的员工给予奖励。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展全面的安全生产检查。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查等。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况等。4.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。5.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。（三）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等。2.对安全设施设备进行定期维护保养和检查，确保其正常运行。3.安全设施设备的维修、改造和更新，必须符合国家有关标准和规定，并经相关部门验收合格后方可投入使用。4.对淘汰、报废的安全设施设备，要及时进行清理和处置，并做好记录。5.加强安全设施设备的信息化管理，利用现代信息技术对安全设施设备的运行状态进行实时监测和预警。（四）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，必须严格执行审批制度。2.作业前，作业单位要制定详细的作业方案，明确安全防范措施，并经相关部门审核批准。3.作业现场要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。4.作业过程中，要安排专人进行现场监护，确保作业安全。5.作业结束后，要对作业现场进行清理和检查，确认无安全隐患后方可撤离。（五）事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展事故隐患排查治理工作。2.事故隐患排查治理要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。3.对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。4.对重大事故隐患，要实行挂牌督办，由公司/组织主要负责人负责组织整改，整改完成后要及时进行验收销号。5.建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，做到有据可查。（六）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织开展应急救援演练，提高员工应急处置能力。3.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护保养。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门和相关部门报告。5.配合有关部门做好事故调查处理工作，总结经验教训，完善应急救援预案。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.公司/组织安全生产管理部门负责对各部门的安全生产工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.建立安全生产举报奖励制度，鼓励员工对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）外部监督管理1.积极配合政府有关部门的安全生产监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻