区安全生产督查工作制度

PAGE区安全生产督查工作制度一、总则（一）目的为加强本区安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内各类生产经营单位的安全生产督查工作。包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展督查工作，确保督查工作的合法性和权威性。2.预防为主原则：注重事前预防，通过全面深入的督查，及时发现潜在的安全隐患，采取有效措施加以防范，避免事故的发生。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地对生产经营单位的安全生产状况进行评估和督查，确保督查结果真实可靠。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各级各部门的督查职责，强化属地监管责任。5.综合治理原则：充分发挥各部门的职能作用，整合各方资源，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局。二、督查职责分工（一）区政府安全生产委员会职责1.统筹协调全区安全生产督查工作，制定年度督查计划和工作方案。2.定期召开安全生产督查工作会议，研究解决督查工作中的重大问题。3.对各部门、各街道（乡镇）安全生产督查工作进行指导、监督和考核。（二）区安全生产监督管理部门职责1.负责组织实施全区安全生产督查工作，制定具体的督查标准和程序。2.对重点行业领域、重点企业进行直接督查，对发现的安全隐患依法下达整改指令，跟踪督促整改落实。3.定期分析全区安全生产形势，向区政府安全生产委员会报告督查工作情况，提出工作建议。（三）其他负有安全生产监督管理职责的部门职责1.按照各自职责分工，负责本行业领域的安全生产督查工作，制定本行业领域的督查计划和方案。2.对本行业领域的生产经营单位进行日常督查检查，及时发现和消除安全隐患。3.配合区安全生产监督管理部门开展联合督查工作，共同推进全区安全生产工作。（四）街道（乡镇）职责1.负责本辖区内安全生产督查工作的组织实施，对辖区内的生产经营单位进行全面排查和督查。2.建立健全安全生产督查工作台账，及时掌握辖区内安全生产状况。3.督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任，对发现的安全隐患及时督促整改，重大安全隐患及时上报区政府相关部门。三、督查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立和落实情况。2.安全生产责任制考核制度执行情况，是否将安全生产工作纳入绩效考核内容。（二）安全生产管理制度建立和执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等各项安全生产管理制度是否健全。2.各项安全生产管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作。（三）安全风险管控情况1.生产经营单位安全风险辨识、评估、分级和管控措施落实情况，是否建立安全风险清单和管控台账。2.重大安全风险是否实施重点监控，是否制定有效的风险防控措施。（四）隐患排查治理情况1.生产经营单位隐患排查治理制度执行情况，是否定期开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理台账建立情况，是否如实记录隐患排查治理情况，包括隐患发现时间、地点、内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。3.对排查出的隐患是否及时进行整改，整改完成后是否进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。（五）安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取和使用情况，是否按照国家规定足额提取安全费用，并专款专用。2.安全设施设备建设、维护、更新等方面的投入情况，是否保证安全设施设备完好有效。（六）应急管理情况1.生产经营单位应急预案制定、修订和演练情况，是否按照规定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。2.应急救援队伍建设、应急物资储备情况，是否建立应急救援队伍，配备必要的应急救援物资和设备。3.应急值班值守制度执行情况，是否落实24小时应急值班制度，及时、准确报告生产安全事故信息。（七）安全生产教育培训情况1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况，是否按照规定参加安全生产培训并取得相应资格证书。2.其他从业人员安全生产教育培训情况，是否按照规定开展全员安全生产教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。（八）法律法规、标准规范执行情况1.生产经营单位是否遵守国家安全生产法律法规和行业标准规范，是否存在违法违规行为。2.对国家新出台的安全生产法律法规和标准规范，生产经营单位是否及时组织学习并贯彻执行。四、督查方式（一）日常检查各负有安全生产监督管理职责的部门和街道（乡镇）按照职责分工，定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现和处理安全问题。（二）专项督查针对重点行业领域、重点时段、重大活动等，组织开展专项安全生产督查。专项督查由区政府安全生产委员会统一部署，相关部门和街道（乡镇）按照要求组织实施。（三）综合督查区政府安全生产委员会定期组织开展全区安全生产综合督查，对各部门、各街道（乡镇）安全生产工作进行全面检查和评估。综合督查采取听取汇报、查阅资料、现场检查、随机抽查等方式进行。（四）暗查暗访采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，对生产经营单位进行暗查暗访，及时发现和查处安全生产违法违规行为。五、督查程序（一）督查准备1.制定督查方案。根据督查工作任务和要求，明确督查内容、督查方式、督查人员、督查时间等，制定详细的督查方案。2.组织督查人员培训。对参与督查的人员进行培训，使其熟悉督查内容、标准和程序，掌握必要的督查方法和技能。3.准备督查资料。收集与督查相关的法律法规、标准规范、文件资料等，为督查工作提供依据。（二）实施督查1.听取汇报。督查组听取被督查单位安全生产工作情况汇报，了解安全生产工作开展情况。2.查阅资料。查阅被督查单位安全生产责任制、管理制度台账、安全风险管控台账、隐患排查治理台账、安全投入台账、应急管理台账、安全生产教育培训台账等相关资料。3.现场检查。按照督查内容，对被督查单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行实地检查，查看安全生产措施落实情况。4.人员访谈。与被督查单位主要负责人、安全管理人员、一线员工等进行访谈，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。5.形成督查记录。督查人员对督查过程中发现的问题进行详细记录，包括问题描述、发现时间、地点、责任人等，形成督查记录。（三）督查反馈1.情况通报。督查结束后，督查组及时向被督查单位反馈督查情况，通报发现的问题，提出整改要求和建议。2.下达整改指令。对督查中发现的重大安全隐患和违法违规行为，依法下达整改指令，责令被督查单位限期整改。3.跟踪整改落实。建立督查问题整改跟踪机制，督促被督查单位按照整改指令要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。（四）复查验收1.整改期限届满后，被督查单位向督查部门提交整改报告，申请复查验收。2.督查部门组织人员对整改情况进行复查验收，对整改合格的，予以销号；对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。六、结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产督查结果纳入各部门、各街道（乡镇）安全生产目标考核内容，作为评价其安全生产工作成效的重要依据。（二）与企业信用挂钩将生产经营单位安全生产督查情况与企业信用等级评定挂钩，对安全生产工作不力、存在重大安全隐患的企业，降低其信用等级，实施联合惩戒。（三）作为行政处罚依据对督查中发现的安全生产违法违规行为，依法依规给予行政处罚；对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息报告与公开（一）信息报告1.各督查部门在督查工作结束后，及时将督查情况报告区政府安全生产委员会办公室。2.对督查中发现的重大安全隐患、生产安全事故等重要信息，要立即报告区政府安全生产委员会办公室，并及时续报整改情况。（二）信息公开1.区政府安全生产委员会办公室定期向社会公开全区安全生产督查工作情况，包括督查结果、隐患整改情况等，接受社会监督。2.对存在重大安全隐患的生产经营单位，在媒体上进行曝光，督促其尽快整改到位。八、督查纪律（一）遵守工作纪律督查人员要严格遵守工作纪律，按时参加督查工作，不得擅自离岗、脱岗。（二）公