县安全生产工作巡察制度

PAGE县安全生产工作巡察制度一、总则（一）目的为了加强全县安全生产工作的监督检查，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本巡察制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有生产经营单位的安全生产工作巡察。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家有关安全生产法律法规、行业标准和本县相关规定开展巡察工作。2.客观公正原则：巡察人员应秉持客观、公正的态度，如实反映被巡察单位安全生产工作的实际情况。3.注重实效原则：以发现问题、解决问题为导向，确保巡察工作取得实实在在的效果。4.属地管理与分级负责相结合原则：明确县、乡（镇）两级在安全生产巡察工作中的职责，实行属地管理，分级负责。二、巡察机构及职责（一）巡察机构设置成立县安全生产工作巡察领导小组，由县政府分管领导担任组长，县应急管理局、县纪委监委、县公安局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在县应急管理局，负责日常工作。同时，组建若干个安全生产巡察组，成员从相关部门和行业领域中抽调，具备安全生产专业知识和巡察工作经验。（二）巡察领导小组职责1.研究制定安全生产巡察工作的方针、政策和制度。2.审定安全生产巡察工作计划、方案和报告。3.协调解决安全生产巡察工作中的重大问题。4.对安全生产巡察组的工作进行指导和监督。（三）巡察办公室职责1.负责安全生产巡察工作的组织协调和日常事务。2.拟定安全生产巡察工作计划、方案并组织实施。3.收集、整理和分析安全生产巡察信息，撰写巡察报告。4.督促被巡察单位对巡察发现的问题进行整改，并对整改情况进行跟踪检查。5.负责与巡察组、相关部门和被巡察单位的沟通联络。（四）巡察组职责1.按照巡察工作计划和方案，对被巡察单位的安全生产工作进行全面巡察。2.深入了解被巡察单位安全生产法律法规、标准规范的贯彻执行情况。3.检查被巡察单位安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、分管负责人和各岗位人员的安全职责履行情况。4.排查被巡察单位的安全隐患，重点检查生产设备、设施、作业环境、安全管理等方面存在的问题。5.查阅被巡察单位安全生产相关文件、资料、记录等，核实安全生产工作的真实性和有效性。6.与被巡察单位相关人员进行谈话，了解安全生产工作的实际情况和存在的问题。7.对巡察发现的问题进行详细记录，提出整改意见和建议，并形成巡察报告。三、巡察内容（一）安全生产法律法规和标准规范执行情况1.检查被巡察单位是否贯彻执行国家安全生产法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等。2.查看被巡察单位是否落实行业安全生产标准规范，如矿山安全规程、建筑施工安全标准等。（二）安全生产责任制落实情况1.审查被巡察单位安全生产责任制的建立和完善情况，是否明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责。2.检查安全生产责任制的签订和落实情况，是否将安全责任分解到每个部门、每个岗位和每个人。3.考察被巡察单位主要负责人、分管负责人是否履行安全生产第一责任人、直接责任人的职责，定期研究部署安全生产工作。（三）安全管理制度建设及执行情况1.检查被巡察单位是否建立健全安全生产管理制度，如安全生产会议制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度等。2.查看各项安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展安全生产工作，有无违规操作行为。（四）安全投入情况1.审查被巡察单位安全投入的保障情况，是否按照国家规定提取和使用安全生产费用。2.检查安全投入资金的使用方向，是否用于安全设施建设、设备维护更新、安全教育培训、应急救援等方面。（五）安全设施设备运行情况1.检查被巡察单位的安全设施设备是否齐全、完好，如消防设施、通风设备、安全监测监控系统等。2.查看安全设施设备的运行记录，是否定期进行维护保养和检测检验，确保其正常运行。（六）作业现场安全管理情况1.检查作业现场的安全防护措施是否到位，如危险区域的警示标志、防护栏杆等。2.查看作业人员是否遵守操作规程，有无违规作业、冒险蛮干等行为。3.考察作业现场的安全通道是否畅通，物料堆放是否符合安全要求。（七）安全教育培训情况1.审查被巡察单位安全教育培训制度的执行情况，是否对从业人员进行定期的安全教育培训。2.检查从业人员的安全培训记录，是否做到全员培训、持证上岗，培训内容是否符合实际工作需要。（八）应急管理情况1.检查被巡察单位应急预案的制定和完善情况，是否涵盖各类生产安全事故的应急处置措施。2.查看应急救援队伍的建设和演练情况，是否具备应急救援能力，是否定期组织演练。3.考察应急救援物资和设备的储备情况，是否充足、完好，能否满足应急救援需要。四、巡察程序（一）准备阶段1.制定巡察工作计划和方案，明确巡察的目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，明确巡察组人员分工。3.收集被巡察单位的基本情况、安全生产相关资料，了解其安全生产工作现状。4.组织巡察组人员进行培训，学习安全生产法律法规、巡察工作程序和方法等。（二）实施阶段1.巡察组进驻被巡察单位，召开见面会，向被巡察单位通报巡察目的、内容和程序，提出相关要求。2.通过听取汇报、查阅资料、实地查看、人员访谈等方式，对被巡察单位的安全生产工作进行全面巡察。3.巡察组对巡察发现的问题进行详细记录，与被巡察单位相关人员进行沟通核实，确保问题准确无误。4.巡察过程中，可根据需要延伸巡察相关部门和单位，深入了解安全生产工作的整体情况。（三）报告阶段1.巡察组对巡察情况进行梳理和分析，撰写巡察报告。巡察报告应包括被巡察单位安全生产工作的基本情况、存在的问题、原因分析、整改建议等内容。2.巡察报告经巡察组组长审核后，提交巡察办公室。3.巡察办公室对巡察报告进行汇总整理，形成全县安全生产巡察综合报告，报巡察领导小组审定。（四）反馈阶段1.巡察领导小组审定巡察综合报告后，向被巡察单位反馈巡察意见。反馈意见应明确指出被巡察单位存在的问题，提出整改要求和期限。2.被巡察单位应在规定时间内签收巡察反馈意见，并制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，报巡察办公室备案。（五）整改阶段1.被巡察单位按照整改方案认真组织整改，整改过程中要建立整改台账，对整改情况进行详细记录。2.巡察办公室负责对被巡察单位的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改进展情况。3.对整改不力的被巡察单位，巡察办公室可下达整改督办通知，督促其加快整改进度。4.被巡察单位整改完成后，应向巡察办公室提交整改报告。巡察办公室组织对整改情况进行验收，验收合格后，整改工作结束。五、巡察结果运用（一）作为安全生产工作考核评价的重要依据将巡察结果纳入对被巡察单位安全生产工作的考核评价体系，对安全生产工作成绩突出的单位进行表彰奖励，对存在问题较多、整改不力的单位进行通报批评，并在考核中予以扣分。（二）与干部选拔任用挂钩将安全生产工作巡察情况作为干部选拔任用的重要参考，对在安全生产工作中表现优秀、成绩显著的干部，在同等条件下优先提拔任用；对安全生产工作不力、导致发生生产安全事故的干部，按照有关规定进行问责处理。(三)推动安全生产长效机制建设针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，研究制定相应的政策措施和管理制度，推动全县安全生产长效机制建设，不断提升安全生产工作水平。六、纪律与监督(一)巡察人员纪律1.巡察人员应严格遵守巡察工作纪律，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察情况和相关信息。2.巡察人员要坚持原则，廉洁自律，不得接受被巡察单位的礼品、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员在巡察过程中要客观公正，如实反映问题，不得隐瞒、歪曲事实，不得擅自改变巡察内容和程序。(二)对巡察工作的监督1.县