现在农村生产制度

PAGE现在农村生产制度一、总则（一）目的本农村生产制度旨在规范农村生产活动，提高生产效率，保障农产品质量安全，促进农村经济可持续发展，维护农民合法权益，推动乡村振兴战略实施。（二）适用范围本制度适用于本地区农村范围内从事农业生产、农产品加工、销售以及相关服务活动的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保农村生产活动合法合规进行。2.生态环保原则：注重生态环境保护，推行绿色生产方式，减少农业面源污染，实现农业生产与生态环境协调发展。3.质量安全原则：把农产品质量安全放在首位，建立健全质量监管体系，从生产源头保障农产品质量安全。4.效益优先原则：优化资源配置，提高生产效益，增加农民收入，促进农村经济健康发展。二、农业生产经营主体管理（一）农户1.土地承包与流转农户享有依法承包农村土地的权利，其承包土地的期限、面积等应符合国家相关规定。鼓励农户在自愿、有偿的前提下，通过转包、出租、互换、转让等方式流转土地承包经营权，流转合同应明确双方权利义务，并报发包方备案。2.生产计划与指导农户应根据市场需求和自身实际情况，制定年度生产计划，包括种植品种、养殖规模等。基层农业技术推广机构应加强对农户的生产指导，提供技术培训、病虫害防治、农资供应等服务，帮助农户提高生产技能和管理水平。3.生产记录与档案管理农户应建立生产记录档案，详细记录农业投入品使用情况、农事操作过程、农产品收获时间等信息，确保生产过程可追溯。生产记录档案应保存至少两年，以备查阅。（二）农民专业合作社1.设立与登记设立农民专业合作社应符合《中华人民共和国农民专业合作社法》规定的条件，经工商行政管理部门登记注册，取得营业执照。合作社应明确成员的权利和义务，制定章程，建立健全内部管理制度。2.生产经营与服务合作社应围绕当地主导产业，组织成员开展农业生产、加工、销售等经营活动，为成员提供产前、产中、产后服务。加强与市场对接，拓展销售渠道，提高农产品市场竞争力。3.财务管理与盈余分配合作社应建立健全财务管理制度，规范财务核算，定期公布财务状况。按照章程规定进行盈余分配，确保成员利益得到保障。（三）农业企业1.准入与监管农业企业设立应符合国家产业政策和环保要求，办理相关审批手续，依法进行注册登记。加强对农业企业的日常监管，督促其遵守法律法规，规范生产经营行为。2.生产经营与创新农业企业应加大科技投入，采用先进的生产技术和管理模式，提高生产效率和产品质量。鼓励企业开展农产品深加工，延长产业链，增加产品附加值。3.社会责任农业企业应履行社会责任，保障员工合法权益，积极参与农村基础设施建设和公益事业。带动周边农户共同发展，促进农民增收致富。三、农业生产投入品管理（一）种子、种苗管理1.品种选择与审定农业生产经营者应根据当地气候、土壤条件和市场需求，选择适宜的种子、种苗品种，并确保其经过审定或登记。不得使用未经审定或登记的品种。2.采购与质量把控种子、种苗采购应选择具有合法资质的供应商，签订采购合同，明确质量标准和双方责任。加强对采购种子、种苗的质量检测，确保其纯度、净度、发芽率等指标符合国家标准。（二）肥料管理1.肥料种类与使用原则推广使用有机肥、生物肥等绿色环保肥料，减少化学肥料的使用量。根据土壤肥力状况和作物生长需求，合理确定肥料施用量和施肥方法，避免过量施肥造成环境污染。2.肥料登记与监管销售的肥料应取得肥料登记证，严禁销售假冒伪劣肥料。加强对肥料市场的监管，定期开展肥料质量抽检，严厉打击违法经营行为。（三）农药管理1.农药选购与使用农业生产经营者应选购取得农药登记证的农药产品，并按照标签说明正确使用农药，严格遵守安全间隔期规定。禁止使用国家明令禁止的高毒、高残留农药。2.农药经营与监管农药经营单位应具备相应的经营资质，建立健全农药采购、销售台账，实行实名购买制度。加强对农药经营市场的监管，规范农药经营行为，保障农产品质量安全。（四）兽药管理1.兽药使用规范养殖企业和养殖户应严格按照兽药使用说明书的规定使用兽药，不得超剂量、超范围使用兽药。严禁使用人用药品用于动物。建立兽药使用记录档案，记录兽药名称、剂型、规格、使用剂量、使用时间等信息。2.兽药经营与监管兽药经营企业应取得兽药经营许可证，建立兽药采购、销售台账，确保兽药质量可追溯。加强对兽药市场的监管，严厉打击非法经营兽药行为，保障动物用药安全。四、农业生产过程管理（一）种植生产1.土壤改良与整地根据土壤状况，采取深耕、施肥、改良土壤质地等措施，改善土壤肥力和结构，为作物生长创造良好条件。做好整地工作，确保土地平整，墒情适宜。2.播种与定植按照适宜的播种期和种植密度进行播种或定植，确保种子、种苗发芽率和成活率。播种前对种子进行处理，如消毒、浸种等，提高种子抗逆性。3.田间管理加强田间巡查，及时发现和处理病虫害、杂草等问题。合理进行灌溉和排水，根据作物生长需求适时浇水，避免积水或干旱影响作物生长。按照农艺要求进行中耕除草、追肥、整枝打杈等田间管理操作。（二）养殖生产1.养殖环境与设施养殖场应选址合理，远离污染源，具备良好的通风、采光、排水条件。建设符合动物生长需求的养殖设施，如圈舍、禽舍、鱼塘等，并定期进行清洁和消毒。2.饲料与饮水供应提供营养均衡、质量安全的饲料，满足动物生长发育和生产需要。确保动物饮水清洁卫生，定期检测水质。3.疫病防控建立健全动物疫病防控体系，制定疫病防控方案，落实免疫、消毒、监测等防控措施。加强疫情监测，及时发现和报告疫情，严格按照规定进行病死动物无害化处理。（三）农产品收获与初加工1.收获标准与方法农产品应达到成熟标准后进行收获，确保品质和产量。采用科学合理的收获方法，避免机械损伤和二次污染。2.初加工要求农产品初加工应在清洁、卫生的环境中进行，遵循相应的加工工艺流程和质量标准。对初加工后的农产品进行分类、包装，标注产品名称、产地、生产日期等信息。五、农产品质量安全管理（一）质量标准与检测1.质量标准制定参照国家和地方相关标准，结合本地实际情况，制定农产品质量安全标准，明确农产品质量要求和检验方法。2.检测体系建设建立健全农产品质量检测体系，配备必要的检测设备和专业技术人员。定期开展农产品质量抽检工作，对生产基地、市场流通环节的农产品进行检测，确保农产品质量安全。（二）追溯与监管1.追溯体系建立建立农产品质量安全追溯制度，利用信息化手段，对农产品生产、加工、流通等环节进行全程追溯。农业生产经营主体应如实记录农产品生产过程信息，上传至追溯平台，实现信息共享。2.市场准入与监管加强农产品市场准入管理，对未取得质量检测合格证明的农产品，不得进入市场销售。加大对农产品质量安全违法行为的查处力度，维护市场秩序和消费者权益。六资金支持与政策扶持（一）财政补贴1.补贴种类与标准设立农业生产补贴专项资金，对符合条件的农业生产经营主体给予种子补贴、肥料补贴、农机具购置补贴等。明确补贴标准和申请程序，确保补贴资金及时、足额发放到农户和企业手中。2.补贴资金管理加强补贴资金管理，建立健全补贴资金监管制度。严格审核补贴对象资格，防止骗取、套取补贴资金行为发生。定期对补贴资金使用情况进行检查和审计，确保资金使用安全、规范、有效。（二）金融信贷支持1.信贷政策与产品创新鼓励金融机构加大对农村生产的信贷支持力度，制定适合农村生产特点的信贷政策。创新金融产品和服务方式，如开展农村土地经营权抵押贷款、农产品仓单质押贷款等，拓宽农业生产经营主体融资渠道。2.融资担保与风险补偿建立融资担保体系，为农业生产经营主体提供融资担保服务。设立风险补偿基金，对金融机构发放的涉农贷款给予一定比例的风险补偿，降低金融机构信贷风险。（三）产业政策扶持1.产业发展规划制定农村产业发展规划，明确主导产业和特色产业发展方向，引导农业生产要素合理配置。加大对农村一二三产业融合发展的支持力度，培育新型农业经营主体，打造农业全产业链。2.项目支持与奖励设立农业产业发展项目库，对符合产业政策的农业项目给予立项支持，并提供项目资金、技术指导等方面的帮助提升。对在农村生产领域做出突出贡献的农业生产经营主体和个人给予表彰和奖励，激发其积极性和创造性。七、科技服务与人才培养（一）科技服务体系建设1.基层农业技术推广机构加强基层农业技术推广机构建设，充实专业技术人员队伍，提高服务能力和水平。基层农业技术推广机构应围绕当地主导产业，开展技术指导、培训、示范推广等工作，为农业生产提供技术支撑。2.农业科技社会化服务组织鼓励和支持农业科技社会化服务组织发展，如农业科技企业、专业技术协会等。引导农业科技社会化服务组织与农业生产经营主体开展合作，提供多元化的科技服务，促进科技成果转化应用。（二）农业科技创新与应用1.科技创新平台建设建立农业科技创新平台，加强与科研院校合作，开展农业关键技术研发和创新。加大对农业科技创新的投入，鼓励农业科技人员开展技术创新活动，提高农业科技水平。2.新技术、新品种推广应用积极推广先进适用的农业新技术、新品种，通过举办培训班、示范基地建设等方式，引导农业生产经营主体采用新技术、新品种，提高生产效益。（三）农村实用人才培养1.培养目标与方式制定农村实用人才培养计划，培养一批懂技术、善经营、会管理