全生产风险预警管理制度

PAGE全生产风险预警管理制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产风险管理，及时发现、预警和处理潜在的安全风险，预防事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、岗位及相关作业活动涉及的安全生产风险预警管理。（三）基本原则1.预防为主原则：通过风险识别、评估和预警，采取有效的预防措施，防止事故的发生。2.全面覆盖原则：涵盖公司生产经营活动的全过程，对各类安全风险进行全面管理。3.科学严谨原则：运用科学的方法和手段，准确识别、评估风险，确保预警信息的准确性和可靠性。4.及时有效原则：及时发现风险，迅速发出预警，采取有效措施进行处理，降低风险损失。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《职业病防治法》3.《危险化学品安全管理条例》4.相关行业安全生产标准和规范二、风险识别与评估（一）风险识别方法1.工作危害分析法（JHA）：针对具体的作业活动，识别每一步骤可能存在的风险。2.安全检查表法（SCL）：依据相关标准、规范和经验，制定安全检查表，对设备、设施、作业环境等进行检查，识别风险。3.故障模式与影响分析（FMEA）：分析系统、设备或工艺流程中可能发生的故障模式及其后果，识别潜在风险。4.危险与可操作性分析（HAZOP）：对工艺过程进行系统的审查，识别偏离设计意图的情况及其可能导致的风险。（二）风险评估准则1.可能性：评估风险发生的概率，分为极高、高、中、低、极低五个等级。2.严重性：评估风险发生后可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的严重程度，分为重大、较大、一般、轻微四个等级。3.风险值：根据可能性和严重性的评估结果，计算风险值（风险值=可能性×严重性），并据此确定风险等级，分为重大风险、较大风险中级风险、一般风险、低风险五个等级。（三）风险评估流程1.各部门、车间组织员工对本部门、本岗位的作业活动、设备设施等进行风险识别。2.填写风险识别表，详细记录风险信息，包括风险名称、所在位置、可能导致的事故、风险描述、识别日期、识别人员等。3.采用风险评估准则对识别出的风险进行评估，确定风险等级。4.将风险评估结果汇总至安全管理部门，建立公司安全生产风险数据库。三、预警机制（一）预警指标设定根据风险评估结果，针对不同等级的风险设定相应的预警指标。1.重大风险预警指标：当风险值达到一定阈值，如可能性为极高且严重性为重大时，触发重大风险预警。2.较大风险预警指标：可能性为高且严重性为较大时，触发较大风险预警。3.中级风险预警指标：可能性为中且严重性为一般时，触发中级风险预警。4.一般风险预警指标：可能性为低且严重性为轻微时，触发一般风险预警。5.低风险预警指标：可能性为极低时，可设定较低的触发阈值，触发低风险预警。（二）预警信息发布1.安全管理部门负责预警信息的发布。当风险达到预警指标时，及时通过邮件、短信、内部通告等方式向相关部门、车间及人员发布预警信息。2.预警信息应包括风险等级、风险描述、可能影响的范围、应采取的措施等内容。（三）预警响应1.各部门、车间在接到预警信息后，应立即组织相关人员对风险进行分析评估，制定针对性的应对措施。2.对于重大风险预警，公司应启动应急预案，成立应急指挥小组，全面指挥和协调应急处置工作。3.各部门、车间应按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作，采取有效的防范措施，防止事故的发生或扩大。四、预警处置（一）处置措施制定1.根据风险评估结果和预警信息，各部门、车间制定具体的处置措施。处置措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.工程技术措施：如安装安全防护装置、改进工艺流程、更换设备等，消除或降低风险。3.管理措施：完善安全管理制度、加强安全检查、落实安全责任等，规范员工行为，加强风险管理。4.教育措施：对员工进行安全培训、教育，提高员工的安全意识和操作技能，使其熟悉风险防范知识和应急处置方法。5.应急措施：制定应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。（二）处置过程跟踪1.安全管理部门负责对预警处置过程进行跟踪和监督。定期检查各部门、车间处置措施的落实情况，确保风险得到有效控制。2.各部门、车间应及时向安全管理部门反馈处置措施的执行情况和风险变化情况。如发现处置措施无法有效控制风险，应及时调整处置方案。（三）处置结果评估1.风险处置完成后，安全管理部门组织相关人员对处置结果进行评估。评估内容包括风险是否得到消除或降低、是否符合相关标准和要求、是否对生产经营活动造成影响等。2.根据评估结果，总结经验教训，提出改进措施，完善安全生产风险预警管理制度。五、预警信息管理（一）信息收集1.安全管理部门负责收集与安全生产风险预警相关的各类信息，包括风险识别、评估、预警、处置等过程中的信息。2.各部门、车间应及时向安全管理部门报送本部门、本岗位的风险信息、预警信息及处置情况等。3.同时，安全管理部门还应收集外部相关信息，如法律法规、政策标准的变化、行业事故案例等，为风险预警管理提供参考。（二）信息分析1.安全管理部门对收集到的信息进行分析，评估风险变化趋势，判断是否需要调整预警指标和处置措施。2.通过数据分析，发现潜在的安全风险规律和特点，为制定针对性的风险防范措施提供依据。（三）信息存储与查询1.建立安全生产风险预警信息数据库，对各类信息进行分类存储。信息应包括风险基本信息、评估结果、预警记录、处置情况等。2.确保信息的完整性、准确性和可查询性，方便管理人员随时查阅和分析历史数据。（四）信息更新1.随着公司生产经营活动的变化、设备设施的更新改造、人员的变动等，及时更新风险信息数据库。2.定期对风险评估结果、预警指标等进行回顾和调整，确保预警管理制度的有效性和适应性。六、培训与教育（一）培训目标通过培训，使员工了解安全生产风险预警管理的重要性，掌握风险识别、评估、预警及处置的方法和技能，提高员工的安全意识和风险防范能力。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准2.公司安全生产风险预警管理制度3.风险识别与评估方法4.预警信息发布与响应流程5.预警处置措施及应急救援知识（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家进行授课，系统讲解相关知识和技能。2.开展现场培训，结合实际工作场景，对员工进行风险识别和处置的现场指导。3.利用内部网络、宣传栏等渠道，发布安全生产风险预警管理的相关资料和案例，供员工自主学习。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可以为笔试、实操等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，确保员工掌握必要的知识和技能。七、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门、车间的安全生产风险预警管理工作进行监督检查。检查内容包括风险识别与评估、预警机制运行、预警处置措施落实等情况。2.采用现场检查、资料查阅、人员访谈等方式，确保监督检查工作的全面性和有效性。（二）考核评价1.建立安全生产风险预警管理考核评价体系，对各部门、车间的工作进行量化考核。考核指标包括风险识别准确率、预警及时率、处置措施落实率、事故发生率等。2.根据考核评价结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的部门和个人进行通报批评，并责令其限期整改。（三）责任追究