安全生产监督与追责制度

PAGE安全生产监督与追责制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工在生产经营活动中的安全生产监督与追责管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产法律法规、行业标准及公司内部规定，确保安全生产监督与追责工作合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过加强监督检查、隐患排查治理等措施，防范事故发生。3.权责一致原则：明确各部门、各岗位在安全生产监督与追责中的职责和权限，做到责任与权力相匹配。4.公开公正原则：安全生产监督与追责过程应公开透明，处理结果应公平公正，确保制度的严肃性和权威性。二、安全生产监督管理职责（一）公司安全生产委员会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和标准，组织制定公司安全生产管理制度和发展规划。2.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全培训教育、应急救援等工作的监督检查和考核。4.协调各部门之间的安全生产工作，督促各部门履行安全生产职责，确保公司安全生产工作有序开展。（二）安全管理部门职责1.负责公司安全生产监督管理的日常工作，贯彻执行安全生产法律法规和公司各项安全管理制度。2.制定年度安全生产工作计划和安全检查计划，并组织实施。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期进行安全生产检查和隐患排查治理，对发现的安全隐患及时督促整改，并跟踪复查。5.负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。6.建立健全公司安全生产管理档案，包括安全生产责任制、安全检查记录、隐患排查治理台账、安全培训记录、事故档案等。（三）各部门职责1.按照“管生产必须管安全”的原则，负责本部门的安全生产管理工作，落实安全生产责任制。2.制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。3.组织本部门员工参加安全生产培训教育，提高员工安全素质。4.定期开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。5.负责本部门生产设备、设施的日常维护保养和安全管理，确保设备、设施安全运行。6.配合安全管理部门做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（四）员工职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司各项安全管理制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加公司组织的安全生产培训教育，提高安全意识和操作技能。3.认真履行本岗位安全生产职责，严格遵守操作规程，杜绝违章作业。4.发现事故隐患或不安全因素，及时报告本部门负责人或安全管理部门，并积极参与隐患排查治理工作。5.积极参与公司安全生产事故的应急救援工作，在确保自身安全的前提下，协助抢救受伤人员和保护事故现场。三、安全生产监督检查（一）检查类型1.日常检查：安全管理部门及各部门安全管理人员每天对本部门的生产作业场所、设备设施、人员操作等进行巡查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由公司安全生产委员会成员带队，各部门负责人参加，对公司各部门的安全生产工作进行全面检查。3.专项检查：针对特定的生产工艺、设备设施、作业环境等，组织开展专项安全检查，如电气安全专项检查、危险化学品专项检查、消防安全专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖及防火检查等。（二）检查内容及标准1.安全生产责任制落实情况：检查各级管理人员和员工是否明确并履行各自的安全生产职责，安全生产责任制是否层层签订。2.安全管理制度执行情况：检查公司各项安全管理制度，如安全操作规程、设备维护保养制度、安全培训教育制度、应急救援制度等是否得到有效执行。3.设备设施安全状况：检查生产设备、设施是否正常运行，安全防护装置是否齐全有效，是否存在老化、损坏、带病运行等安全隐患。4.作业环境安全状况：检查作业场所的通风、照明、噪声、粉尘、有毒有害气体等是否符合国家相关标准要求，是否存在易燃易爆物品，消防设施是否完好有效。5.人员操作行为规范情况：检查员工是否遵守操作规程，是否存在违章作业、违规指挥、违反劳动纪律等行为。6.隐患排查治理情况：检查各部门是否建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患是否及时进行整改，整改措施是否落实到位，隐患整改是否形成闭环管理。（三）检查记录与报告1.安全检查人员应认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容、发现的问题及整改要求等信息。2.对检查中发现的安全隐患，应下达《安全隐患整改通知书》，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。整改责任部门应按照要求及时进行整改，并将整改情况书面报告安全管理部门。3.安全管理部门应定期对安全检查记录和隐患排查治理台账进行整理和分析，总结安全生产工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为公司安全生产决策提供依据。四、安全生产隐患排查治理（一）隐患排查1.公司建立全员参与的隐患排查治理机制，各部门、各岗位员工应积极主动地开展隐患排查工作，及时发现身边的安全隐患。2.隐患排查方法：采用安全检查表法、现场观察法、仪器检测法等多种方法进行隐患排查，确保隐患排查全面、准确。3.隐患排查频次：安全管理部门及各部门应定期组织隐患排查，其中日常隐患排查每天进行，定期隐患排查每月不少于一次，专项隐患排查根据实际情况适时组织。（二）隐患分级根据隐患的危害程度和整改难度，将安全隐患分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.一般隐患治理：对于一般隐患，整改责任部门应立即组织整改，能够当场整改的要当场整改到位；不能当场整改的，应制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。整改完成后，由安全管理部门组织验收。2.重大隐患治理：对于重大隐患，公司应立即停止相关作业，采取临时控制措施，确保安全，并组织制定专项整改方案。专项整改方案应包括隐患的现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改目标和任务、整改措施、整改期限、整改责任部门和责任人、资金保障和物资准备、安全措施和应急预案等内容。重大隐患整改完成后，公司应组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可恢复生产经营。（四）隐患排查治理台账安全管理部门应建立健全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患名称、隐患位置、发现时间、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限、整改完成时间、验收情况等信息。隐患排查治理台账应定期更新，确保数据真实、准确、完整。五、安全生产教育培训（一）培训对象与内容1.新员工入职培训：对新入职员工进行公司级、部门级和班组级三级安全教育培训，培训内容包括公司概况、安全生产规章制度、操作规程、事故案例分析、劳动防护用品使用等，经考试合格后方可上岗作业。2.在岗员工定期培训：定期组织在岗员工进行安全生产再培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全管理制度、新技术新工艺新设备应用、事故案例分析等，提高员工安全意识和技能。3.特殊工种培训：对从事特种作业的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。特殊工种培训内容包括特种作业操作规程、安全技术知识、事故案例分析等。4.季节性培训：根据不同季节的特点，开展针对性的安全生产培训，如夏季防暑降温培训、冬季防寒保暖及防火培训等。5.专项培训：针对公司新引进的设备、工艺、技术等，组织相关人员进行专项安全培训，确保员工熟悉掌握新设备、新工艺、新技术的安全操作要求。（二）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或各部门安全管理人员担任培训讲师，采用集中授课、现场讲解、案例分析等方式进行培训。2.外部培训：根据实际需要，邀请安全生产专家、培训机构等进行外部培训，提高培训的专业性和针对性。3.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产培训课件、视频等资料，供员工自主学习。4.实地参观学习：组织员工到安全生产先进企业进行实地参观学习，借鉴先进经验和做法，提升公司安全生产管理水平。（三）培训记录与考核1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、培训内容、培训讲师、参加人员等信息。培训记录应妥善保存，以备查阅。2.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、调薪等的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。六、安全生产事故应急救援（一）应急救援体系建设1.公司建立健全安全生产事故应急救援体系，成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责和分工。2.制定完善的安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应根据国家相关法律法规、行业标准和公司实际情况进行编制，并定期进行修订和演练。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援器材、设备和物资完好有效。（二）应急救援演练1.公司定期组织安全生产事故应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、触电事故应急演练等。演练频率每年不少于一次。2.演练前应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等信息。演练过程中应模拟真实事故场景，检验应急救援体系的有效性和各应急救援工作小组的协同作战能力。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善，提高应急救援能力。（三）事故报告与处理1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。公司安全管理部门接到报告后，应按照国家有关规定及时向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，公司应立即启动应急预案，组织应急救援工作，迅速抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查结束后，应根据事故原因和责任认定，对事故责任人进行严肃处理，并及时向公司全体员工通报事故情况，吸取教训，防止类似事故再次发生。七、安全生产责任追究（一）责任追究原则1.安全生产责任追究应坚持实事求是、依法依规、公平公正、责罚相当的原则。2.根据事故的性质、情节和危害程度，对事故责任单位和责任人进行严肃追究，确保责任落实到位。（二）责任追究范围1.因未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的部门和个人。2.违反安全生产规章制度和操作规程，冒险作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为，导致发生生产安全事故或造成安全隐患的部门和个人。3.对安全检查中发现的安全隐患未及时整改或整改不力，导致事故发生的部门和个人。4.对安全生产教育培训工作不重视，员工安全意识淡薄、操作技能低下，导致事故发生的部门和个人。5.对应急救援工作不落实，应急救援预案不完善、应急救援器材设备和物资配备不足或失效，导致事故损失扩大的部门和个人。（三）责任追究方式1.行政处分：对事故责任单位的负责人和直接责任人，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对事故责任单位和责任人，根据事故造成的损失大小和责任程度，给予一定数额的经济处罚。经济处罚从责任人的工资、奖金等收入中扣除。3.法律责任：对构成犯罪的事故责任单位和责任人，依法追究刑事责任。（四）责任