村渔业安全生产检查制度

PAGE村渔业安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强本村渔业安全生产管理，有效防范和遏制渔业生产安全事故的发生，保障渔民生命财产安全，促进本村渔业持续健康发展，特制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内从事渔业生产活动的所有单位和个人，包括渔业养殖、捕捞、渔船修造、渔港经营等相关领域。（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》、《渔业船舶检验条例》、《渔港水域交通安全管理条例》等相关法律法规以及国家和地方有关渔业安全生产的行业标准制定。（四）基本原则1.安全第一原则：始终把保障渔民生命财产安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产意识，落实安全生产责任。2.预防为主原则：加强渔业安全生产检查和隐患排查治理，及时发现和消除各类安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥政府、村委会、渔业生产单位和渔民群众等各方面的作用，形成齐抓共管的工作格局，共同做好渔业安全生产工作。二、检查职责与分工（一）村委会职责1.负责组织领导本村渔业安全生产检查工作，制定年度检查计划和工作方案，并组织实施。2.定期召开渔业安全生产工作会议，分析研究本村渔业安全生产形势，部署安全生产检查工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.督促各渔业生产单位和个人落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产宣传教育和培训，提高渔民安全生产意识和技能。4.对本村渔业安全生产检查工作进行监督检查，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。5.负责本村渔业安全生产事故的应急处置工作，及时向上级政府和有关部门报告事故情况，组织开展事故救援和善后处理工作。（二）渔业安全生产检查小组职责1.在村委会的领导下，具体负责本村渔业安全生产检查工作的组织实施。2.制定详细的检查计划和检查表，明确检查内容、标准和方法，确保检查工作的全面性、准确性和有效性。3.组织开展定期检查、不定期抽查和专项检查等各类检查活动，对渔业生产单位和个人的安全生产状况进行全面检查。4.对检查中发现的安全隐患进行详细记录，下达整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪督促整改落实情况。5.及时总结分析检查工作中发现的问题和隐患，提出改进措施和建议，为村委会决策提供依据。6.负责建立健全本村渔业安全生产检查档案，将检查记录、整改通知书、整改情况报告等资料整理归档，妥善保管。（三）渔业生产单位和个人职责1.严格遵守国家有关渔业安全生产的法律法规和本制度的规定，落实安全生产主体责任，确保渔业生产安全。2.建立健全本单位或个人的安全生产管理制度和操作规程，加强安全生产管理，定期进行自查自纠，及时消除安全隐患。3.按照规定配备必要的安全设施和设备，并确保其正常运行和有效使用。4.加强对渔民的安全生产宣传教育和培训，提高渔民的安全生产意识和技能，确保渔民具备必要的安全生产知识和操作技能。5.按照规定及时、如实报告渔业生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。6.接受村委会和渔业安全生产检查小组的监督检查，对检查中发现的问题和隐患，认真落实整改措施，按时完成整改任务。三、检查内容与标准（一）渔船安全检查1.船舶证书：检查渔船是否持有有效的渔业船舶检验证书、登记证书、捕捞许可证等相关证书，证书是否齐全、有效、相符。2.船舶结构与设备：检查渔船船体结构是否完好，有无变形、裂缝等情况；救生、消防、通讯、导航等安全设备是否配备齐全、有效，是否按规定进行维护保养。3.船员配备与资质：检查渔船船员配备是否符合规定要求，船员是否持有有效的船员证书，是否具备相应的操作技能和安全知识。4.航行与作业安全：检查渔船航行、作业时是否遵守相关安全规定，是否存在超载、超速、超航区、疲劳驾驶等违法行为；是否按规定显示号灯、号型，鸣放声号。5.渔业安全生产责任制落实情况：检查渔业生产单位或个人是否建立健全渔业安全生产责任制，是否明确各岗位人员职责，是否将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。（二）渔业养殖安全检查1.养殖设施：检查养殖池塘、网箱、围拦等养殖设施是否牢固、完好，有无破损、渗漏等情况；养殖用水是否符合水质标准，是否存在污染等问题。2.养殖设备：检查增氧机、投饵机、水泵等养殖设备是否正常运行，是否按规定进行维护保养；用电设施是否符合安全要求，有无漏电、短路等隐患。3.养殖用药安全：检查养殖用药是否符合国家有关规定，是否存在违规使用禁用药物和超标使用药物的情况；用药记录是否完整、真实。4.养殖人员安全：检查养殖人员是否具备必要的安全知识和操作技能，是否遵守养殖安全操作规程；是否为养殖人员配备必要的安全防护用品。（三）渔港安全检查1.港池与航道：检查港池、航道是否畅通，有无障碍物；港池水深是否符合要求；航道标志是否清晰、完好。2.码头设施：检查码头栈桥、趸船、系船设施等是否牢固、完好，有无损坏、变形等情况；码头消防设施是否配备齐全、有效，是否按规定进行维护保养。3.渔港环境：检查渔港环境卫生状况，是否存在垃圾堆积、油污污染等问题；渔港周边是否存在影响渔港安全的违法建设行为。4.渔港经营管理：检查渔港经营单位是否建立健全安全生产管理制度，是否落实安全生产主体责任；是否对渔港设施进行定期检查和维护保养；是否制定应急预案并组织演练。（四）渔业安全生产管理制度落实情况检查1.安全生产责任制：检查渔业生产单位或个人是否建立健全安全生产责任制，是否明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，是否签订安全生产责任书。2.安全生产规章制度：检查渔业生产单位或个人是否建立健全安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案制度、安全设施设备管理制度等各项安全生产规章制度，并严格执行。3.安全生产教育培训：检查渔业生产单位或个人是否按规定组织开展安全生产教育培训活动，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整、真实；渔民是否经培训合格后上岗作业。4.安全事故应急预案：检查渔业生产单位或个人是否制定完善的安全事故应急预案，是否定期组织演练；应急预案是否符合实际情况，是否具有可操作性。四、检查方式与频率（一）检查方式1.定期检查：村委会组织渔业安全生产检查小组，每季度对本村渔业安全生产情况进行一次全面检查。2.不定期抽查：渔业安全生产检查小组根据本村渔业生产实际情况，不定期对渔业生产单位和个人进行抽查，及时发现和消除安全隐患。3.专项检查：针对渔业生产中的重点部位、关键环节和季节性特点，适时组织开展专项检查，如渔船安全专项检查、渔业养殖用药安全专项检查、渔港消防安全专项检查等。（二）检查频率1.对渔船的检查，每年不少于4次，其中在休渔期前、开捕期前、重大节日和恶劣天气前后等重点时段必须进行检查。2.对渔业养殖的检查，每季度不少于1次，重点检查养殖设施、设备运行情况和养殖用药安全等。3.对渔港的检查，每月不少于1次，确保港池、航道畅通，码头设施完好，渔港环境整洁。4.对渔业生产单位和个人安全生产管理制度落实情况的检查，每半年不少于1次。五、检查程序与方法（一）检查程序1.制定检查计划：渔业安全生产检查小组根据本村渔业生产实际情况和上级有关要求，制定详细的检查计划，明确检查的时间、内容、人员分工等。2.组织实施检查：检查人员按照检查计划和检查表的要求，对渔业生产单位和个人进行实地检查，通过查阅资料、现场查看、询问了解等方式，全面掌握安全生产情况。3.记录检查情况：检查人员对检查中发现的问题和隐患进行详细记录，填写检查表，注明检查时间、地点、检查人员、被检查单位或个人、存在的问题及隐患等内容。4.下达整改通知书：对检查中发现的安全隐患，检查小组下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人，并要求被检查单位或个人签字确认。5.跟踪督促整改：检查小组对整改通知书的执行情况进行跟踪督促，定期检查整改落实情况，直至安全隐患消除。6.总结分析检查情况：检查结束后，检查小组对检查情况进行总结分析，撰写检查报告，提出改进措施和建议，为村委会决策提供依据。（二）检查方法1.查阅资料：查阅渔业生产单位或个人的安全生产管理制度、操作规程、船员证书、船舶证书、养殖用药记录、安全事故应急预案等相关资料，检查其是否齐全、有效、符合规定要求。2.现场查看：实地查看渔船、养殖设施、渔港设施等的运行状况，检查安全设备的配备和使用情况，查看环境卫生状况等，发现存在的问题和隐患。3.询问了解：与渔业生产单位或个人的负责人、船员、养殖人员等进行交谈，了解其安全生产知识掌握情况、操作规程执行情况以及对安全生产工作的认识和态度等。六、隐患排查与整改（一）隐患排查1.渔业生产单位和个人应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展自查自纠，及时发现和消除安全隐患。2.渔业安全生产检查小组在检查过程中，要认真细致地排查各类安全隐患，做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要进行详细登记，建立隐患排查治理台账。（二）隐患整改1.对检查中发现的安全隐患，渔业生产单位和个人应当立即采取措施进行整改，确保在规定期限内消除隐患。2.对于一般安全隐患，渔业生产单位或个人应当自行组织整改，整改完成后向渔业安全生产检查小组报告整改情况。3.对于重大安全隐患，渔业生产单位或个人应当制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限、整改责任人等，并报村委会备案。村委会应当组织相关部门和专家对整改方案进行审核，指导和督促整改工作的实施。4.在隐患整改期间，渔业生产单位或个人应当采取有效的防范措施，确保安全生产。对存在重大安全隐患且无法保证安全生产的，应当立即停止生产作业，进行整改。5.渔业安全生产检查小组要对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底整改。对整改不力或拒不整改的单位和个人，要依法依规严肃处理。七、安全培训与教育（一）培训对象本村从事渔业生产活动的所有人员，包括渔业养殖人员、捕捞船员以及渔业生产单位和个人的管理人员等。（二）培训内容1.国家有关渔业安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。2.渔业安全生产基本知识，如渔船安全操作技能、养殖安全知识、渔港安全规定等。3.渔业安全生产操作规程，包括渔船驾驶、捕捞作业、养殖管理、设备操作等方面的操作规程。4.安全事故案例分析，通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高安全生产意识。5.应急救援知识，如火灾、溺水、碰撞等事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训方式1.集中培训：由村委会或渔业安全生产检查小组组织，定期举办渔业安全生产培训班，邀请专家或专业人员进行授课，对渔业生产人员进行集中培训。2.现场培训：结合渔业生产实际，组织渔业生产人员到渔船、养殖基地、渔港等现场进行实地培训，由经验丰富的渔民或专业技术人员进行现场讲解和示范操作。3.网络培训：利用现代信息技术，通过网络平台开展渔业安全生产培训，渔业生产人员可以随时随地进行学习。4.宣传教育：通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等方式，广泛宣传渔业安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。（四）培训要求1.渔业生产单位和个人应当积极组织本单位或个人参加渔业安全生产培训，确保所有从业人员按时参加培训，不得无故缺席。2.培训应当保证培训时间和培训质量，培训时间不得少于规定学时。培训结束后，应当对培训人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.渔业安全生产检查小组应当对渔业生产单位和个人的培训情况进行监督检查，对未按要求组织培训或培训不合格的单位和个人，责令限期整改。八、应急管理（一）应急预案制定1.渔业生产单位和个人应当根据本单位或个人的实际情况，制定完善的渔业生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应当具有针对性、实用性和可操作性，符合国家有关法律法规和行业标准的要求，并报村委会备案。（二）应急救援队伍建设1.村委会应当组建渔业生产安全事故应急救援队伍，成员包括渔业安全生产检查小组人员、渔业技术人员、渔民志愿者等。应急救援队伍应当定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.渔业生产单位和个人应当根据实际情况，组织本单位或个人内部的应急救援力量，配备必要的应急救援设备和物资，确保在事故发生时能够迅速开展救援工作。（三）应急演练1.渔业生产单位和个人应当定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾、溺水、碰撞、台风等事故的应急处置，演练频率每年不少于一次。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和渔民的应急逃生技能。2.村委会应当加强对应急演练的指导和监督，对应急演练中发现的问题及时进行整改，不断完善应急预案和应急救援措施。（四）事故报告与处置1.渔业生产过程中发生安全事故后，渔业生产单位或个人应当立即采取措施进行救援，并及时、如实向村委会报告事故情况。报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等。2.村委会接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场进行救援，并及时向上级政府和有关部门报告事故情况。在事故救援过程中，要做好现场保护和伤员救治工作，积极配合有关部门进行事故调查处理。3.事故调查处理结束后，渔业生产单位和个人应当认真总结事故教训，针对事故原因制定整改措施，防止类似事故再次发生。同时，要按照规定及时对事