住建局安全生产宣教制度

PAGE住建局安全生产宣教制度一、总则（一）目的为加强住房和城乡建设领域安全生产宣传教育工作，提高从业人员的安全意识、安全技能和自我保护能力，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建局机关各部门、所属各单位以及在本行业领域内从事建设活动的各类企业、事业单位、社会团体等相关从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，充分考虑从业人员的安全需求，通过有效的宣传教育，提高从业人员的安全意识和自我保护能力。2.预防为主原则：坚持关口前移，加强安全生产宣传教育，普及安全知识，强化安全意识，提高安全技能，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展安全生产宣传教育工作，确保宣传教育活动合法合规。4.分类指导原则：根据不同行业、不同岗位、不同人员的特点，有针对性地开展安全生产宣传教育，提高宣传教育的实效性。5.全员参与原则：充分调动住建局机关各部门、所属各单位以及各类企业、从业人员的积极性，形成全社会共同参与安全生产宣传教育的良好氛围。二、宣教职责分工（一）住建局职责1.负责制定本行业安全生产宣传教育工作规划和年度计划，并组织实施。2.指导、协调、监督本行业领域内各类企业、事业单位、社会团体等开展安全生产宣传教育工作。3.组织开展安全生产法律法规、标准规范、安全知识等方面的宣传培训活动。4.负责本行业安全生产宣传教育资料的编制、发放和管理工作。5.定期总结分析本行业安全生产宣传教育工作情况，及时解决存在的问题。（二）企业职责1.建立健全本企业安全生产宣传教育制度，制定年度宣传教育计划，并组织实施。2.按照国家法律法规和行业标准的要求，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。3.组织开展本企业安全生产宣传活动，营造良好的安全生产氛围。4.如实记录从业人员安全生产教育和培训情况，并建立档案。5.对新入职员工、转岗员工、复工员工等进行专门的安全生产教育和培训。（三）从业人员职责1.自觉接受安全生产宣传教育，遵守安全生产法律法规和本单位的安全生产规章制度。2.积极参加本单位组织的安全生产培训和宣传活动，学习安全生产知识和技能，提高自身安全素质。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、宣教内容（一）法律法规1.国家安全生产相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等。2.住房和城乡建设领域安全生产相关法规、规章和规范性文件。（二）安全知识1.建筑施工安全知识，包括施工现场安全防护、高处作业安全、电气安全、消防安全等。2.市政工程安全知识，如道路桥梁施工安全、排水工程安全等。3.燃气安全知识，包括燃气使用安全、燃气设施维护等。4.房屋安全知识，如房屋结构安全、装修安全等。（三）安全技能1.安全操作规程，如各类施工机械操作规程、电气设备操作规程等。2.事故应急处置技能，包括火灾、坍塌、触电等事故的应急逃生、救援方法。3.安全检查技能，如施工现场安全检查要点、房屋安全检查方法等。（四）安全意识1.树立正确的安全价值观，认识到安全生产的重要性。2.培养风险防范意识，提高对潜在安全风险的识别和应对能力。3.强化责任意识，明确从业人员在安全生产中的责任和义务。四、宣教方式（一）培训教育1.定期培训：住建局定期组织本行业领域内的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等参加安全生产培训，培训内容包括法律法规、安全知识、安全技能等。2.专项培训：针对新入职员工、转岗员工、复工员工等开展专项安全生产培训，使其熟悉本岗位的安全操作规程和注意事项。3.企业内部培训：企业自行组织从业人员进行安全生产培训，培训内容应符合国家法律法规和行业标准的要求，并结合企业实际情况进行针对性培训。（二）宣传活动1.主题活动：围绕安全生产月、消防宣传日等主题，组织开展形式多样的宣传活动，如安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等，提高从业人员的安全意识。2.媒体宣传：利用住建局官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布安全生产法律法规、安全知识、事故案例等信息，扩大宣传覆盖面。3.现场宣传：在施工现场、市政工程作业现场、燃气供应站点等场所，设置安全生产宣传栏、张贴安全标语、悬挂安全横幅等，营造浓厚的安全生产氛围。（三）应急演练1.综合演练：住建局定期组织本行业领域内的企业开展综合应急演练，如火灾事故应急演练、坍塌事故应急演练等，检验和提高企业的应急处置能力。2.专项演练：企业根据自身实际情况，针对不同类型的事故开展专项应急演练，如高处坠落事故应急演练、触电事故应急演练等。3.桌面演练：通过桌面推演的方式，组织企业相关人员对事故应急预案进行讨论和完善，提高应急预案的科学性和实用性。五、宣教计划与实施（一）计划制定1.住建局每年年初根据国家安全生产工作部署和本行业实际情况，制定年度安全生产宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式、时间安排等。2.各企业应根据住建局年度宣传教育计划，结合本企业实际情况，制定本企业年度安全生产宣传教育计划，并报住建局备案。（二）组织实施1.住建局按照年度宣传教育计划，组织开展各类安全生产宣传教育活动，确保宣传教育工作有序进行。2.各企业应按照本企业年度宣传教育计划，认真组织实施安全生产宣传教育工作，确保从业人员按时参加培训和宣传活动。3.在宣传教育活动实施过程中，应及时收集反馈信息，对宣传教育效果进行评估，根据评估结果调整宣传教育内容和方式，提高宣传教育的针对性和实效性。六、宣教效果评估（一）评估指标1.从业人员安全知识知晓率：通过问卷调查、考试等方式，了解从业人员对安全生产法律法规、安全知识等的掌握程度。2.安全技能提升率：通过实际操作考核、事故应急处置能力评估等方式，评估从业人员安全技能的提升情况。3.事故发生率：统计本行业领域内生产安全事故的发生数量，评估安全生产宣传教育工作对预防事故的作用。4.从业人员满意度：通过问卷调查、座谈会等方式，了解从业人员对安全生产宣传教育工作的满意度。（二）评估方法1.问卷调查：定期开展安全生产宣传教育效果问卷调查，了解从业人员对宣传教育内容、方式等方面的意见和建议。2.考试考核：对参加安全生产培训的人员进行考试考核，检验其对安全知识和技能的掌握程度。3.现场观察：在施工现场、市政工程作业现场等场所，观察从业人员的安全行为，评估其安全意识和安全技能的实际应用情况。4.事故统计分析：对本行业领域内发生的生产安全事故进行统计分析，评估安全生产宣传教育工作对事故预防的效果。（三）结果应用1.根据评估结果，总结安全生产宣传教育工作的经验教训，及时调整宣传教育内容和方式，提高宣传教育的针对性和实效性。2.将评估结果作为对企业安全生产工作考核的重要依据之一，对宣传教育工作成效显著的企业给予表彰和奖励，对工作不力的企业进行督促整改。3.针对评估中发现的从业人员普遍存在的安全知识和技能短板，制定针对性的培训计划，进行强化培训。七、宣教档案管理（一）档案内容1.安全生产宣传教育工作规划、年度计划及总结。2.各类安全生产培训资料，包括培训教材、培训课件、培训记录、考试试卷等。3.安全生产宣传活动资料，如活动方案、活动照片、活动总结等。4.应急演练资料，包括演练方案、演练记录、演练评估报告等。5.从业人员安全生产教育和培训档案，包括从业人员个人信息、培训记录、考核成绩等。（二）档案建立1.住建局负责建立本行业安全生产宣传教育工作档案，对各类宣传教育活动资料进行分类整理、归档保存。2.各企业负责建立本企业从业人员安全生产教育和培训档案，如实记录从业人员的安全生产教育和培训情况，并按照规定期限妥善保存。（三）档案保管与查阅1.安