水库安全生产管理制度

PAGE水库安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强水库安全生产管理，确保水库安全运行，保障人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖的各类水库，包括水库工程设施、附属设备以及相关运行管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保水库运行安全，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全。2.预防为主原则坚持预防为主的方针，强化安全风险防控，及时排查治理安全隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则运用法律、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各方面的作用，形成合力，共同做好水库安全生产管理工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国水法》3.《水库大坝安全管理条例》4.《水利工程建设安全生产管理规定》5.《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.全面负责水库安全生产管理工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施水库安全生产管理制度和安全生产目标。3.定期组织召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。4.保证安全生产投入的有效实施，确保水库安全设施完好。5.督促、检查安全生产工作，及时消除安全隐患。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人做好安全生产管理工作，对分管领域的安全生产工作负责。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程。3.定期组织分管领域的安全生产检查，督促整改安全隐患。4.组织分管领域的安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）部门负责人职责1.负责本部门的安全生产管理工作，落实安全生产责任制。2.组织本部门员工学习安全生产规章制度和操作规程。3.定期组织本部门的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。4.负责本部门的安全生产教育培训工作，提高员工安全素质。5.参与制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案。6.及时报告本部门的安全生产情况和安全隐患。（四）岗位员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并配合整改。4.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。5.参与本岗位的生产安全事故应急救援工作。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织员工进行安全生产再培训，提高员工安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.鼓励员工参加安全培训和学习，对表现优秀的员工给予奖励。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司/组织主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，分管负责人每周至少组织一次专项安全生产检查，部门负责人每天进行现场安全生产检查。2.安全生产检查应包括水库工程设施、附属设备、运行管理、安全防护设施等方面。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，并跟踪整改情况，直至隐患消除。4.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织安全隐患排查。2.对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患等级，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。3.按照“五落实”的要求（即整改措施、责任、资金、时限和预案），及时整改安全隐患。4.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。5.建立安全隐患排查治理档案，对隐患排查治理情况进行详细记录。（四）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用情况等。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保其正常运行。3.对安全设施设备进行定期检查和检测，及时发现和消除安全隐患。4.安全设施设备的更新、改造和报废应符合相关规定，并办理相应手续。5.建立安全设施设备档案，对安全设施设备的维护保养、检查检测、更新改造等情况进行详细记录。（五）应急预案管理制度1.制定完善的水库生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.对应急预案进行修订和完善，确保其符合实际情况和相关法律法规要求。4.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护。5.加强与当地政府、相关部门和单位的应急联动，确保在事故发生时能够及时、有效地开展应急救援工作。四、水库工程设施安全管理（一）水库大坝安全管理1.按照国家有关规定，对水库大坝进行注册登记，并定期进行安全鉴定。2.建立水库大坝安全监测系统，实时监测大坝的运行状况，及时发现和处理异常情况。3.加强对水库大坝的日常巡查，及时发现和处理大坝表面的裂缝、渗漏等问题。4.严格控制水库水位，严禁超汛限水位运行。5.对水库大坝的加固、维修和改造等工程，应严格按照设计要求和施工规范进行，确保工程质量。（二）溢洪道安全管理1.定期对溢洪道进行检查，确保其过水能力满足设计要求。2.清理溢洪道内的杂物和障碍物，保证溢洪道畅通无阻。3.对溢洪道的闸门、启闭机等设备进行维护保养，确保其正常运行。4.在溢洪道周边设置明显的警示标志，防止无关人员进入。（三）输水设施安全管理1.对输水管道、渠道等输水设施进行定期检查，及时发现和处理渗漏、破损等问题。2.加强对输水设施的运行管理，严格控制输水流量和水位，确保输水安全。3.对输水设施的阀门、闸阀等设备进行维护保养，确保其正常开关。4.在输水设施周边设置明显的警示标志，防止无关人员靠近。五、运行管理安全（一）调度运行安全1.制定科学合理的水库调度运行方案，严格按照方案进行调度运行。2.加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握雨情、水情变化，为水库调度提供准确依据。3.严格执行调度指令，严禁擅自改变水库运行方式。4.建立水库调度运行记录制度，详细记录调度时间、调度指令、水位变化等情况。（二）日常巡查安全1.建立水库日常巡查制度，明确巡查人员、巡查路线、巡查内容和巡查时间。2.巡查人员应熟悉水库情况，掌握安全知识和技能，认真履行巡查职责。3.巡查过程中应认真检查水库工程设施、附属设备、安全防护设施等情况，及时发现和处理安全隐患。4.对巡查中发现的问题应及时报告，并做好记录。（三）维修养护安全1.制定水库维修养护计划，明确维修养护项目、维修养护时间和维修养护责任人。2.维修养护作业前，应制定安全措施，确保维修养护人员安全。3.维修养护作业过程中，应严格遵守安全操作规程，设置警示标志，防止发生安全事故。4.维修养护完成后，应及时清理现场，恢复水库正常运行状态。六、应急管理（一）应急组织机构及职责1.成立水库生产安全事故应急救援指挥机构，明确指挥长、副指挥长和各成员的职责。2.应急救援指挥机构下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组，各小组应明确职责，分工协作。（二）应急响应1.当水库发生生产安全事故时，应立即启动应急救援预案，迅速组织开展应急救援工作。2.事故发生后，应及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，不得隐瞒、谎报或拖延不报。3.应急救援指挥机构应及时了解事故现场情况，指挥协调各应急工作小组开展救援工作，确保救援工作顺利进行。（三）应急救援1.抢险救援组应迅速组织力量对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，控制事故扩大。2.医疗救护组应及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.后勤保障组应做好应急救援物资、设备和资金的保障工作，确保应急救援工作顺利进行。4.治安保卫组应维护事故现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作安全有序进行。5.事故调查组应及时对事故原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（四）后期处置1.事故应急救援结束后，应及时对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。2.对事故伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。3.对事故原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、监督考核（一）监督检查1.公司/组织安全生产管理部门应定期对各部门的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对违反安全生产规章制度的行为，应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.对安全生产工作不力的部门和个人，应进行通报批评，并追究相关责任。（二）考核评价1.