海洋安全生产管理制度

PAGE海洋安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强公司在海洋作业领域的安全生产管理，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司海洋业务的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及海洋作业的部门、项目及人员，包括但不限于海洋工程建设、海洋资源开发、海洋运输等相关业务活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保在海洋作业过程中，人员安全和环境保护得到充分保障。2.预防为主原则强化安全风险预防意识，通过科学管理、技术创新和教育培训等手段，提前识别和消除安全隐患，预防事故的发生。3.综合治理原则运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分调动公司各部门、全体员工及相关方的积极性，形成安全生产管理的合力，实现全面、全员、全过程的安全管理。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《海上交通安全法》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等相关法律法规。2.行业标准《海洋工程装备建造技术规范》《海洋平台安全规范》《船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISM规则）等相关行业标准。二、安全生产责任制（一）公司管理层安全生产职责1.总经理安全生产职责全面负责公司海洋业务的安全生产工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产方针、目标和年度安全生产工作计划，并确保其实施。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。保证安全生产投入的有效实施，确保公司具备安全生产条件。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.副总经理安全生产职责协助总经理做好公司安全生产管理工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。组织制定分管业务的安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管部门进行安全生产检查，及时发现和解决安全问题。组织分管业务的安全生产教育培训和应急演练。参与公司生产安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施。（二）部门负责人安全生产职责1.海洋工程建设部门负责人负责本部门海洋工程建设项目的安全生产管理工作，是本部门安全生产第一责任人。组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，并确保其有效执行。组织本部门员工进行安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。定期组织本部门安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告公司领导。负责本部门海洋工程建设项目的安全设施建设和维护，确保其符合安全生产要求。组织制定本部门生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。及时、如实报告本部门生产安全事故。2.海洋资源开发部门负责人负责本部门海洋资源开发业务的安全生产管理工作，确保资源开发活动符合安全要求。组织制定本部门安全生产管理制度和操作规程，加强对资源开发过程的安全监管。组织开展本部门员工的安全生产培训，提高员工对海洋资源开发安全风险的认识。定期组织本部门安全生产检查，对发现的安全问题及时整改，防止事故发生。负责协调本部门与其他部门在资源开发过程中的安全生产工作，确保整体作业安全。参与制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，组织演练提高应急处置能力。及时报告本部门生产安全事故，配合公司做好事故调查处理工作。（三）基层员工安全生产职责1.遵守安全规章制度严格遵守公司制定的各项海洋安全生产规章制度和操作规程，不违规作业。2.接受安全教育培训积极参加公司组织的安全生产教育培训，掌握必要的安全知识和技能，提高自我保护能力。3.正确佩戴和使用劳动防护用品在作业过程中，按照规定正确佩戴和使用个人劳动防护用品，如安全帽、救生衣、防护手套等。4.及时报告安全隐患发现作业现场存在安全隐患或不安全因素时，及时向班组长或上级领导报告，不得隐瞒不报。5.积极参与应急救援熟悉本岗位的应急救援职责和程序，在事故发生时，积极参与应急救援工作，服从指挥，保护现场。三、安全管理制度（一）安全生产教育培训制度1.培训计划制定人力资源部门会同各业务部门根据公司海洋业务特点和员工实际情况，制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应包括培训内容、培训时间、培训对象、培训方式等。2.培训内容安全生产法律法规和公司安全生产规章制度。海洋作业安全操作规程和技能。安全事故案例分析及防范措施。应急救援知识和技能，包括火灾、海上事故、溢油事故等应急处置方法。3.培训方式内部培训：由公司安全管理人员或专业技术人员进行授课，针对不同岗位和业务需求开展专项培训。外部培训：根据实际情况，选派员工参加外部专业机构组织的安全生产培训课程，获取最新的安全知识和技术。现场实操培训：在作业现场，由经验丰富的师傅对新员工或转岗员工进行实际操作培训，确保员工熟悉作业流程和安全要求。4.培训考核对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。考核结果应记录在员工培训档案中，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至合格为止。（二）安全生产检查制度1.检查类型日常检查：由各部门班组长或安全员负责，每天对本部门作业现场进行安全检查，及时发现和处理安全问题。定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由公司领导带队，各部门负责人及安全管理人员参加，对公司所有海洋作业区域进行检查。专项检查：针对海洋工程建设、海洋资源开发、海洋运输等特定业务或关键环节，不定期组织专项安全检查，深入排查安全隐患和风险。季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季高温、冬季寒潮、台风季节等，组织针对性的安全生产检查，采取相应的防范措施。2.检查内容安全设施设备：检查海洋作业设备、船舶、平台等设施的运行状况，安全防护装置是否齐全有效，消防、救生等设备是否完好。作业环境：检查作业现场的通风、照明、噪声、粉尘等环境条件是否符合安全要求，是否存在危险有害因素。人员操作：检查员工是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品，有无违规作业行为。安全管理制度执行情况：检查各部门安全生产规章制度的落实情况，安全记录是否完整准确。3.检查记录与整改每次安全生产检查都应做好详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改责任人应按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患得到彻底消除。（三）安全事故应急预案制度1.应急预案制定公司应根据海洋作业的特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案，包括火灾事故应急预案、海上碰撞事故应急预案、溢油事故应急预案等。应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急工作小组，明确各小组的职责和任务。3.应急演练定期组织应急演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、海上救援、溢油清理等项目。演练频率应根据公司业务实际情况确定，一般每年不少于一次。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力和协同配合能力。4.应急物资储备配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、救生设备、防护用品、应急照明设备、溢油回收装置等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态，随时能够投入使用。（四）安全风险管理制度1.风险识别与评估组织专业人员对公司海洋业务活动进行全面的安全风险识别，采用科学的方法对识别出的风险进行评估，确定风险等级。风险识别应涵盖海洋作业的各个环节，包括设备设施、作业环境、人员操作、自然灾害等方面。2.风险控制措施根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。对于高风险作业活动，应制定专项安全方案，采取严格的安全防范措施。对于一般风险，应加强日常管理和监控，落实相应的安全措施。对于低风险，也应保持关注，确保风险处于可控状态。3.风险动态管理定期对安全风险进行重新识别和评估，及时发现新的风险因素或风险等级变化情况。根据风险动态变化，调整风险控制措施，确保风险始终得到有效控制。同时，建立安全风险信息管理系统，对风险识别、评估、控制等全过程信息进行记录和管理，为公司安全生产决策提供依据。四、安全技术措施（一）海洋工程建设安全技术措施1.基础施工安全在海洋平台基础施工过程中，如打桩、海底管道铺设等作业，应采取有效的防沉、防塌、防泄漏等安全措施。设置警示标志，防止船舶碰撞作业区域。对施工设备进行定期检查和维护，确保其安全运行。2.结构安装安全在海洋平台结构安装过程中，应使用专业的吊装设备，并确保吊装设备的安全性和可靠性。对安装人员进行严格的安全培训，使其熟悉吊装作业流程和安全要求。在高处作业时，必须系好安全带，设置可靠的安全防护设施。3.电气系统安全海洋工程建设中的电气系统应符合相关安全标准，采用合格的电气设备和电线电缆。设置漏电保护装置，防止触电事故发生。对电气设备进行定期巡检和维护，及时发现和排除电气故障。（二）海洋资源开发安全技术措施1.海上钻井安全在海上钻井作业中，应确保钻井平台的稳定性和安全性。安装先进的井口防喷装置，防止井喷事故发生。对钻井设备进行定期维护和保养，确保其正常运行。加强对钻井作业人员的安全教育，提高其安全意识和应急处置能力。2.海底采矿安全海底采矿作业应采用先进的采矿技术和设备，确保采矿过程的安全。对采矿区域进行详细的地质勘探和风险评估，制定合理的采矿方案。加强对采矿设备的监控和管理，及时发现和处理设备故障。在采矿过程中，应注意防止海水污染和海底生态破坏。3.海洋能源开发安全对于海洋风能、潮汐能等能源开发项目，应确保发电设备的安全可靠运行。加强对发电设备的维护和检修，定期进行安全检查。在海上输电过程中，应采取有效的防雷、防风、防腐蚀等措施，确保输电线路的安全。（三）海洋运输安全技术措施1.船舶安全管理加强对船舶的日常维护和保养，确保船舶的结构强度、航行设备、消防救生设备等处于良好状态。对船舶船员进行严格的资质审查和培训，确保其具备相应的航海技能和安全意识。制定船舶航行计划，合理安排航线，避免恶劣天气和危险海域航行。同时，加强船舶的安全监控，安装先进的导航和通信设备，及时掌握船舶动态。2.货物运输安全对于海洋运输的货物，应根据货物的性质和特点，采取相应的安全运输措施。如易燃易爆货物应进行特殊包装和防护，防止在运输过程中发生火灾、爆炸事故。对货物的装卸过程进行严格管理，确保货物的安全装卸和固定，防止货物在运输过程中发生移动、碰撞等损坏。五、安全监督与考核（一）安全监督管理部门职责1.监督检查安全管理部门负责对公司各部门海洋安全生产工作进行日常监督检查，督促各部门落实安全生产规章制度和操作规程。对发现的安全问题及时下达整改通知书，跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。2.安全信息收集与分析收集、整理和分析公司安全生产信息，包括安全检查记录、事故报告、隐患排查治理情况等。通过对安全信息的分析，及时发现安全生产工作中的薄弱环节和潜在风险，为公司安全生产决策提供依据。3.协调与沟通协调公司内部各部门之间的安全生产工作，解决安全生产工作中的矛盾和问题。加强与政府相关部门的沟通与联系，及时了解国家安全生产政策法规的变化，确保公司安全生产工作符合要求。（二）安全生产考核制度1.考核对象公司所有部门及员工均纳入安全生产考核范围。2.考核内容安全生产责任制落实情况：考核各部门负责人和员工是否履行了相应的安全生产职责。安全管理制度执行情况：检查各部门是否严格执行公司制定的安全生产规章制度和操作规程。安全生产目标完成情况：考核公司年度安全生产目标的完成情况，如事故发生率、隐患整改率等。安全培训教育效果：评估员工参加安全生产教育培训后的知识和技能提升情况，以及安全意识的增强程度。3.考核方式定期考核：公司每季度对各部门进行一次安全生产考核，每年对员工进行一次安全生产考核。考核采用评分制，根据考核内容设定相应的分值和评分标准。不定期考核：安全管理部门根据安全生产工作实际情况，不定期对各部门和员工进行安全生产考核，重点检查安全生产工作中的突出问题和薄弱环节。4.考核结果应用将安全生产考核结果与部门和员工的绩效奖金、晋升、评优等挂钩。对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对安全生产考核不合格的部门和个人